社区养老的现状、困境及改善建议(本科),社会工作论文.docx
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1、社区养老的现在状况、困境及改善建议本科,社会工作论文摘 要:在社会转型期,随着经济政治体制的不断深化,我们国家原由和企事业单位统包统揽的社会管理与社会服务职能开场分化并逐步回归社会和社区,十分是在一些大型城市,社区服务在社区建设与管理中的作用越来越突出。然而,我们国家城市当前仍然处在 亚社区 向当代社区的过渡阶段,这就造成了我们国家社区服务在社区建设中还处于探寻求索和经历体验的积累阶段,在这一经过中,我们国家城市社区服务面临着管理职能权限不明确、服务人员素质不高、社区建设资金缺乏的各种困难。所以,面对市场经济形势下社区服务所存在的问题,我们国家应不断借鉴国外经历体验的同时,结合我们国家现前阶段
2、的国情以推动我们国家社区服务的良性发展,最终构成具有中国本土化的社区服务形式。 本文关键词语:社区; 社区服务; 现在状况; 问题; 对策 一、导 言 一研究背景 社区服务是改革开放以来在中国出现的一种新型的服务事业,这一服务主要在我们国家一些城市展开故称为城市社区服务。随着我们国家有计划经济向市场经济的转型,我们国家社区服务由及事业单位统筹管理的社会服务开场逐步社会化与民间化,十分是在1993年8月,有民政部,国家计委等14个部委发布了(关于加快社区服务的意见之后,社区服务在社区建设中的作用越来越突出,尤其是在一些大中型城市,社区服务的进入为社区内提供了多元化的便民服务,促进了社区的和谐与发
3、展。 根据我们国家现前阶段的主要矛盾,落后的社会生产力不能够知足人民日益增长的物质文化需求,十分是在城市人们的物质文化需求不断提高,为此城市社区服务在知足居民的物质与精神需求方面起着越来越重要的地位。据统计,当前,我们国家有城区852个,街道6152个,社区79947个。在的大力支持与推广之下,各城区、街道普遍建立了社区服务中心,各居委会大多建立了社区服务站,构成了区,街道,居委会三级社区服务网络以方便居民的生活同时丰富其业余时间。我们国家已建成社区服务中心8479个,个内社区施设19.5万个,便民利民网点66.5万个。 深圳市作为全国社会管理创新综合试点城市,在社区建设方面,愈加注重社区服务
4、的建设与发展。近年来,深圳市在相关理论的指导下,结合实际情况在社区建设领域已出现了社区建设深圳形式 深圳经历体验 。当前,在深圳市的政策支持下,带动和发展民间公益组织机构,以买岗,组织机构提供服务的形式,成立将近300家以社会工作者为核心的社区服务中心,整合社区资源,为居民提供一个多元化的服务平台,进而促进社区建设的发展与建设。 所以,社区服务的不断探寻求索与发展在我们国家现前阶段起着必要的作用,本文希望以对禾花社区的调研为基础,了解和发现当前我们国家城市社区服务发展的现在状况及窘境,并有针对性地探寻求索和提出相应的对策和建议。 二文献综述 当前,随着学术理论的不断发展,国内对社区服务的研究有
5、所增加,但与国外研究相比,国内对社区服务在理论与实务方面的研究还远远不够。在我们国家对于社区服务的研究主要集中在相关学术理论的探究以及相关理论与概念的界定。 (关于加强和改良社区服务工作的意见国发200614号指出: 通过努力,逐步建立与社会市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应 。这讲明,社区服务遭到了我们国家高度重视,社区服务的良性发展直接关系到我们国家实现社会建设目的的实现。 针对社区服务发展途径,国内学者从不同的角度提出了不同的观点:徐道稳在 2001年发表的(城市社区服务反思
