行政执法论文（精选范文10篇）,行政法论文.docx

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1、行政执法论文精选范文10篇,行政法论文行政执法论文就讨论是行政执法中保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的详细的行政行为。本篇文章就为大家介绍几篇行政执法论文，一同来讨论一下行政执法中会碰到哪些问题？ 行政执法论文优选范文10篇之：系统论视角下的行政执法风险防控 内容摘要：在国家全面推进依法治国和依法行政的背景下，风险社会理论被逐步纳入行政执法风险防控的理论框架之中。通过梳理和分析行政执法经过中的各类风险源，并建立事前的各项风险防控机制，能够有效规范行政执法行为，避免执法疏失与损害发生。但由于行政执法风险具有成因多样性、经过动态性以及结果不确定性等特点，需要结合系统论的分析框架

2、，合理界定行政执法风险的涵义、特征与成因，并以此为基础建构防备和化解行政执法风险、提高行政执法质量的因应之策。 本文关键词语：行政执法； 风险社会； 系统论； 风险防备； 中华特点社会法律体系的构成，实现了从无法可依向有法必依的转变，但这只是法治国家的必备条件和阶段性成果，法律的生命力和权威都在于施行， 国家制定法律，就是要在社会生活中得到遵守和执行，否则法律将变成一纸空文，失去其应有的效力和权威。 1然而，在国家法律体系相对完备的背景下，有法不依、执法不严和违法不究等现象仍时有发生，以言代法、以权压法的人治思维尚未完全消除，怎样强化法律的实效性已经成为国家法治建设的深层次任务。为此，十八届四

3、中全会提出了建设中华特点社会法治体系，以强化法律的施行。而行政执法作为国家法律施行的主要担保机制，也是中华特点社会法治体系的组成部分，行政执法的力度和成效无疑成为法治国家和法治建设的重要判定指标。尤其是在德国的乌尔里希 贝克等人提出风险社会理论后，2其所蕴含的风险理念与行政执法的结合日益严密，风险成为衡量行政执法质量的重要根据，防备和化解行政执法风险亦成为提高行政执法质量的重要途径。 一、行政执法风险的基本内涵 近年来，在推进法治建设经过中，行政执法风险防控已经成为行政实务部门持续关注的热门问题。固然风险治理理论源于西方，但在当下中国推进国家治理体系当代化的背景下，风险法治绝非新潮的理论装饰和

4、空洞学讲，而是法治理论深切进入发展经过中必须面对的全新课题。在行政执法领域，能够通过风险分析方式方法，反思和重构行政执法行为模型进而不断提升行政执法的合法性与实效性。但当前由于理论上对行政执法风险缺乏统一认识，导致行政实践中过度夸张风险问题，相应的风险防备机制也缺乏针对性和实效性，为此，我们需要对行政执法风险的基本内涵进行重新梳理和准确界定。 一传统行政执法风险的理论学讲 通过梳理相关学讲，能够发现学界主要围绕行政执法风险的三方面特征展开阐述：一是何种行政执法行为可能导致不利后果；二是谁是行政执法行为不利后果的承当者；三是何种程度的不利后果构成风险。当前，通讲的观点以为，行政执法风险是指违法或

5、者不当的执法行为导致行政机关及其工作人员承当不利后果之可能性。例如，焦志勇以为，国家公务人员未根据或未完全根据法律、法规、规章要求的行为执法或履行职责，造成一定的损失或者损害了公信力，由此所承当法律责任的可能性。3杨士林则以为，行政执法风险是指那些严重不负责任，或者违法渎职情节严重，给社会带来较大影响的情形，而一般性的行政违法行为则不属于行政执法风险之范畴。4戢浩飞以为，行政执法风险中的 风险 包括暴力抗法威胁执法人员生命健康、在行政救济中被改变或者撤销以及败诉、渎职舞弊等被依法追责等。5 由此可见，上述概念界定固然表述存在差异，但均以行政机关及其工作人员为中心来阐述行政执法风险。详细而言，违

