里海大学的内部治理与利益相关者,教育学硕士论文.docx
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《里海大学的内部治理与利益相关者,教育学硕士论文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《里海大学的内部治理与利益相关者,教育学硕士论文.docx(25页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、里海大学的内部治理与利益相关者,教育学硕士论文本篇论文目录导航:【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】 里海大学的内部治理与利益相关者【第5部分】【第6部分】【第7部分】【第8部分】【第9部分】【第10部分】【第11部分】【第12部分】【第13部分】【第14部分】【第15部分】【第16部分】 第二章 里海大学的内部治理与利益相关者 为了实现大学提供卓越教育时机的责任,里海大学通过清楚明晰的组织构造、规范的制度,以及有效的运行机制和非制度的文化传统支持和治理大学内外部事务。基于利益相关者理论的分析,西方大学的内部治理主要牵涉董事会、校长、行政人员、老师和学生这些直接的、核心的利益相关者
2、。本章通过对里海大学内部组织成员角色、权责和运行机制的解析,结合学者访谈,讨论董事会、校长及行政管理人员、老师和学生怎样介入里海大学的内部治理。 一、董事会介入里海大学的内部治理 一董事会的人员构成 美国大学在世界高等教育中处于领先地位,在促进美国大学发展的因素当中,董事会制度起着不容忽视的作用。1伯顿 克拉克以为,大学董事会的决策机制是美国教育体制区别于其他国家体制的一个基本方面。2董事会奠定了美国大学治理构造的基石。美国大学的内部决策机制主要有两种:一种是以哈fo大学为典型代表的 双会制 ,包括监事会和董事会,两会的成员除校长外,一般全部来自校外,监事会负责管辖财务及管理学院事务,董事会主
3、要负责制定规章和任命校长。另一种是以耶鲁大学为典型代表的 单一董事会制 ,其成员除校长外,几乎也都由校外人士担任。3当前里海大学就采取这类单一董事会制度。 董事会是里海大学的最高决策与审议机构,董事会受托处理学校的所有事务。最早的里海大学的宪章赋予了董事会管理、指导和治理大学的权利,首批董事会成员由10人组成。经长期发展,董事会规模有所扩大,现行的章程规定,董事会的成员人数在18-42人之间,华而不实包括董事会当然成员校长。详细而言,董事会的规模和人员构成情况见表1:【1】 里海大学董事会由企业董事1、指定董事、校友董事、声誉董事和当然董事校长组成,年龄限制在73岁以内,董事成员主要是来自于校
4、外的成功企业家或专家,代表了各行各业的公众利益,他们从经济学的角度来谋划学校的运行管理,代表大学作出一切与之相关的经济方面的决定。除校长之外,里海大学的普通行政管理人员、老师和学生没有董事席位。老师和学生能否占有董事席位或至少作为无投票权的董事代表,曾在20世纪60年代的美国引起过讨论,老师和学生应成为董事会成员的拥护者以为这是加强治理民主化的举措。但是,也有学者以为师生不应作为大学董事代表,原因有二点。 其一,老师假如介入董事会不可避免地会碰到限制问题的讨论,例如:对系主任工作的评价。其二,学生则由于阅历缺乏难以在重大决策事务中作出明智的断定。基于此,老师和学生代表并不一定要直接享有董事决策
5、权,而是通过间接方式介入决策经过或在大学治理中的其他方面享有决策权。总之,里海大学董事会人选的类型保证了一定程度上的民主和闻度的决策集中。 二董事会成员的权责 里海大学董事会依法保障其成员充共享有决策权利,但他们并不是拥有大学事务的全部权利,他们主要是通过制定大学的日常教育、财务等政策或规划,监督审议大学事务的进展与完成情况,行政和学术事务的执行是委任校长管理的。董事会成员的详细权责包括:明确大学的责任和目的,并定期评估大学责任和目的的实现情况;为了大学目的的实现,制定全局性的短期、长期发展规划;制定、审核、批准与里海大学责任相符的教育计划及其有重大变化的事项;制定有关聘任、晋升、任期、解聘教
