产业转型升级中实施标准化的具体措施,产业经济学论文.docx

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1、产业转型升级中实施标准化的具体措施,产业经济学论文当前，我们国家经济正在进入一个新的经济社会发展阶段，突出表如今对国民经济构造的宏观调控和产业转型升级上，即要求产业的发展由发挥比拟优势向加强国际竞争优势转变，发展的方式也要由高投入、高消耗、高污染向节能减排、生态环保和可持续发展转变。要实现这样的转变，笔者以为，标准化手段应该是行之有效的途径之一。 1、 标准化在产业转型升级中的作用 标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是构成国家核心竞争力的基本要素，也是国家和地区综合发展水平的集中具体表现出。 关于印发工业转型升级规划2018 2021 年的通知国发201847 号 明确指出，要 调整和

2、优化产业构造，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断加强我们国家工业核心竞争力和可持续发展能力。 这一规划进一步强调，要完善工业技术标准体系，加快制定战略性新兴产业重大技术标准，健全电子电气、关键零部件等工业产品的安全、卫生、可靠性、环保和能效标准，完善食品、化装品、玩具等日用消费品的安全标准。支持基于自有知识产权的标准研发、评估和试验验证，促进更多的技术标准成为国际标准，加强我们国家在国际标准领域的影响力和话语权。 经济全球化进程使得标准化在国际竞争中的地位愈加凸现。世界贸易组织 / 技术性贸易壁垒协定WTO/TBT 协定明确指出： 认识到国际标准和合

3、格评定体系能为提高生产效率作出重大奉献 ，并 期望鼓励制定此类国际标准和合格评定程序 。为此，WTO 积极主动地加强与国际标准化组织的广泛合作，并把采用国际标准作为消除技术性贸易壁垒的重要手段。在当今国际贸易中，标准化已成为生产服务活动连接市场的桥梁，它能使产业体系中各个要素最大限度地发挥作用，加快产业的新陈代谢。能够讲，没有标准化，当代产业体系就失去了坚实的技术基础。 因而，标准化对调整优化产业构造、促进经济发展方式转变、实现经济社会可持续发展、加强国际竞争力，均具有特别重要的作用。 2、 以标准化手段促进产业转型升级的基本思路 以标准化技术为手段，促进当代产业转型升级能够考虑从几个方面着手

4、： 一是推动当代农业生产向规模化、标准化转变。围绕农产品生产、采收、运输、加工、销售等全经过，制订和完善农产品质量安全标准、种植和养殖标准、质量分析标准等。引导农业龙头企业建立标准化体系，积极开创建立农业标准化示范区，并通过示范区效应，带动广大农民按标准组织生产。引导农民和农业生产经营者树立品牌意识，把推行农业标准化与开展 GAP 认证、开创建立品牌农产品、无公害农产品、绿色食品等工作结合起来。通过施行农业标准化，培育一批在国内外具有竞争优势的特色农业名牌产品。 二是加强工业企业自主创新能力。要推动标准制定与科研的有机结合、标准制修订与科技成果转化的有机结合、标准施行与科技成果产业化的有机结合

5、，把标准的研制作为科技项目的重要内容之一。通过标准的制修订和施行，使拥有自主知识产权科研成果更快地转化为生产力。要坚持把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，提高产业核心竞争力，完善产业链条，促进由价值链低端向高端跃升。要引导和支持企业施行技术标准战略，加快技术和设备改造，把提高发展的质量和效益作为转型升级的目的，加强新产品开发能力和品牌开创建立能力，加快推动发展动力向创新驱动转变。 三是加强服务业标准化建设。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量当代社会经济发达程度的重要标志。当下，我们国家的服务业的发展水平与第一、第二产业相比

6、极不平衡。服务业总体上供应缺乏，构造不合理，标准化程度低，竞争力不强，对国民经济发展的奉献率不高，与我们国家产业构造调整升级不相适应。 统计资料表示清楚，我们国家服务业增加值占国内生产总值比重一直在 40% 上下的低水平彷徨，低于发展中国家 45% 左右的平均水平，更远远低于发达国家70%以上的水平。因而，加强服务业标准化建设，用标准化手段推动服务业向规范化发展，是时代进步的必然选择。 3、 产业转型升级中施行标准化的详细措施 3.1 突出重点，加大标准制修订力度 随着我们国家国民经济和社会发展的不断加快，新技术、新产品不断涌现，广大消费者的消费需求也越来越高。要让人民群众吃得放心、用得放心、

7、生活得开心，无论是食品、消费品，还是服务产品，都需要严格、适用的标准。当下，广大消费者的法治意识、质量意识和标准意识不断加强，碰到质量问题首先想到的是有没有标准、标准的技术指标能否合理。这就要求我们在制定标准时充分考虑群众对产品质量标准的需求。要加强标准的制修订力度，十分是要在标准的制定质量、技术含量等方面下功夫，要使发布施行的标准知足和适应产业转型升级的要求。 3.2 重点推动节能减排与安全生产标准的贯彻施行 在钢铁、有色金属、电力、建材、煤炭、化工等高耗能行业中，要严格贯彻施行资源节约、工业污染限额、产品能耗限额等国家标准和行业标准。鼓励企业根据节能、环保的要求，不断提升装备、工艺、技术和

8、管理水平，实现节能减排和节约资源的目的，重点开展能耗对标和煤矿安全达标活动。建立完善煤炭、危险化学品、民爆器材的生产、储运、使用等环节标准体系，积极推动各类安全生产标准的贯彻施行。 3.3 加快推动服务业标准化 当代服务业和制造业越来越严密的互相融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高，加工制造环节附加价值比重下降。在我们国家打造国际制造业中心的经过中，一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势，把大力发展信息服务、当代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业，加速制造业与服务业的专业化分工合作，作为提高我们国家产业国际竞争力的重要方面。 3.4 加大国家、行业和地

9、方标准的贯彻施行 要采取多种形式，积极开展标准宣传贯彻工作。对现行的国家标准、行业标准以及地方标准全面贯彻施行。检查、监督相关企业严格执行强迫性标准，坚决杜绝无标、违标、降标生产。引导企业根据有关标准要求，加快淘汰落后的工艺、设备和产品，推动产业转型升级。加强对技术创新项目及产业化经过的贯标工作指导，促进新兴产业的快速发展。要将标准的贯彻施行作为工业转型升级、促进科学发展的重要抓手，逐步构成以标准规范淘汰落后产能、加快技术进步、实现产业转型的机制。 3.5 大力采用国际标准和国外先进标准 要优先采用国际标准中的安全、节能、环保等标准，重点推进战略性新兴产业、支柱产业的采标工作。要把采用国际标准或国外先进标准作为技术改造、技术和设备引进的重要指标，注重引进先进的技术标准、测试方式方法和设备。汽车、装备制造、家电、冶金、纺织等行业的大中型企业，要全面、系统、有效地采用国际标准，争取更多的产品走向国际。 结束语 强化标准化工作，推动产业转型升级，必须夯实基础工作，建立完善上下联动的工作机制。 要加快构建上下贯穿、联络严密的标准化工作体系。各级、行业协会和广大企业，要发挥本身优势，加强互相协调和联动，共同推进标准化工作。要加强标准化信息服务平台建立，实现信息资源分享。除此之外，要十分加强人才培养，为产业转型升级打造高素质的标准化人才队伍，从整体上提高标准化工作的能力和水平。