政府行为如何影响僵尸企业形成,硕士论文.docx

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1、行为如何影响僵尸企业形成,硕士论文当下,僵尸企业已经成为我们国家经济高质量发展的 毒瘤 .在供应侧构造性改革的大背景下,去产能的当务之急是处置僵尸企业. 僵尸企业 一词最早用于形容20 世纪 90 年代的日本企业,指代只能依靠和金融机构存活的企业.僵尸企业是毁坏金融系统稳定、严重影响经济可持续发展的顽疾,具有极大的社会危害性,其不仅无法产生效益,还会占用市场中大量难得珍贵的资源,对其他正常企业产生挤出效应,降低行业资源配置效率. 僵尸企业危害严重且波及面广泛,厘清僵尸企业构成的原因特别重要.本文将研究视角定位于我们国家上市公司,拟在整合干涉和僵尸企业已有研究成果的基础上,结合我们国家制度背景,

2、系统研究我们国家干涉对僵尸企业构成的影响机理.首先,笔者梳理了干涉与僵尸企业相关的国内外文献以熟悉当前研究进展;然后结合干涉理论、预算软约束理论、公共选择理论、信息不对称理论等,从理论上分析干涉和僵尸企业之间的密切关系和影响机理;继而采用实证研究方式方法,以 2008-2021年中国沪深两市 A 股上市公司为研究样本,建立回归模型,检验研究假设,并利用工具变量法在一定程度上缓解了内生性问题. 本文实证研究了干涉对我们国家僵尸企业构成的影响,发现干涉加剧了企业沦为僵尸企业的风险,干涉程度越高,企业成为僵尸企业的概率越大.进一步,本文对干涉导致僵尸企业构成的影响机理进行了初步探寻求索,从不同角度考

3、察行为是怎样影响僵尸企业构成的,经过研究发现,通过补助、资源支持、金融支持以及税收这些手段增大了企业成为僵尸企业的可能性.本文的研究结论在一定程度上能够指导政策的制定和修改,有利于部门调整干涉行为的方向和力度,为我们国家供应侧构造性改革提供新思路. 本文关键词语:僵尸企业,干涉,扶持之手,掠夺之手 Abstract At present, zombie firms have become the cancers for the high-quality development ofChina s economy. In the context of supply-side structural

4、 reforms, the top priority forde-capacity is to dispose of zombie firms. The term zombie firm was first used todescribe Japanese firms in the 1990s, referring to firms that only depended on thegovernment and financial institutions to survive. Zombie firms are the ills that underminethe stability of

5、the financial system and seriously destroy the sustainable development ofthe economy. They are extremely socially harmful. They not only cannot produce benefits,but also occupy a large amount of valuable resources in the market, and make a crowdingout effect on other normal firms. Therefore, the eff

6、iciency of industry resources allocationis lower and lower. Zombie firms are harmful to economy seriously and widely, and it s pretty importantto clear the reasons for the formation of zombie firms. From the perspective of China slisted firms, this paper systematically studies the influencing mechan

7、ism of governmentintervention on zombie firms in China based on the existing research results of zombiefirms and government intervention. First of all, this paper sorts out the domestic andforeign literature related to government intervention and zombie firms to familiarize withthe current research

8、progress. Secondly, this paper combines several theories such asbudget soft constraint theory, government intervention theory, information asymmetrytheory, public choice theory, etc. to analyze the relationship between governmentintervention and zombie firms. Taking the 2008-2021 Shanghai and Shenzh

9、en A-sharelisted companies in China as research samples, this paper establishes the regression modelsin order to test research hypotheses, and to alleviate endogenous problems to some extentusing the instrumental variable method. This paper empirically investigates the effects of government interven

10、tion on theformation of zombie firms. It suggests that government intervention can increase the riskof becoming zombie firms. The higher the degree of government intervention, the greaterthe probability that a company will become a zombie firm. Further, this paper makes apreliminary exploration of t

11、he mechanism of the effects of government intervention on theformation of zombie firms. After a series of analysis, we have discovered it increases thepossibility of becoming zombie firms through government subsidies, resources support,finance support, and tax. To a certain extent, the conclusions o

12、f this paper could guide the formulation and revision of government policies, which is conducive to adjust the directionand intensity of government intervention and provides new ideas for supply-side structuralreforms in China. Key words:Zombie Firms; Government Intervention; Supporting hand; Grabbi

13、ng hand 目录 导论. 1 一、研究背景与意义. 1 二、研究内容与方式方法. 2 三、本文可能的创新点. 6 幅较长,部分内容省略,具体全文见文末附件 第五章 研究结论及政策建议 研究是从现存的现象中发现问题、结合理论提出科学合理的解释、得出具有逻辑性的结论并提出具有前瞻性和可操作性的建议.本文在前文的基础上总结研究结论、提出政策建议以及研究缺乏和将来瞻望. 第一节 研究结论 本文研究中国上市公司干涉对僵尸企业构成的影响问题.文章首先对国内干涉和僵尸企业的相关研究进行了文献综述,做出了系统梳理,厘清了干涉和僵尸企业当前的研究进度,接着,结合基础理论和中国特殊的制度背景,采用实证分析的方