6、法或者不当的执法行为属于风险诱因，而行政机关及其工作人员则定位为风险后果的承当者。这一概念的制度性功能则在于梳理行政执法风险，规范行政执法行为，提高行政执法质量。换言之，严格规范公正文明执法不仅在于保卫相对人利益和公共利益，同时也旨在保卫行政机关及其工作人员的利益。这种论证思路虽然没有错，但并没有完好地呈现 风险 的真正意蕴，其既没有关注行政执法风险成因的多样性和复杂性，也忽略了行政执法系统与外部环境之间的互动关系对行政执法风险产生的影响。因而，行政执法风险概念的界定必须回到 何为风险 的原点问题上，即从风险之科学涵义出发，讨论行政执法风险之概念构成。同时行政执法风险概念的界定，亦不应仅仅围绕

7、行政机关及其工作人员展开阐述，由于行政执法不仅牵涉行政机关及其工作人员，还牵涉行政执法的相对人、利害关系人以及其他国家机关等更广泛的主体，具有明显的系统性特点。正如乌尔里希 贝克所言， 风险的制造者或者受益者早晚都会和风险狭路相逢 .6在贝克看来，风险具有 回旋镖效应 ,风险社会中的任何主体都不可能永远是受益者或者受害者。所以，行政执法风险概念的界定，一方面要在理解 风险 本意的基础上重新反思行政执法风险，另一方面还要关注行政执法风险成因多样性、经过动态性以及结果不确定性等特点，运用系统论方式方法来诠释行政执法风险。 二系统论视角下的行政执法风险 风险理论 萌芽于西方早期商业世界中探险、贸易、

8、殖民扩张等活动的结果的危险性和不确定性，并与早期的保险制度相关。早期的风险概念主要是指自然风险，尽管具有危险性和不确定性，但尚属于可计算之范畴，能够通过精到准确计算来预测其发生的概率，使不可控制转变为相对可控。伴随社会发展和科技进步，人类驾驭自然和社会的能力不断提升，但与此同时，发达的科学技术和日益复杂的社会生活关系却使人类社会进入了无法预知的不确定性之中。在这里背景下，乌尔里希 贝克提出了 风险社会理论 ,尝试对人类社会的决策和行为予以反思，并寻求解决之道。由此， 风险 一词迅速突破学科之间的界线，遭到各个不同学科的广泛青睐，在心理学、社会学、经济学、法学等研究领域得以快速发展。 风险 的内

9、涵随之发生改变，不仅包含可计算的风险，而且还包含不可计算、无法预测的风险。一时间，风险既遭到普遍关注，而又显得神秘莫测。正如英国的珍妮 斯蒂尔所言， 风险是作为一种处理问题和开场致力于解决问题的方式方法，而不是有待解决的那些风险事件和问题本身。 7循此思路，所谓行政执法风险，应当是指行政机关及其工作人员在施行法律的经过中，由于系统内部和外部环境的原因此导致、社会以及民众遭受严重不利影响的可能性。将 风险理论 与行政执法相结合，符合法治国家和法治建设的内在要求，具体表现出了行政执法精细化的发展方向。尤其在行政疆域和行政裁量都呈现扩张趋势的当下，行政执法的危险或者不确定性亦会随之增加，但传统行政法

10、理论无法有效回应这些危险和不确定性。而 风险理论 强调反思性，注重对人的决策和行为进行观察，以此来阐释人的决策和行为与风险之间的关系，为反思和改善行政执法提供了有效手段和方式。 依行政执法风险定义可知，系统内部和外部环境致使行政执法风险产生，这必然导致行政执法风险具有成因多样性、经过动态性和结果不确定性等特性。详细言之，首先，行政执法风险的成因具有多样性。由于行政任务的复杂性和多元化，相关立法规定必然预留较大的行政裁量空间，以使行政机关及其工作人员能够根据个案之情形，作出公平正义的决定，8但行政裁量空间恰恰为行政执法中多元主体提出不同的利益主张提供了时机。而行政执法不仅应强调公平、正义等价值要