6、中从专业化的角度,将专业化视为社区服务生存的根据和发展的附身符,强调在培养专业社会工作人才的同时,加强县人社区服务人员的专业培训,提高他们的业务水平是发展我们国家社区服务的现实选择;唐忠新2002年在北京机械出版社出版的(中国城市社区建设概论中指出:社区服务的社会化是团体企事业单位,居民群众等各种气力共同介入,而不由包办,并提出了一系列实现社区服务社会化的措施。一些学者及部分职能部门将社区服务的专业化与社会化置于同一平台上进行议论,以为二者之间存在着有机联络且同等重要,缺一不可。这讲明,在社区服务的发展经过中,专业化和社会化的有机结合是社区服务良性发展的必备途径,具备专业理论与专业化实务的社区
7、服务机构在吸引和号召志愿者介入的同时,将志愿服务的理念灌输给每个享受机构服务的人,再通过他们向社区传播,进而获得社区乃至社会的广泛介入,进而实现社区服务的社会化。国内对社区服务的研究应更多地借鉴国外的研究的同时结合我们国家的实际,探寻求索出一种中国本土化的社区服务发展形式。 三基本概念界定 11 社区 社区 一词源于拉丁语,意思是共同的东西与亲密的伙伴。首先将 社区 这一术语用于社会学研究的是德国社会学家F藤尼斯斯(1855-1936),。他在1887年出版的(社会与社区中提出了社区的概念,以为社区表示一种由具有共同风俗和价值观念的同质人口所组成的、关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会
8、关系的社会团体。二十世纪三十年代,我们国家社会学研究在翻译英文社会学文献时,将英文单词community,翻译成 社区 ,这一词的翻译主要归功于费孝通,1948年10月16日,他在学术期刊(社会研究论文中,费孝通谈到了20世纪30年代翻译滕尼斯的着作及汉仪词汇 社区 的构成经过。 长期以来,各国的社会学家由于研究角度,所要解决的问题和理论背景的不同,对社区下过140多种不同的定义。2000年, 中办发200023号 文件转发的(民政部关于在全国推进城市社区建设的意见中给社区下的定义是:社区是聚集在一定地域范围内的人们所组成的社区生活共同体。社区的范围也被正式界定为经过社区体制改革后作了规模调整
9、的居民委员会辖区。 社区作为居民寓居生活和人际互动的共同体,是人们的社会活动空间和社会关系在家庭、组织基础上的自然延伸。因而在社区的各项社会功能中,社区服务是当代社区最基础、也是最重要的社会功能。所谓社区的社会服务功能,是一个综合性的概念,其基本含义是指在的赞助和政策扶持下,根据居民的不同需求,由、社区内的各种法人社团、机构以及志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务,其服务的本质是无偿性的服务并辅以不以盈利为目的的微利、低偿性服务;服务的对象主要是社区中的弱势群体和优抚对象,也包括社区中的边缘群体和全体居民;服务的形式和层次具有专业人士、专业机构提供的专业化服务
10、和非专业化服务之分别。 1. 2 社区的基本要素 做为一个社会实体,社区由下面一些基本要素构成: 1.它有以一定的社会关系为基础组织起来的,进行共同生活的人群。 2.它有人们赖以从事社会活动的具有一定界线的地域。 3.它有一整套相对完备的生活服务设施。 4.它有自个特有的文化。 5.它的居民对自个所属的社区在感情和心理上产生了一种认同感,即 我是某一个地方的人 的观念。 1.3城市社区 相对于人口密度低并以农业产业为主的农村社区,城市是一种经济规模大、人口密度高的非农产业活动在一定地域空间的集聚形式。当一个国家进入工业化阶段以后,城市社区就成为人们最重要的、影响力最大的一种寓居地或生活共同体。
11、 四研究方式方法 在本文的研究中,笔者坚持事实求是的态度、深切进入社区服务的实践,进行调查研究,总结实践经历体验,并用判定和推理的方式方法,使实践经历体验上升为理论。 在详细的调查方式方法上,采用了非介入式实地观察法和深切进入访谈法收集到了详实丰富的感性资料,这些资料是本文描绘叙述和分析的基础。为了获得客观真实的资料,选择访问的对象不但包括禾花社区工作站工作人员,还访问了社区居民、社区内企业、工厂和志愿服务人员等。 本文还运用文献资料法获取了大量相关研究背景资料。这些资料包括(中国城市社区建设概论、(城市社区服务反思、(民政部关于在全国推进城市社区建设的意见等。 二、社区发展服务现在状况及存在