14、式方法,对干涉对僵尸企业构成的影响进行分析:一是从干涉的动机和能力出发,从整体上考察干涉提高企业僵化程度的综合影响;二是结合已有研究,分别从扶持和掠夺两方面考虑干涉通太多种干涉手段作用于企业进而使得企业逐步僵化变为僵尸企业.本文的主要研究结论如下: 第一,制造业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、批发和零售业等行业是僵尸企业占比拟多的行业;上市年数高的企业中僵尸企业占比更高层次;大型企业中僵尸企业占比低于小微企业,这可能是由于本文的研究样本均为上市公司,发展较为成熟,规模大的企业管理更规范,抗风险能力更强. 第二,干涉加剧了企业变成僵尸企业的可能性.与正常企业相比,我们国家的僵尸企业遭到干涉程度更高层

15、次.我们国家干涉涵盖的内容主要有经济政策等的宏观调控,对企业的直接管理以及通过法律受权的规制.详细包含:补助、税收优惠、法律制定、经济政策的出台等.的过度干涉是僵尸企业构成的重要原因,使得本该被市场出清的企业苟延残喘,逐步僵化成为僵尸企业. 第三,通过进一步的研究发现通过补助、资源支持、金融支持和税收这 些手段增大了企业沦为僵尸企业的风险.补助是僵尸企业构成的重要因素之一,补助增大了僵尸企业构成的概率.地方为了地区经济稳定和维持就业水平,会对企业施加就业压力和产业扩张压力,继而再通过补助维持企业运营,使得本不是 僵尸 的企业逐步僵化.政治关联能够为企业带来不合理的低价土地、降低市场准入门槛等隐

16、性福利,作为资源支持的代理变量,政治关联与僵尸企业显着正相关,讲明扭曲了资源分配和正常的市场竞争,使得本该退出市场的企业依靠不正当途径获得的资源和红利在市场上苟延残喘,继而这些企业逐步僵化.还通过干涉银行贷款的途径对财务窘境企业进行扶持,信贷市场失衡程度越高,对信贷资源干涉程度越高,企业成为僵尸企业的概率越大.对企业的干涉除了具体表现出在扶持这方面之外,还有对企业的 掠夺 行为,税收和僵尸企业显着正相关,讲明税收对僵尸企业的构成起到了一定的推动作用. 第二节 政策建议 一、对干涉行为的建议 第一,调控职能,实现由无限向有限角色转变,打破既是运发动又是裁判员的现在状况.和市场的目的存在不一致,前

17、者为了追求利益的最大化,后者为了追求市场活动行为主体利益最大化.因此,要合理划分与市场的有效边界,明确地方干涉范围和方式,能够有效提高效率.能够将部分非核心行政职能转嫁给第三方,比方行业协会、商会等等.另外,愈加严格地监管地方的非市场化行为,一方面规范的招商行为,提高土地供应透明度,禁止地方以低环保标准、低地价等方式扭曲要素价格和资源价格;另一方面,减少对投资领域的太多干涉,约束以政治目的为出发点的盲目的、大规模的主导型固定资产投资,在投资主体方面从主导向为其他投资主体服务转变.进而使从市场干涉者向市场调控者转变、从经济发展的促进者向监管者转变,努力打造公平的市场竞争环境,实现宏观经济平稳可持

18、续发展. 第二,转变 唯 论英雄 的政绩考核制度.我们国家官员的晋升主要还是采用以 为核心的政绩考核体制,由此才导致出现了一系列违犯市场发展规律的现象.建议降低 在官员业绩考核中的权重,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,建立一套完善的维护公共利益的综合评价体系,鼓励各级时刻想到 情为民所系,权为民所用,利为民所谋 . 第三,降低企业市场进入和退出成本,完善企业市场进入和退出机制.僵尸企业持续存在的原因之一就是外部性成本过高,主要具体表现出在进入和退出市场、维护市场地位、维持和、银行的利益关系这三方面.因而,需要优化市场进入和退出机制,降低外部性成本.首先,应该尽快清理

19、、废除带有地方保卫、行业垄断色彩,并与国家法律法规相抵触的地方性法规与规章,继续完善反对地方保卫主义的法律制度,明确非法限制竞争行为的法律责任、详细形式和处理惩罚措施,提高法律法规的实际操作性.其次,除了完善法律法规,建议积极引入动态的市场竞争机制,为中小企业、民营经济进入市场铲除一切不该存在的制度障碍,创造对各种所有制企业均相对公平的市场竞争环境,降低市场准入门槛,避免由于政治壁垒保卫而导致的非效率生存,使低效率的企业能够及时退出.同时,深化企业减负,通过降低各项成本来有效减小企业倒闭后带来的市场风险概率;对一些存在寻租行为的僵尸企业,加大惩戒力度,保障市场健康平稳运行.最后,要尽快完善劳动