11、素，还要注重行政效率和目的的实现， 假如我们的美妙目的因无效率而无法实现-情形似乎就是这样-那么无效率就是首罪。 9这种公平正义和效率的价值冲突无疑加剧了行政执法风险。其次，行政执法风险具有经过性和动态性。多元的行政执法风险并不具有绝对确定的发生规律和解决方式，由于 在核心意义上，风险既是现实的，也是非现实的。 风险论证的真正社会动力来自预期中的将来危险。 10并且， 风险又和认知、预期、心理及文化有关 ,11认知风险本身也是一种文化心理活动经过。因而行政执法风险的发生时间往往无法确定，在缺乏征兆或没有明确规律的情况下，可能即时发生，只要部分情形是事先可预测的。再次，行政执法风险的结果具有不确

12、定性。行政执法风险的触发机制扑朔迷离，经常是多种因素综合作用最终引发行政执法风险，特定的行政执法与风险发生并不必然存在因果关系。在有些情况下，行政执法行为可能只是一些社会危机或群体事件爆发的导火索。这种因果关系的模糊性导致行政执法风险的结果具有不确定性，由此带来损失的弥补和修复往往难度大、周期长，甚至为常规的法律途径如行政复议、行政诉讼力所不逮，损害后果的修复不得不消耗损费更多的社会成本和政治代价。 针对行政执法风险的上述特性，应当结合系统论的方式方法，对行政执法风险予以全面的观察和分析，才能整体把握行政执法风险的全貌和属性。在系统论框架下，能够充分评估行政执法系统的外部环境，以及行政执法系统

13、与外部环境之间的互动关系。实际上，假如将法治理解为一个大系统，其包括立法系统、执法系统、司法系统和守法系统等若干个子系统，那么行政执法系统只是华而不实一个子系统，其他子系统则属于行政执法系统的外部环境。并且，行政执法系统又是由若干要素构成的，为了实现既定的目的，必须根据外部环境选择适当的方式组织起来。而所谓行政执法风险，本质就是行政执法系统无法针对外部环境及时作出回应，无法对系统内部各要素进行有效的自我组织所造成的风险。但换一个角度而言，行政执法系统和外部环境之间的有效互动则是提升行政执法质量的助推器。总之，行政执法风险与系统论方式方法之间具有高度契合性，只要通过系统论方式方法把行政执法风险置

14、于依法治国和法治建设的大环境之中，重新诠释行政执法风险的成因，关注行政执法系统各个构成要素之间、行政执法系统与外部环境之间的互动关系，方能全面地、透彻地分析行政执法风险，探寻防控行政执法风险的因应之策。 二、行政执法风险的成因 从系统论视角探寻行政执法风险的成因，存在宏观和微观两个维度：就宏观维度而言，能够将行政执法系统作为一个整体，不考虑其内部的复杂构造和运行经过，仅从行政执法系统与外部环境的互动关系上分析行政执法风险产生的原因；就微观维度而言，则能够将行政执法系统看作是由若干要素构成的封闭系统，进而能够从该系统内各个要素及其互动关系上厘清行政执法风险产生的原因。 一宏观维度的风险成因 行政

15、执法系统与外部环境存在互动关系。一方面，外部环境决定了行政执法系统及其构造，有什么样的外部环境，就存在与之相适应的行政执法系统；另一方面，行政执法系统亦会根据外部环境而不断重塑自个，并反作用于外部环境。为将复杂外部环境转变为对行政执法系统而言是可观察与可参照的，故需要对各项外部环境要素作化简处理，详细而言，能够将其化简为法治观念、外部监督以及当代信息技术三个方面，将那些仅具有弱关联性的外部环境要素予以排除。在这里视角下，宏观维度的风险成因主要表如今下面三个方面： 一是公众权利意识与官方制度供应之间的矛盾。随着市场经济和民主政治的发展，公众的法治观念和权利意识不断提高， 为权利而斗争 的诉讼个案

16、和社会事件屡见不鲜。与此同时，行政执法系统为因应社会需求而提高执法质量、增加制度供应则需要一个长期的体制变迁经过。由此，公众权利诉求与官方制度供应之间的明显落差，必然在一定程度上增加行政执法风险。行政实践中经常出现看似难以理解的现象，即行政执法越来越规范，但行政执法风险却不降反升。在社会矛盾不断累积的背景下，面对严格规范的行政执法活动，民众打着维权旗号暴力抗法或者过度维权等情形亦时有发生。由此可见，这种执法风险单靠行政机关是难以完全避免的。 二是外部监督与行政执法存在紧张关系。外部监督包括立法监督、司法监督、社会舆论监督以及公民监督等多元化监督机制，这就为行政执法编织了日趋严密的制度之网，行政

