国内外扶持大学生创业财税政策的经验借鉴,财政税收论文.docx

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1、国内外扶持大学生创业财税政策的经验借鉴,财政税收论文 本篇论文目录导航：【题目】【第一章】【第二章】【第三章】【4.1】【4.2 - 4.3】【第五章】 国内外扶持大学生创业财税政策的经历体验借鉴【第六章】【结论/以下为参考文献】 第5章 国内外扶持大学生创业财税政策的经历体验借鉴 通过分析国外发达国家及国内部分地区的先进做法，能够为我们国家扶持大学生创业提供经历体验借鉴。 5.1 国外扶持大学生创业的财税政策。 1美国：财税政策注重营造创业文化。 美国较高的大学生创业率得益于宽容的社会环境及强大的社会支持，美国与其他国家在创业政策上最大的区别在于，促进大学生创业主要是由社会气氛主导的。扶持大

2、学生创业的财税政策中，对创业者而言应处于间接指导的位置，其作用表如今担保提供杠杆融资、放宽政策环境及优化税收政策上。 营造良好的企业投融资政策环境。1979 年修定的雇员退休收入保险法案中规定，养老基金能够进入风险投资项目；随后出台的法律放松了对小企业投资的限制，并免除了对登记手续及定期汇报的要求；明确在高新技术领域引进风险资本的合法性，要求出面与中小企业预签购货合同、制定补贴标准，对高技术企业提供相应的资金援助。上述政策的公布执行，使美国风险投资规模大幅度提升，为创业企业的成长提供了肥沃的土壤。 针对中小企业制定税收政策。美国采取税收优惠政策鼓励创业企业，旨在为企业营造宽松的生长环境。相关税

3、法规定，假如企业的雇员数量低于 25人，需要根据个人所得税而不是公司所得税的税率纳税。且税额减免、投资抵免、亏损结转及鼓励科研方面的税收优惠牵涉到创业的方方面面。 出面进行杠杆融资。美国对创业活动采取间接调控的方式：以 SBA美国最大的投资机构为中心，引导民间资本和风险投资公司完善小企业融资链条。向投资公司注入 87%的资金，私人投资者只要将剩余资金补足，投资公司就能够成立起来，这种出资金、私人管理的形式大幅提高了私人资本介入风险投资的积极性40.在美国，创业投资机构遍布各大城市的金融街，为创业者织就密实的投资网络。由提供担保、为华而不实一部分资金承当还本付息的责任，引导更多资金投入小企业，有

4、利于创业者开创建立中小企业。 2日本：财税政策扶持创业教育。 日本是一个极度重视教育的国家，大学生创业政策的目的指向明确，该国将主要的精神放在创业教育上。 制定完善的创业教育政策。日本学校重视教育形式的多样化，教学内容以学生为中心，着重培育大学生的创新精神，灌输给大学生 创业荣耀 的理念。从小学便开场引入创业教育课程，开展 商业街活动 、 创业发明大王 等实践活动，为学生提供模拟创业的时机，锻炼中小学生的动手能力和创新能力；大学阶段，主要向大学生开设深层次、理论性较强的创业教育课程，并在博士阶段设立创业学等学科，使其对创业有更深入的理解。这种层层递进、逐步深切进入的创业教育形式，将创业动机和创

5、业技能结合起来，能有效引导大学生实现创业。 提供资金开展创业项目。为在校大学生启动 大学生创业项目 ,帮助大学生寻找创业潜能。该项目包括两部分：一是参加创业课堂。大学生以研讨班的形式介入华而不实，内容包括听成功创业者演讲、与企业家进行面对面沟通、进行讨论。通过搭建企业与大学生之间的沟通平台，使大学生在获得理论技能的同时，了解企业实际的运转与操作，对大学生成功创业起到积极的作用；二是创办自个的公司。每个学生配有专业创业导师，在导师的指导下搭建商业架构，筹集资金并开发新产品，积累开创建立企业的经历体验。 建立创业基金管理机构。为了更好的展创始业教育，专门拨款建立创业中心。该机构的作用在于：开展创业