6、员的标准和程序,并对终身教职和正教授的晋升进行审议和批复;任命大学校长,决定校长任期,为他提供指导,并基于大学的目的和计划对校长工作做出评价,确定校长合理的薪资待遇;6在校长和教员建议的基础上授予学位,在校长和教务委员会建议的基础上授予荣誉学位;7监督和批准大学预算,并为大学的筹资计划、捐赠基金和投资管理制定指导方针;受权购买、管理和销售大学的土地、建筑物和大型设备;9批准建设新的大楼和旧建筑物大幅度翻修的工作;10建立、废止和审查大学附属机构的运作;11受权以大学动产或不动产作为抵押的借贷行为;13受权大学行政官员或代理人接受捐赠人送里海大学的礼物或遗赠;13出席董事会会议,并积极介入董事会
7、下设委员会的活动;14制定大学的筹款目的与计划,介入大学规划以争取更多的资源支持;15配合校长积极倡导学校的公共政策,并与校长和其他责任方共同础商须董事会决策的有关事项;等等。 董事会是为里海大学整体的运行与长远发展服务的,并坚持以学校的教育责任为中心开展工作。 三董事会的构造和运行 里海大学董事会的构造能够从行政官员职位设置和组织构造两方面来讨论。从职位的构造来看,包括董事会主席、副主席、秘书、财务总监和助理。华而不实,秘书、助理秘书、财务总监及财务助理能够不必是董事会成员。企业董事才有被推选为董事会主席的资格,且一般由具有很高权威和社会地位的人士担任。董事会主席的任期为5年,副主席任期与主
8、席一致,其他董事会官员的任期由董事会选举委任时确定。董事会主席是董事会的核心人物,对内要与校长建立密切的合作伙伴关系,有效支持校长工作,对外要向校友和公众阐释学校的教育理念,领导董事会争取更多的资源。里海大学对董事会行政官员的权责作出了明确的规定,详细布置见表2.从里海大学董事会组织的构造来看,下设了九个常务委员会和若干小组委员会,委员会的创设和持续都由董事会集体裁定。常务委员会包括:执行委员会、财务委员会、审计委员会、提名委员会、学术事务委员会、学生事务委员会、发展委员会、规划与筹建委员会和公共事务委员会,委员会的组成和主要职能情况如表3所示。各委员会必须根据章程规定履行相关职责,并完成董事
9、会委派的临时事务,相关事务处理情况、建议和推荐材料都需以书面形式向董事会呈交报告。若获得执行委员会的批准,各委员会还可根据学校事务的实际需要组建各类功能的小组委员会,如:薪酬小组委员会、投资小组委员会、全球事务小组委员会等。一般而言,里海大学通过董事会的定期会议以及各委员会集体会议讨论、商榷进行决策。定期的董事年度会议于每年5月举行,其他会议能够由董事会主席于任意时间发起并召开,但是必须提早向3名企业董事发出请求,并讲明幵会目的,至少提早3天通知其他董事会议的相关情况。董事会的决策议案由校长或各委员会提交,根据决策程序,经充分讨论,最终投票决定。讨论期间,不管成员能否具备投票权,大家都能够发表
10、自个的意见,提出异议,但投票决定时,只要具备投票权的人员有投票资格,投票后根据少数服从多数的原则执行。董事会成员、大学行政管理官员广泛介入到委员会当中,保障了大学事务决策与执行的严密沟通。各委员会的权责明晰,保障了大学教育和发展事务的高效运行及内部监控。详细的日常教学和行政工作则通过校长管理来实行。 二、校长及行政管理人员介入里海大学的内部治理 一校长的遴选、职责和权利运行 校长是美国大学中重要的权利主体,校长职务历经演变成为一个复杂多重的角色。 随着多元化巨型大学时代的到来,克拉克 克尔提出大学的校长必须集多种角色于一身,他被期望是学生的朋友,老师的同事,校友的好友,校董事会的好行政管理者,
