个人住房税的开征难点与建议及参考文献,公共管理论文.docx

《个人住房税的开征难点与建议及参考文献,公共管理论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《个人住房税的开征难点与建议及参考文献,公共管理论文.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、个人住房税的开征难点与建议及以下为参考文献,公共管理论文【题目】 【绪论】 【第一章】 【第二章】 【第三章 第四章】 【第五章 以下为参考文献】个人住房税的开征难点与建议及以下为参考文献 五、个人住房房产税的开征难点与相关建议 一个人住房房产税的开征难点 首先，个人住房房产税这样一个 国民税种 怎样公平合理的设置相关的免征额度，以家庭还是个人为单位进行计算，这些都是特别关键的问题，假如处理不当就有可能引起特别严重的社会问题，产生例如 假离婚 的逃税现象，造成超出经济范围的全社会道德伦理层面的混乱。 其次，房产的计税价值难以确定。我们国家现行的房产税计税根据是从价计征与从租计征。根据房地产价值

2、征税没有任何问题也特别的合理，不合理的地方是我们国家现行税法规定计税根据是房产原值一次性减除 10%-30%后的计税余值计算缴纳。这特别的不合理，如今房屋价格的变化非常大，应当根据国际上比拟通行的形式以房产现时价值进行计算缴纳。但是在我们国家如今房地产价格波动经常发生剧烈波动的情况下，税务部门想要准确确实定房产的价值是比拟困难的。影响房价的因素比拟多，包括地点，交通，环境，楼层等等，想要在这么多影响因素下公平合理确实定各个房产价值单靠税务部门来讲难度也极大。同时我们国家仍然处于社会大发展大变动的时期，城镇化进行不断加快，也是得房产价格估值的可变性加大。房产价格估值的问题没有办法解决，个人住房房

3、产税将难以开征。 同时，我们国家现行的房产登记制度并不是特别的健全，难以知足大规模开征个人住房房产税的需要。在现有的情况下，税务部门将难以全面把握房屋产权信息的各种变化，也无法了解每个人的实际房屋持有情况。 最后在征收方式上，由于我们国家人口诸多，个人住宅房产税假如开征，就是一种类似与如今的个人所得税一样的 国民税种 ,牵扯到我们每一个人头上，假如根据常规的征收方式，面对这么大的工作量，难度过大。而且我们国家居民纳税意识还不够强，假如采取个人自主报税的方式，瞒报漏报的现象会大面积发生。 二相关建议 1.科学的设计计税方式与起征点 计税方式与起征点是一种税收制度的核心内容，应当根据人均面积设立合

4、理的免征点。笔者提出几点应当遵循的原则： 第一，对于所有的住房存量进行征收，不区分是新增存量还是原有存量，也就是老房新房一视同仁。由于无论是老房还是新房，事实上都是整个社会的房产资源，在寓居功能上没有区别，同时也是实现一种公平原则，假如只对新房征税的话那对于新买房的刚性需求者就特别不合理，而且老方与新房的概念划分也是很难界定的，难以出台一种让所有人都满意的标准。 第二，应当无论家庭所拥有的住房数量是多少，统一求和计算人均住房寓居面积，以人均住房面积为根据设立免征点，计算的时候根据免征值以内免予征税，超出的部分扣除免征值之后进行计量计算。也就是讲结合我们国家现行的户籍管理制度，以家庭为单位进行征

5、收。之所以不按拥有房产数目进行征缴的目的是为了避免例如 假离婚 的逃税现象，造成超出经济范围的全社会道德伦理层面的混乱，同时假如只对第二套以上住房征税，就是一种对于拥有小户型房产的居民的一种不公平，是一种变相的鼓励大家去购置大户型房产，造成一种不良的社会导向。 2.采取 先征收、后退税 的征收方式 建议采取先根据家庭所拥有全部房产面积进行征收的方式预先将税金收上来，再由个人自主去申报免税金额进行退税，这种形式有两点好处，第一是降低了征收的难度，所有在籍房产不用甄别统一进行征收，降低了工作量。第二就是能够躲避偷税漏税的可能，充分调动起各个纳税主体的积极性，由于申请退税的受益者是那纳税人自个，自然

