新形势下农村基层党组织领导能力提升刍议--.docx

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1、新形势下农村基层-组织领导能力提升刍议-的十八届五中全会站在协调推进“四个全面的战略布局高度，强调发展是-执政兴国的第一要务，各级-委必须深化对发展规律的认识，完善-领导发展工作体制机制，加强-的各级组织建设，强化基层-组织整体功能。在当前全面建成小康的决胜阶段，的全面小康尤为突出，加强基层-组织领导能力建设，进一步提升农村基层干部素质，使其成为团结和带领广大村民全面建成小康社会的坚强领导核心，是新时期-建工作的重要课题。1新形势下农村基层-组织领导能力提升的重要性和紧迫性1.1全面建成小康社会的战略目标，要求农村基层-组织提升引领发展的能力全面建成小康社会是-的十八大提出的战略目标，而今，在

2、全面建成小康社会的攻坚时期，基层-组织必须要以发展的眼光，统筹农村全面协调可持续发展，特别要学会运用五中全会提出的“五大发展理念，打好扶贫攻坚战，念好发展致富经，提升引领发展的能力，补齐农村全面建成小康社会的短板。1.2日益增长精神的需求，要求农村基层-组织提升搭建先进交流平台的能力随着社会建设的迅速发展，城乡交流的日益频繁，农民朋友的观念和意识正在发生重大变化，不再满足相对落后的精神文化生活，他们渴望掌握更多的科学文化知识，享受更多更健康的精神文化生活。这就要求农村基层-组织必须提升搭建先进文化交流平台的能力，完善活动载体，满足群众日益增长的精神文化需求。1.3民主法制意识的日益增强，要求农

3、村基层-组织提升组织领导方式随着社会的进步，信息渠道越来越畅通，农民群众的民主法治观念越来越强，加上近年来通过推行的“村务公开、村-支部“两推一选、村委会公推直选，以及村民代表大会制度的建立等，民主诉求的愿望也更为强烈，对简单粗暴、我令你行的领导方式尤为反感，对农村基层-组织领导方式的提升提出了新要求。1.4增收致富路径的拓展，要求农村基层-组织提升服务保障能力这些年来，随着农民群众增收致富的路径不断拓展，对服务保障的需求也越来越高，要求了解市场信息、掌握实用技术、建设农产品市场等愿望也越来越强烈。这就要求农村基层-组织还必须进一步解放思想，抢抓机遇，完善服务，建立支持发展、支撑大局的保障体系

4、，不断增强服务保障功能。1.5利益矛盾的新变化，要求农村基层-组织提升构建和谐社会的能力随着市场经济的迅速发展，农村社会利益关系不断调整，各种矛盾也接踵而至，例如征地赔偿问题、公益事业建设、村务问题等，解决起来难度较大。这就要求农村基层-组织必须不断提升构建和谐社会的能力，提高政策水平和应对复杂局面的能力，认真做好新形势下的群众工作，探索做好群众工作的新途径和新方法，既要保护好群众的合法权益，又要维护好农村改革、发展、稳定的和谐大局。2新形势下农村基层-组织领导能力提升的措施与建议新形势下农村基层-组织领导能力的提升，必须以“四个全面战略布局为引领，以增加收入为抓手，以民生改善为根本，以队伍建

5、设为关键，在为民服务中增强组织活力，拓展组织功能，增强领导能力，从而实现了-政所想、组织所能和群众所需三者之间的有机统一，在不断增强农村基层-组织的创造活力的同时提升其领导能力。2.1强化队伍建设、搭好服务平台，提升组织活力和凝聚力基层-组织建设关键在支部班子队伍建设。一是要按照“四有（有服务意识、有协调能力、有带动作用、有工作头脑）的要求，选好支部班子，把那些真正“靠得住有本事的人，选进支部班子。二是加强组织学习，通过多种培训渠道加强对支部班子成员的组织学习，学习中国化的最新理论成果，用科学的理论武装头脑，学习-的路线、方针、政策，通过-务宣传，提升带领群众进行社会建设的能力。三是完善-内激