12、问题分析 一研究选点的背景介绍 禾花社区设立于2006年,位于深圳市龙岗区,从属平湖街道办事处,社区总面积约为3.8平方公里。禾花社区下辖水门和任屋2个居民小组,设有3个物业小区和1个商住小区,本社区是一个外来人口聚集的地区,社区总人口人口约3.3万人,华而不实户籍人口只要600人。 社区内现有各类企业120余家,包括华南国际工业原料城、中国电子、华润万家等一批着名及市属重点企业和深圳市中南金刚石、深圳市气派科技、福昌精致细密制品深圳有限公司等数家高新技术企业和 利税大户 企业。华而不实,华南国际工业原料城总规划占地面积超过100万平方米,总投资超过60亿元人民币,现共有6000余家各类商行和
13、企业进驻。同时,还有大型项目广弘美居家居广场已在建设之中。 社区现建有一个片区群活动中心、一个以社工为主干的社区服务中心,修建了以书法艺术与健身运动相结合为主题的特色社区广场-禾花地书广场。而正在修建的福星广场占地约两千平方米,内设休闲草坪、篮球场等群体休闲活动设施。 禾花社区综合委拥有83人,设有8个支部,并组建了一支200余人的义工队伍。 近年来社区基础设施的改善,居民集体经济也得到了极大的发展,至2020年底,水门居民小组人均收入到达12800元,任屋居民小组人均收入也有较大提高。 二社区服务的现在状况 1社区服务 社区服务是指在的倡导下,为知足社会成员多种需要,以街道、镇、居委会和社区
14、组织为依托,具有社会福利性的居民服务业。社区服务业由社区福利服务业、便民利民服务业和职工社会保险管理服务业组成,是社会福利和社会化服务体系的重要组成部分。民政部,1995当前深圳市社区服务以公益性,非营利性为特点,主要通过区居委会,社区公益性组织以及社区工作者和社区志愿者来完成,是建设和谐社区的重要内容,成为促进社区发展,知足居民物质和精神文化需求的重要措施。 开展社区服务的必要性 要建立 小、大服务、大社会 格局,就必须进行职能转变,也必须相应进行机构改革,将社会职能交还给社会,带来的一些社会问题由谁来解决?社会管理工作由谁来承接?这一连串的问题,最终要交给社区去承接、去管理。 随着我们国家
15、由计划经济体制向社会市场经济体制的全方位转变,社会体制和社会构造发生着整体性变迁。出现了很多新情况、新问题。这些新情况、新问题的解决,迫切要求拓展社区服务,促进社区建设。 2、禾花社区居民对社区服务的需求分析 1调查中发现,社区内外来务工人员家庭居多,同时通过实地研究与调查研究,了解 到社区内大多数外来务工人员平日里忙于打工与做生意,无暇顾子女的照顾与教育。为此在实地访谈中了解到大多数父母希望社区内能够为自已的子女提供更多的服务与教育。 2妇女群体作为一个特殊群体,在本社区内由于绝大多数妇女属于家庭主妇型,一般多以家庭为主,平常的生活除了做家务、照看孩子之外更多闲暇生活相比照较单调。在实地观察
16、与访谈中能够了解到绝大多数妇女文化水平比拟低,对生活的追求也相对简单,同时法律知识相对少。 3深圳市作为一个外来人口居多的城市,在经济快速发展的同时,由于地域文化的差异,本地居民与外地居民之间的差异及矛盾也越来越突出,以禾花社区为例,通过与社区内本地居民之间的沟通及了解,本地居民一般对外地居民排挤,但与外地居民相比拟他们对其所在社区更有归属感和优越感,而相对应的外来居民相对的只是把自已所在社区当做是一 个暂时安身的地方。这种地域文化冲突在一定程度上给社区文化建设带来不必要的障碍与困扰。 4在实地调查中通过对禾花社区整体资源体系的了解,该社区内相对的工厂比拟多,这样吸引了一批青年人士前来工作,同
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