17、机关及其工作人员必须依法行使职权，否则将会遭到来自不同监督主体的质询和问责。尤其各种社会媒体和民众舆论已然成为监督行政执法的重要气力，行政机关及其工作人员在执法经过中，必须认真对待各类媒体和复杂舆情，稍有不慎就会深陷舆情漩涡而难以自证清白。与此同时，行政机关及其工作人员培养法治思维、运用法治方式以及消除权利任性却无法一蹴而就。由此，外部监督的持续冲击与行政执法自我规范化的紧张关系，无疑加剧了行政执法风险。 三是当代信息技术对行政执法风险的放大作用。随着当代信息技术日新月异，对行政执法产生了深远的影响。当代信息技术对行政执法风险的放大作用具体表现出在下面两个方面：首先是当代信息技术为放大风险提供

18、了工具和媒介。当代信息技术使行政执法信息的传播方式和速度已经超乎想象，无疑放大了行政执法风险，甚至会进一步激化各种社会矛盾冲突。在当今自媒体时代，人人都是媒体人，利用当代信息技术对行政执法予以个性化解读，使特定的行政执法引发连锁反响，呈现 涟漪状 扩散。其次是当代信息技术消除了不同群体、不同社会乃至不同国家之间的边界，缩短了人类社会之间的 距离 ,人们能够在虚拟空间中传递消息和沟通看法，还能借助当代信息技术组织活动，反对特定的行政执法行为。假如行政机关及其工作人员无视当代信息技术带来的挑战，在行政执法中不及时作出改变，行政执法风险必将迅速增加。 二微观维度的风险成因 从微观维度分析，行政执法系

19、统作为一个子系统，是由若干要素构成，包括组织人员、权利配置、规则体系以及执法手段等，行政法理论上称之为行政执法体制。 所谓行政执法体制，是指由行政执法主体、法定执法职权和义务、执法程序和运行机制等构成的有机体系及其相关法律制度。 12行政执法体制作为法律施行体制的关键环节，对行政执法具有根本性和全局性的影响，行政执法质量的高低，与行政执法体制存在密切关系。假如行政执法主体的组织架构、职权配置、关系协调以及运行规则等方面出现问题，那么执法能力损耗就不可避免，13以致引发行政执法风险。 一是行政执法的组织架构。我们国家行政机关是科层制组织架构，具有较为严格的层级从属关系，上级对下级拥有指挥监督的权

20、利，下级服从和执行上级的决定、命令，并根据职能分工来划分行政部门，各职能部门之间不存在从属关系。应当讲，传统的科层制组织架构已经无法完全适应多元行政任务的需要，诸如行政实践中的 九龙治水 和 八顶大沿帽管不住一个破草帽 等执法问题，迫切需要对行政组织体系进行改革重构。而层级监督和职能分工造成了行政执法能力在内部的过度耗损，也在一定程度上弱化了行政执法行为的合法性与正当性，为行政执法风险埋下了隐患。14 二是行政执法的权利配置。行政执法权的配置与行政组织架构密切相关，包括纵向配置和横向配置两个维度。纵向配置是指行政执法权在不同层级行政机关之间的配置，横向配置则是指行政执法权在不同职能部门之间的配

21、置。无论是纵向配置还是横向配置，都必须遵循权责一致原则，以保证行政执法有作为、有担当。当下，行政执法权配置不尽合理，很大程度上影响了行政执法质量，易于诱发行政执法风险。详细言之，首先，横向配置分为集中执法权配置形式和分散执法权配置形式。集中执法权配置形式存在着执法气力缺乏的弊端，分散执法权配置形式又会导致 谁都有权，谁都管不好 的窘境。其次，纵向配置存在 事权不匹配 问题，有些基层对于分管领域没有获得执法权。事权不匹配使得一些违法行为无法得到及时制止，容易引发执法不作为的风险。除此之外，行政执法权配置还存在权责不一致问题，权利往上转移，责任往下转移，造成下级负担过重。现实执法中上级通过 军令状