6、会积极主动申请退税。 3.对于农村个人房产继续免予征收 对于农村的个人房产，在现前阶段应当继续免征房产税。首先从税收公平的角度来讲，农村居民的经济水平普遍低于城镇居民，所以必须采取差异化的税收政策，以免加重农民的经济负担，造成整个农村社会的不稳定。其次在征收管理上，我们国家农村房产比拟分散，假如开征个人住房房产税征收难度会比拟大，征收获本会比拟高，不符合效率原则，并且对于农村房产的估值也比拟困难，难以保证公平公正。所以在我们国家当今的国情之下，还不合适对农村个人住房在保有环节进行征税。 4.建立健全我们国家的房产登记制度 既然要对居民住房征税，那就需要建立健全我们国家的房产登记制度。不言而喻，

7、作为开征个人住房房产税的最基本的根据，税源的管理上税务机关必须依靠房产登记制度。建立一套健全、合理、高效的房产登记制度是必须做到的，要不一切都是空谈。 税务部门要与房产管理部门构成良性互动，并根据税务部门所需对我们国家现行的房产登记制度进行调整，实现当代化，科学化，信息化。确保房屋登记制度之中的数据准确，内容详尽，记载明了，及时更新。应当实现税务系统与房产管理系统的无缝对接，降低个人住房房产税的征收收难度。 5.制定和完善房地产评估制度 开征个人住房房产税必须依托于一套完善的房产价值评估体系，作为计税的根据，要不一切都是空谈。首先进行房产评估的机构必须是独立的、完全不受第三方干涉的，以保证其公

8、正性。其次，要参考国际上先进国家的经历体验，同时结合我们国家的国情，设立一套完善的房地产价格评估方式方法，构成标准化作业。应当设立与房产价值评估的相应的资格证书体系，只要到达相应标准，具有一定技能的的人才有资格从事房地产价格评估工作。 并且应当设立一套健全的申述机制，假如房产持有者或者是税务机关对于房产价值评估结果有异议，能够以确定的方式进行申述，申请再次评估。 以下为参考文献 1 David N.Hyman Public Finance : A Contemporary Application of Theory to Policy:Eighth EditionM,Beijing:pekin

9、g University Press,2006.M.Kass,A.Witkin,and D.Terzopoulos.Snakes:Active contour modelsJ.Int.Journal of Computer Vision, pp.321-331,1988 2 L.Wiskott.J.M.Fellous,N.Kruger,C.v.d.Malsburg,Face Recogniton by Elastic Bunch Graph Matching,IEEETransJ.On PAML,Vol.19,No.7,pp775-779,1997 3 Sonstelie1978,p.235

10、quoting Leland 1928 volume,The Classified pro Peyrt Tax in the United States. 4 Bartik,Timpthy j.Jobs,Productivity,and local economic development:what implications doeseconomics research have for the role of government. National Tax journal,1994,4747：847 5 St.Paul Internal Revenue CodeSection 1-1999

11、West Group co 1998. 6 Oded Palmon,Barton A. Smith, ANew Approach for Identifying the Parameters of a Tax Capitalization Model ,Journal of Urban Economics 442，299-316, 1998. 7 Kenneth C.Wenzer: Land-value taxation: the equitable and efficient source of publicfinance M, London: Shepheard-Walwyn,1999.

12、8 Di Pasquale. Denise, and William Wheaton. Housing Market Dynamics and the Future of Housing Prices J. Journal of Urban Economics, 1994, 35, 1-27. 9 马克和。完善我们国家现行不动产税制的基本设想J.财经大学学报，20044 10 胡俊坤：(房产税偷逃花样多，载(江苏经济报2001 年 3 月 5 日，第 2 版。 11 高原、田芳。西方经历体验对我们国家开征物业税的启示J.北京：市场周刊。财经论坛，2004. 12 蔡红英。房地产税的国际比拟与借