6、励、关怀、帮扶机制，让广大-员群众感受-组织的关怀和温暖，吸收更多优秀群众加入-组织，强化队伍人才建设。四是建立和推行-务公开、村务公开机制，自觉接受村民的监督和有效接纳村民的发展建议。五是根据群众需要，不断搭建好新农村建设的服务平台，做村民放心满意的农村基层-组织。等等，通过强化队伍建设、搭好服务平台，提升农村基层-组织的组织活力和凝聚力。2.2瞄准发展目标、树好发展理念，提升引领经济社会发展的能力-的十八届五中全会指出，到2020年全面建成小康社会，是我们-确定的“两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制

7、定。所以，提升农村基层-组织的领导能力，必需按照十八届五中全会的要求，瞄准全面建成小康社会的目标，破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提升引领经济社会发展的能力。为此：一是要继续念好发展致富经。采取引进来、走出去的方式，鼓励扶持有能力、有条件的村民发展个体经济、合作经济，使绝大多数村民走上发展致富路；其次是创造条件、结合本村特色，发展壮大村集体经济，带动其他的村民发展致富。二是要坚决打赢脱贫攻坚战。在广大的农村，还有很大一群人尚未脱离贫困，这是全面建成小康的短板，在这最后的攻坚阶段，必须要补齐这块短板，在此，农村基层-组织也是任务艰巨，必需摸清

8、本村状况，充分利用国家政策的支持和扶持，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，对贫困实行资产收益对口扶持，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，以实现共享发展。2.3突出核心价值、弘扬社会正能量，提升搭建交流平台的能力针对目前农村发展相对滞后，精神文化生活严重不足的情况，为留得住更多的人在家创业，农村基层-组织必需不断提升搭建精神文化交流平台的能力。一是要注意农村精神文化生活必须要以核心价值观为主线，突出宣传富强、民主、文明、和谐，自由、平等、法治、公正，爱国、敬业、诚信、友善为主要内容的核心价值观，通过感人事迹，弘扬社会正能量，以抵制当前有些村里流行的赌博、迷信

9、等不健康的生活方式。二是要通过多种形式搭建精神文化交流平台，通过提高农村书屋质量、完善村活动中心、村村通、广播全覆盖、戏曲文化下乡活动等，多渠道多举措丰富农村精神文化生活。2.4坚持群众路线、谨记服务宗旨，提升构建和谐社会的能力针对当前农村利益诉求多元化，矛盾凸显复杂化的特点，农村基层-组织必需不断提升解决矛盾、构建和谐社会的能力。在这个问题上，一定要坚持群众路线、谨记全心全意为人民服务的宗旨，才能有效地化解矛盾、理顺关系。主要是围绕农村建设和群众需求，加强同群众联系沟通，着力构建良好的-群、干群互动关系。一是实行农村-群代表议事会制度。凡涉及重大项目决策，均由议事会进行听证议事，听取-员群众

10、的意见。议事过程中充分发扬民主，切实鼓励-员群众讲真话、讲心里话，搭建起组织与群众沟通交流的互动平台。二是实行村民代表会议审定制度。在推进项目时，吸收村民代表参与，通过村民代表会议审定，实施过程和结果接受村民监督，切实保障了群众的知情权、参与权与监督权。只有坚持群众路线、谨记服务宗旨，服务群众、亲近群众，才能团结群众、说服群众，有效地化解纠纷和矛盾，共建和谐幸福乡村。2.5坚持生态优先、统筹协调发展，提升建设美丽乡村的能力说到生态的重要性，-书记就曾形象地指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。就当前来说，部分农村自然资源遭受破坏、水土流失严重，原来的绿水青山不再。正因为如此，-的十八大提出全面落实包括生态文明建设在内的五位一体总体布局，大力推进生态文明建设，十八届五中全会强调贯彻创新、协调、绿水、开放、共享的发展理念。所以，农村基层-组织必需提升建设美丽乡村的能力。美丽乡村建设：一是要注意因地制宜、合理规划，搞好用地规划和住房规划，在保护青山绿水的基层上合理开发。二是要坚持绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，拒绝工业污染，处理好生活垃圾，促进人与自然和谐共生，建设山青水绿天蓝的美丽乡村。