22、 和 责任状 变相把责任转移给下级和基层，导致下级无法应对复杂的行政任务，引发行政执法风险。 三是行政执法方式选择。行政执法方式是指行政机关在行政执法中所采用的方式方法和手段，不同的行政执法方式，能够实现不同的法律目的。传统上以权利为中心的行政执法方式，行政机关与相对人之间是单向的管理与被管理的关系，行政机关作为管理者发布命令，相对人作为被管理者服从命令，这一传统行政执法方式具有单方性、强迫性和随意性等特征，行政机关与相对人之间缺乏沟通和协商，与当代法治国家和依法行政相去甚远。诸如实践中的运动式执法、选择性执法和钓鱼执法等，均是传统 命令-强迫 型执法的变种。当代法治国家要求行政执法方式变革，

23、加强行政机关与相对人的沟通沟通，引入非强迫性执法手段，及时回应相对人的利益诉求等。可见，传统行政执法方式与当代法治国家的内在要求不相符合，损害了行政执法的权威性和公信力，激化了官民矛盾，加剧了行政执法风险。 四是行政机关工作人员的职业素养。长期以来，行政法主要关注行政机关和相对人，而对行政机关工作人员执法能力和个人素质问题则关注较少。应当讲，行政机关工作人员在行政执法中的作用举足轻重，无论法律多么完善，制度设计多么精良，很可能由于某个行政执法人员的一个行为或者一句话，而引发行政执法风险。尤其在基层行政执法领域普遍存在 临时工 执法现象，由于大部分 临时工 未经过系统培训，缺乏基本的法治思维和职

24、业素养，易于出现暴力执法，引发相对人乃至社会民众的不满和抗争，极大降低了行政执法风险的 燃点 .15因而行政机关工作人员的职业素养也是行政执法风险诱因之一。 五是自动化行政已经成为行政执法风险的新来源。随着人工智能被引入行政执法领域，自动化行政就逐步成为行政法学的热门话题。自动化行政阻隔了行政机关与相对人的直接联络，传统的裁量基准制度和个人程序性权利保障机制均弱化了作用空间甚至丧失了调控功能，加之行政法对自动化行政缺乏有效规制，使其游走于法治的边缘地带，其必然导致行政执法风险的升高。2020年最高人民法院颁布的指导案例26号，即 李健雄诉广东省交通运输厅信息公开案 ,即充分具体表现出了自动化行

25、政已经成为新的行政执法风险来源。 综上，无论是外部环境还是行政执法系统本身，假如行政执法中存在任性、怠惰、生硬以及寻租等不规范情形，行政执法风险就时刻伴随左右，亦无法实现权为民所用、利为民所谋、情为民所系的法治良好愿景。因而，以系统论方式方法透视行政执法风险的成因，注重观察和反思行政执法系统的构成要素之间、行政执法系统与外部环境之间的互动关系，有助于构建科学、合理的行政执法风险防控体系。 三、建构行政执法风险的系统化防控体系 行政执法是行政机关与相对人接触最频繁、官民矛盾最易激化之领域，也是影响社会和谐稳定的重要风险来源。因而，防控行政执法风险既有现实紧迫性，又是法治国家和法治建设的内在要求。

26、行政执法风险防控是以规范行政执法权、积极回应公众诉求为目的的行政系统内部的自我监督经过，其有助于进一步稳固行政执法的合法性和正当性基础。当下实践中有关行政执法风险防控的讨论主要集中在行政执法系统内部控制机制的完善方面，16对于外部控制以及外部控制与内部控制的互动关系问题，尚未给予充分重视，显然不利于更好地防控行政执法风险。为此，应当将外部控制与内部控制相结合，事前、事中与事后相连接，建构空间上无缝隙、时间上不间断的系统化行政执法风险防控体系。 一完善行政执法风险的外部防控体系 从系统论视角分析，外部防控体系被视为外部环境的组成部分，从行政执法系统外部发力，迫使行政执法系统不断改善本身状况，能够