6、教育；加强与产业界的联络；鼓励技术转化；鼓励新企业的开创办理、及对新企业成长的帮助。同时，设立了创业基金管理机构：一方面，扩宽筹集创业资金的渠道，并监督、帮助大学生合理、合规使用创业基金，保证资金使用效率；另一方面，基金管理机构负责向社会和企业推广大学生创业项目，提高创业企业曝光率和影响力，使初创企业获得更好的发展前景。 5.2 国内扶持大学生创业的财税政策。 经太多年探寻求索，江苏省采购稳步发展，采购金额不断攀升。该地强调发挥采购在财政管理中的各项功能，最大化发挥采购的政策功能，制定一系列措施鼓励大学生创业企业介入到采购中。 降低采购门槛。当地采购扶持的大学生自主创业企业是指，高校在校生及于

7、毕业 5 年内的大学生在当地开创办理的企业。该企业由大学生担任法定代表人、其核心成员出资额高于注册资本的 30%.当地降低了对大学生创业企业进行采购的门槛：减少对大学生创业企业项目受权、经销商资格及代理商资格的要求，在确定采购协议供货商资格时，该企业只要符合(采购法的规定，都能够竞争协议供货商资格。 调查产品与采购项目的契合度。由牵头设置调查表，邀请多家入驻大学生创业园的企业填写调查问卷，把握大学生创业企业及其产品状况。另外，为了让大学生创业企业能学、会用采购政策，当地加强政策宣传，深切进入创业园召开大学生创业企业代表参加的座谈会，向其介绍采购的基本制度规范和详细操作流程，鼓励企业介入采购。

8、优先选择大学生创业企业为采购供给商。在一样条件下，大学生创业企业在成为采购供给商时具有优先资格：在所有介入协议供货商资格竞争的企业中，假如报价一样，优先考虑大学生创业企业；产品质量相当的情况下，假如大学生创业企业报价低，应优先选定该企业；当预算价格低于 20 万元如维护分散采购、网站开发项目等时，供给商也会优先从大学生创业企业中选择。 江苏省通过将采购应用于扶持大学生创业，获得了较好的效果，为了激发大学生创业的热情、给大学生创业企业成长创造良好的环境。 5.3 小结。 从以上分析能够看出，尽管国内外地区扶持创业的财税政策不尽一样，但从总体上看，为扶持创业的发展，部门多以通过发展创业教育、增加财

9、政支持、提供创业服务等来实现对初创企业设立、创新提供鼓励，进而促进企业的发展。详细讲来，有下面几方面的特点： 一是政策内容系统全面。中小企业是创业的载体，以立法形式规范创业扶持政策。法律明确了中小企业在社会经济发展中的地位，保障中小企业的合法权益不受损害。以立法的形式规定对中小企业实行税收优惠，并严格根据法律内容执行。优惠范围牵涉企业的开创办理、发展和转让，并综合运用商品税、所得税、财产税等多个税种组合41. 二是政策针对性强。各国都意识到中小企业的健康发展对本国经济发展的意义，其市场生存环境与大企业相比更为困难，且中小企业本身做为弱势群体具有脆弱性。因而，明确针对中小企业技术创新能力较低、融资困难、竞争力弱等问题制定扶持政策，使中小企业成为政策制定受益者。除此之外，对中小企业在创业初期的扶持力度较大，对创业带动就业予以财政补贴和奖励，有效提高了创业者的创业热情。 三是财税政策多样化。除了直接税收减免，还综合运用了亏损结转、加速折旧、延期纳税等间接优惠手段。政策选择空间的拓展，让不同类型的中小企业从中受益，进而促进税收优惠政策发挥实效。另外，还结合财政补贴、采购、建立准备金制度等扶持政策，稳固促进中小企业发展的成果。