11、对公众的好演讲家,对基金会和联邦部门的机警议价者,对捐赠人有讲服力的外交家等等,然而,没有任何校长能够做到这一切。不管是领导者、教育家、创造者、寻求共鸣者,还是筹款人、外交家,校长首先应是一位见识广博的调解人。1校长要协调大学内外部的所有事务,要理解董事、老师、学生等人的需求,积极调和他们的关系。 里海大学的董事会有权直接任命校长及任期,当校长换届或职位空缺时,执行委员会根据严格的程序组织遴选校长,他们在全球范围内寻找这位既认同里海文化,又符合里海校长标准的人。 校长是董事会领导下直接管理学校的代理人,是大学教育事务和行政事务的总负责人。里海大学对校长的权责有具体的规定:负责监督大学的所有事务
12、,适时向董事会报告,以确保董事在会议决策时充分了解情况,校长有权聘任老师或任命行政管理人员,同时须向董事会报告;校长有权代表大学出席所有活动、签署经董事会或执行委员会批准的文件,校长有权分配行政管理人员执行上述文件,催促他们采取有效行动,必要时参照章程的一般规则办事;校长应保证大学行政事务的贯彻执行,确保管理人员遵守利益冲突政策这份政策独立于章程并适用于大学董事会成员和所有教职员工;4校长与主管财务和行政的副校长须向董事会提交年度报告,详细事项:资产和负债,包括年度财政总结报告日期前的大学信托基金状况,以及财年内的资产变化和分配情况,大学年度收入、收益及开支情况,以及大学持有的所有信托基金的相
13、关数据;5校长是董事会下设所有委员会的当然成员,无投票权,但能够直接介入决策经过。 我们能够看出,校长是大学最高行政长官,在日常事务管理方面拥有很大的权利。 十分是校长对于高级行政管理人员聘任的选择权,非常有利于管理决策的执行,提高执行的效率。除此之外,校长牵涉了大量的校外事务,筹款和争取学生资源也是校长实际工作中的重要职责。 里海大学校长、副校长的权利,都有明确规定与要求来保障权利的施行。校长能够决定聘任副手、助理,上报董事会,一般没什么问题都会通过。这样的做法是有好处的,行政上应该讲究上下级分明。整个管理团队,我选择的人,对我负责,我选择谁我讲了算,这才能保证效率。假如我要选助手,谁能力强
14、我选谁,这种时候讲公平的话并没什么好的,跟我配合好工作才算好。就像美国选举总统和组建内阁,总统换届,其别人也要换的。校长下面有常务副校长、教务长来管理详细行政或学术事务,校长还有一个重要职责是外来宾客的接待联络,主要是争取资源。由于他们学校经费来源一半是学费,另外20-30%需要积极筹资,像捐赠基金等。所以,校长对于捐赠是很重视的,争取学生资源是他重要的职责之一。C老师的访谈,2020年7月18日 二行政管理人员的设置和权责运行 里海大学在行政管理方面采取的是 科层制 的管理形式,强调行政权利集中和办事效率,行政管理支持学术事务,行政人员服务于教学和科研。里海大学校长职务之下设置多名高级行政管
15、理人员,包括分管学校各类别事务的副校长、教务长及副教务长,以及秘书、参谋和内部审计主管。他们由校长和执行委员会协商任命,直接对校长负责,并须完成董事会委派的任务。就主要职责而言,主管财务和行政事务副校长是大学财务和行政事务总监,必须向董事会和校长报告大学的财务状况,须向校长提交关于大学年度收入、收益及开支的情况,以及大学持有信托基金的相关报告,还须监督大学行政人员工作状态及行政机构的运行情况。在校长缺席期间,学术事务由教务长和学术事务副校长代替完成职责,其他事务由董事会的执行委员会委派教务长或副校长完成。教务长、学术事务副校长必须监督大学的所有学术事务,指导院长、老师和其他学术人员的工作,还须
16、向董事会提交关于终身教职的授予和老师晋升正教授方面的意见。除此之外,主管其他事务的副校长都有相关明确的职责,大家各司其职。校长和副校长等高级行政人员在主管各类校内事务方面的权利都是通过正式的制度包括大学章程和行政管理规范得以保障的,另外,他们个人的权威和影响力也是权利实行的重要影响因素。 值得一提的是,除高级行政管理人员外,学校还根据实际需要聘用大量的全职或兼职行政职员,他们对学校日常工作的有序运行功不可没,他们基本是服务性质的,协助老师工作,促进学校发展,提高学校声誉。如:秘书在里海大学行政管理中承当了相当多的责任,是内部行政管理中的重要角色,在访谈时,有一位老师十分谈到里海大学的秘书负责制