27、实现规范行政执法之目的。外部防控体系主要包括立法监督、司法监督、社会舆论监督等。 一是加强立法机关对行政执法的监督。在我们国家，立法机关监督是指各级人大及其常委会对行政执法予以监督，包括制定普遍的法律法规、行使撤销权以及执法检查权等。但是，长期以来，对行政执法的人大个案监督，始终处在泛泛讨论层面，在实践中并未普遍开展，更缺乏深切进入的理论研究。17这讲明立法机关的监督作用尚未遭到充分的重视和理论回应。首先，立法机关应当不断完善有关行政执法的法律体系，提高立法质量，加强法律体系的统一、协调，为规范行政执法提供法律保障。其次，立法机关应加强对行政执法的监督检查。华而不实，各级人大常委会执法检查作为

28、常规性的监督机制，所发挥的作用是其他监督机制所无法替代的，通过执法检查监督行政机关对于法律法规的落实。并且，执法检查也有助于发现法律施行中存在的问题，进而不断提升立法质量。 二是加强司法机关对行政执法的监督。司法监督是传统行政法控权形式的支柱之一，是规范行政执法的有力武器。司法监督以事后监督为主，主要通过司法机关对行政执法行为的事后评价和裁判来规范行政执法行为。在我们国家，司法机关对行政执法的监督力度不断提升，尤其新修订的(行政诉讼法增加了 明显不当 审查标准，以及要求行政机关负责人出庭应诉等，明显加强了司法监督的密度和强度。还能够通过行政执法案例指导制度，及时发布具有典型性的指导性案例，为行

29、政机关及其工作人员提供参照，以此规范行政执法行为，防备和化解行政执法风险。 三是加强群众传媒对行政执法的监督。在当今社会，群众传媒被称为 之：农业行政执法应急调度系统的特点和作用 内容摘要：农业行政执法如今应用广泛，本文就华而不实的应急调度系统进行展开，介绍一下农业行政执法的现在状况以及应急调度系统的特点，并结合实际的应用加以描绘叙述，以展现出他们在开发和技术上的效果。 本文关键词语：农业； 行政执法； 应急调度系统； 特点； 作用； 农业行政执法体系是农业行政管理工作中的关键内容，在如今的时代下农业出现了勃勃的生机，但是还是有一些问题有待解决。只要强化这个体系建设，依法办事，才能使得农业愈加

30、持续健康的发展。而其行政执法体系中的应急调度系统则是在信息时代的背景下应用多种信息化的技术开发出来的系统，能够对种植业、农业等灾祸以及动物及疫情这类紧急情况进行快速的上报和应急处置。随着我们国家科技化的发展，互联网的各种技术在农业中都有了广泛的应用，在新的技术下将这些信息集合到一起进行处理是系统开发带来的便捷，也为了日后系统的稳定有一定的保障。 1 农业行政执法的现在状况 1.1 机构设置方面 在农业的相关法律法规制定出来并开场执行后，全国各地都开场响应的措施，建立了不同类型的农业行政执法机构，这有助于农业在市场上的规范。相关的机构和人员大多出自于农业系统内的工作人员或者是相关的管理机构中的人

31、员以及技术部门等组合而成。农业行政执法的主要方式是农业主要的管理部门制定出相应的计划和规定，再传到达下面的科室开场施行与执行，可以能是相关的主要管理部门委托给执法大队让其来协助管理，还可能是具有管理 两位一体 的、技术推广、行政执法的机构进行农机行政执法。不过由于国家当前没有给出相关的规定，所以导致介入农业行政执法的专业机构少，综合机构多。 1.2 队伍方面 总体来讲相关的人员配备还是较为全面，但是在个人的专业能力上，大家的水平还是不太一样的，由于人员的来源不同，有的是专业的，有的只是被调配过来，最后导致行政的较少，专业的科技人员较多，在学历、专业上也是参差不齐。 1.3 执法方面 在农业的行

32、政执法中，需要各自技能和知识，在加上相应的法律法规，才能够把这个任务执行到位，但是由于人员水平的不同，也就导致了工作的效果也不太一样。 1.4 与农资经营的联络 很多的人员都来自于相关的机构调配过来的，在执法的经过中会把原机构作为一个行政执法的对象，因而在与这些农资经营的部门有着密切的联络，但是由于工作的原因还是会导致很多矛盾。 2 农业行政执法应急调度系统的特点 在信息化的时代下，应急调度系统很好的具体表现出了它的优势。与传统执法相比，它的实时性更好，而且能够进行准确的定位、轨迹的回放、应急处理等手段。例如实时性能够在救援力度不够的时候，根据地图相结合，第一时间就确定事发的地点，然后计算相关