20、保障体系,妥善安置失业人员,培育和完善劳动力市场,努力将僵尸企业退出带来的不良社会影响降到最低. 第四,减少对国有企业以及与有政治关联的非国有企业的干涉.尽可能减少微观管理事务和详细审批事项职能,应从竞争领域,尤其对国有企业的生产经营、发展规划、投资决策等事项的参与和介入中退出,还企业于市场.建立公平的市场竞争环境,避免有政治关系民营企业大量存在而导致的无序竞争,最大限度减少对市场活动的直接干涉. 第五,在给企业发放补助时应慎重选择,并对申请补助的企业进行严格的条件挑选,减少不必要的盲目补助,提高补助的利用效率.另外,除了在发放补助环节严格控制,对获得补助的企业也要进行后续监管,如企业能否将资

21、金用于规定用处,也要对其经营状况、发展潜力进行评估. 二、对处置僵尸企业的建议 由于僵尸企业的退出牵涉多方利益,牵一发而动全身,所以在处置僵尸企业经过中的每一个动作都要经过深思熟虑. 第一,坚持市场化原则是处置僵尸企业的基本导向.在处置僵尸企业经过中主要起引导作用.在企业退出市场中的不良债务问题应该主要依靠市场办法进行处置.我们国家已经具备了采用市场化手段处理的条件和能力,积极完善各项债务处置的制度与政策,加快建立鼓励与约束机制,为债务处置培育良好的土壤;同时,要加强对国有企业中的 僵尸企业 以及去产能企业的组织、引导和协调工作,制定债务处置计划并严格限期执行,推动金融机构和企业积极开展债务处

22、置. 第二,对于僵尸企业的处置能够分类进行,力争 一业一策 、 一企一策 :部分僵尸企业只是遭遇暂时的经营困难,能够允许企业采取市场化的兼并收购、混合所有制、债转股等方式,企业可以以进行积极自救,如主动处理过剩固定资产,给予一定补偿;而对于一些持续亏损同时不符合产业构造调整方向的僵尸企业,应该尽快予以破产,应该根据不同地区不同特点制定相应的僵尸企业处置政策,同时设立僵尸企业处置基金,帮助僵尸企业平稳退出,保持社会稳定是底线. 第三,有效防备处置经过中的各类风险.如:一是要稳妥有序开展各项工作,切实防止处置经过中出现逃废债等道德风险、国有资产流失风险,维护好社会稳定,严密监测及时处理化解与债务处

23、置相关的金融风险.二是完善社会保障机制,合理安置失业人员,降低群体事件等社会风险. 第三节 研究局限性与将来瞻望 一、研究局限性 在写作的经过中,笔者发现僵尸企业仍有很多话题需要深切进入讨论,鉴于本人水平有限和数据收集困难,对本文研究局限性进行了总结,希望能在将来得到改善: 第一,在研究样本方面,本文以我们国家 A 股非金融类上市公司为研究对象,样本数据不够全面,由于非上市公司中也存在着大量的僵尸企业,但是考虑到数据的可获得性,本文仅选择了上市公司进行了考察,因而具有一定的局限性. 第二,在研究模型上面,在变量因素的选取上可能还有其他因素未考虑全面,数据处理可能会产生一些误差. 第三,在研究内

24、容方面,本文研究是从整体上研究干涉对僵尸企业构成的影响以及详细的影响机理,没有结合详细的行业背景和特征对各行业的僵尸企业进行更细致的分析. 第四,在变量选取方面,现前阶段关于僵尸企业的辨别标准存在若干种方式方法,尚未构成统一意见,不同的辨别标准选取的僵尸企业对研究结果可能会有一定的细节差异.本文对僵尸企业的辨别标准没有充分考虑僵尸企业的偿债能力,弱化了银行的影响. 二、将来瞻望 第一,后续研究能够对僵尸企业的构成机制进行更为深切进入得讨论,充分考虑我们国家独特的情景.我们国家僵尸企业构成一定是由我们国家政治、经济、文化等各方面因素造成的,但是当前我们国家僵尸企业的研究多是在日本情景下展开的.因

25、而,今后能够根据我们国家僵尸企业的特点,根据特点进行分类,全面探究我们国家僵尸企业现象构成的原因. 第二,希望在将来的研究中,能够从企业生命周期、行业类型进行详细细分,研究各行业干涉对僵尸企业构成的影响以及企业处于不同生命周期时干涉的作用.另外,干涉指标在现有研究中有若干种衡量方式方法,但是由于其是一个比拟抽象的指标,衡量标准通常会遭到人为判定的影响和限制,所以希望将来能找到一种更有效更客观的计算方式方法,进一步深切进入研究干涉对僵尸企业构成的影响及经济后果. 以下为参考文献 1 白 俊 , 连立帅 . 国企过度投资溯因 : 干涉抑或管理层自利 ?J. 会计研究,2020(2):41-48.

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