17、加强了行政办事的效率。 行政等级观念非常明显。他们校级或院级领导下面都聘有秘书,秘书对谁负责,向谁汇报心里很清楚。里海大学的秘书制有两种类型,一种是行政秘书,一种是业务秘书。举个例子,院长下面设行政秘书,你们假如想见院长的话,先要由秘书布置,集中约见的时间。还有一种业务秘书,他们不一定是专职的,不像我们一旦聘任就是专职的。业务秘书能够由两类人员担任,一类是老师兼任,属于老师的服务职能,比方:科研秘书、外事秘书、教务秘书,兼任此类秘书职务配有一定报酬。另外一类是外聘part time性质的,例如,系里有一个大的课题,或教授组成的研究小组,需要聘1到2个秘书,聘任之后,秘书只对教授负责,其别人员不
18、能指挥他们做事,他们能够帮教授布置博士生报道、筹备年度学术会议等,这些琐事不需要教授亲身来管,这样大部分的服务工作由秘书来分担,他们是跟着课题组走的。学校聘就由学校出钱,教授自个聘就由课题组出钱,项目一结束,聘用期就结束了。里海大学的秘书负责制是很灵敏的,秘书的服务意识和专业素质非常强,做事很认真、高效。A老师的访谈,2020年6月27日 三、老师介入里海大学的内部治理 一老师的聘任和职责 老师是大学发展的首要资源,他们不断地为知识的创造、传承和应用做出奉献,师资气力的强弱决定了大学发展的前途和命运。里海大学和所有其他优秀的大学一样,致力于聘任获得国际认可的出色的学者,促使他们 百花齐放,百家
19、争鸣 .老师既是学者,忠实的公民,又是将来里海大学的领导者。里海大学对于教职人员的聘任和职责有明确的原则。 里海大学老师的全职聘任根据讲师,助理教授,副教授,教授四个级别适情而定。 在自个的专业领域攻读最终学位或同等专业认证的人员能够被聘任为讲师,但获得最终学位或者同等专业认证的人不得被聘任为讲师,讲师必须在最初聘任的三年内被提携为助理教授的职级,否则第四年不能再续聘。对于已经拿到最终学位或者拥有同等专业认证的人员能够被聘任为助理教授,副教授或教授。 里海大学老师的职责主要分为教学、研宄与服务三方面,学校对于老师在这三方面的表现均有很髙的期望。在教学方面,里海大学要请教师认真高效地完成教学工作
20、,在不同年级的课程中提供优秀的教学包括从低年级服务或调查课程到本科专业和研究生课程。老师的教学奉献不管是在院系还是在多学科穿插的项目方面都值得肯定,都是有价值的。学校还希望老师为学生提供独立的学习经历,包括本科生阶段的研宄和研究生阶段的研究。老师所授课程的内容应是前沿的,教学应积极培养学生的批判性思维、分析和沟通技巧。一名成功的老师须全面地演示与主题相关的知识,使难以理解的概念让学生容易接受,应该对整堂课有充分的准备,鼓励学生,在课堂外适宜的时间里老师应与学生平易相处。一名成功的老师,在教学活动其他方面的特点还包括开发新课程有时是在老师的专业领域以外,为课程的调整与开发作出奉献,为当下院系或跨
21、学科的项目服务,开发新的项目。除此之外,在各学院任职的老师还有一项重要的职责,就是对候选教员的教学质量能够结合候选教员定期自评的教学档案、学生评教和系主任评价做出明智的评审,对教学改良提供支持和服务。 在研究方面,里海大学要请教师在各自的专业领域内有一定的学术影响,学术水准能够得到国内或国际同行的认可。老师应该是非常出色的学者,需要有持续性高质量的学术成果。学术成果和活动包括严谨的学术出版物、专着、研讨会、演讲、百科全书词条和未发表的手稿等。当然,学术成果也不止于传统的出版物,能够是媒体,包括广播、电影、视频和万维网。这些都有利于老师在工作中与学术机构或同行建立持久和密切的关系。同行对于学术成
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农业相关
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内