33、执法人员的距离，再最短的时间内做出人员的调配和布置，能够很好的互相配合完成执法任务。这无疑大幅度的提升了执法的效率，同时也使得执法的经过愈加的便捷和准确，还能够在工作时间内对执法人员的工作情况进行实时的监控，更好的把握行政执法的效度，同时也能促进农业行政执法工作的顺利开展。 3 农业行政执法应急调度系统的开发技术 3.1 矢量地图 矢量地图指的是能够显示出大小和方向的地图，这个技术能够在定位事发地点和执法人员时起到关键的作用。 3.2 Java技术 Java是一种计算机语言，同时也被称为高级的编程语言，它主要的作用就是能够让在这一台计算机上进行编程的开发人员去在另一台电脑上运行它的程序代码，即

34、便两台电脑毫不相干也能够做到。这相对于其他的Pathon、C+等编程语言来讲，代码所起到的作用不同，相比拟而言java的高级编程语言能够应用在各种平台上。 3.3 SSH框架 SSH框架指的是一些框架，是当前常见的应用于Web应用程序的一类框架。SSH框架体系通常包含表示层、数据持久层、业务逻辑层和域模块层等层次。 4 农业行政执法应急调度系统的应用 4.1 相关系统的功能 农业行政执法应急调度系统具有轨迹回放、定位查询、应急处理等功能。轨迹回放是指系统的后台管理人员能够根据相应的地图显示，查询到执法人员工作时间内的工作轨迹，是实时记录，能够进行回看的；定位系统是指对执法人员在工作时间内位置的

35、准确信息，是根据相关的地图进行实时更新的，后台人员能够随时查看到执法人员所处的位置；应急处理是指在事故突发时，后台的人员根据定位对执法人员的位置进行查询，然后根据地图显示的距离，就近的调配执法人员去处理事件，这样能够在第一时间布置好执法人员，让其能够及时赶到现场并对事故进行处理，以便将损失降到最低。 4.2 应急系统在实际中的应用 当一个地区出现了紧急的情况，这时候快速的在第一时间对事发现场进行控制和维护，第一时间拿到现场的资料，例如：视频、语音、数据等，就显得尤为重要，这关系到应急措施的结果。所以高效的应急调度系统的应急处理功能就被运用在了突发事件上，这样能够使得事故造成的损失降低，但是当前

36、还是存在着些许问题，譬如信号问题、不能相容等情况，会影响相关人员作出决策所用的事件，进而影响调配的效率，这就给农业行政执法造成了一些困扰。因而，行政的综合执法应该在矢量地图的基础上，通过后台数据的实时监控，快速的人为确定事发地点，再根据应急功能快速的获得执法人员的地理位置，根据就近的原则，对执法人员进行快速的调配，以便执法人员能够第一时间赶到现场对事故进行处理。 5 总结 综上所述，农业行政执法应急调度系统能够快速准确的定位出事发地点，然后根据相关的地图以及对执法人员位置的信息，采取就近原则对执法人员进行调配，使得执法人员能够第一时间赶往事发地点进行现场的保卫，同时进行应急处理。固然有了科技化

37、的手段对行政执法工作予以支持，但是在行政执法的工作中还存在着一些缺乏，能够加强相应的专业机构、减少一些综合机构，使得执法工作能够愈加的高效，同时对于执法人员的调配问题也应该重视，尽量布置专业性较强的人员前去进行执法工作，使得执法的行为愈加的专业化，执法的结果愈加的有效果。同时在传统的行政执法的应急工作无法顺利开展的情况下，能够借助于应急调度系统，以便执法人员能够快速的展开应急工作，将损失降到最低。 以下为参考文献 1 陈雄华。农业行政执法体系建设讨论J.科技创新与应用，202111：123. 2李欧阳，杨云，史庭俊。农业行政执法应急调度系统的特点和作用J.电子技术与软件工程，20226：9. 3孙凤青，康雷，吴晓莲，et al.理顺农业信息采集机制加快农产品市场预警建设J.南方农业，2020,63：80-84.