13、鉴J.税务研究。20063：85 一 86. 13 任晓宇 , 郭 树荣 . 税负 转嫁视角下 开征房地 产税的经济 效果研究 J. 建筑经济，20076：67 一 69. 14 李晓英。开征物业税对地方财政的影响分析J.中国商界，20182。 15 孙刚印。我们国家房地产市场分析及其优化的政策取向基于市场经济理论的视角J.政学刊，2018 年第 5 期。 16 岳树民。关于物业税的几个问题J.税务研究，20049：29-31. 17 蔡晓琪。中国开征物业税的利弊分析J.社科纵横。20182：77 一 78 18 韩德军。 物业税改革国际借鉴与政策选择D. 西北农业科技大学，2006:39-4

14、0. 19 陈多长。房地产税收论M.北京：中国市场出版社，2005 20 杜雪君，房地产税对房价的影响机理与实证分析D,浙江大学，2018 年 21 骆祖春。英国住宅税中的分级计量法及对我们国家的借鉴意义J .涉外税务，2008 年第 1期：51 一 55 22 张青、薛刚、李波、蔡红英。物业税研究。 M.中国财政经济出版社。 2006 年第 1 版 23 杜雪君。房地产税对房价的影响机理与实证分析D.浙江：浙江大学。2018 24 北大中国经济研究中心宏观组。中国物业税研究：理论！政策与可行性M8.北京：北京大学出版社，2007:148 一 150 25 张琼，彭杏芳。 土地出让金并入物业税

15、的利弊分析与政策建议J. 武汉职业技术学院学报，2007,1:48-50. 26 庄春跃，张文瑞。关于怎样确定物业税房产税起征基点的讨论：写在物业税房产税开征之前J.科技创新导报，201825：l92. 27 樊勇明，杜莉。公共经济学M.上海：复旦大学出版社，2018. 28 况伟大，高房价的成因及平抑对策建议J,价格理论与实践，200410：29-31 29 吴俊倍。 我们国家开征物业税的几个基础理论问题J. 涉外税务， 20061： 5-8. 30 丁成日。改革和发展中国房地产税：理论根据和国际经历体验 IJI.财政研究，2006 年第 9 期。 31 江红亮。完善我们国家财产税制J.合作

16、经济与科技，2006,4 32 陈多长。房地产税收论M.中国市场出版社。2005 33 邓宏乾。基于税收目的的物业税的改革分析J.华中师范大学学报，20063：60 34 张娴或 .浅谈现前阶段中国房产税及其税制存在的问题和建议J.商业研究。201817：123 35 胡悦。房地产登记制度的研究一行政权利的视角M.吉林：吉林大学出版社，2007年：33 36 甘行琼。现代西方国家财产税的理论研究及启示J.税务研究，20073：16 37 陈多长，房地产税收论 Ml 北京：中国市场出版社，2005.1 38 王洪卫。陈散。戴扬等，房地产租税费改革研究M.上海财经大学出版社。2005. 39 中国

17、经济研究中心宏观组。中国物业税研究M.北京：北京大学出版社，2007. 40 章波。不动产保有税的税率推算和效应分析J.中国土地科学，200504 41 徐梅，郑海东。谈我们国家物业税的开征J.经济师，200502 42 兰相洁，张建中。美、英、日财产税税制特征和对我们国家的启示J涉外税务，201,2：41-43. 43 赵人伟，我们国家居民收入分配和财产分布问题分析J 现代财经 2007 7 44 中国银监会统计部专题分析组。中国房地产资金来源状况分析报告R.中国房地产信息网，2005.10.18 45 邓宏乾。中国房地产税制研究M.华中师范大学出版社，2000 年版 46 崔光营、杨洪涛，房产税功能的拓展与重构J,涉外税务， 20188，79-81 47 何霞，房地产税收制度的改革思路J,企业改革与管理，200601 48 安体富、王海勇，重构我们国家房地产税制的基本思路J,税务研究，2004,9 49 史文孝。海峡两岸不动产税制和物业税改革D.中国政法大学，2018. 50 李齐云。分级财政体制研究M。北京：经济科学出版社，2003 51 王松涛。中国住房市场干涉的原理与效果分析M。北京：清华大学出版社，2018:6一 7.