疫情背景下电子劳动合同实施的困境和规制构建,劳动法论文.docx
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1、疫情背景下电子劳动合同实施的困境和规制构建,劳动法论文摘 要: 疫情防控形势下,电子劳动合同逐步获得认可。电子劳动合同具有优化合同订立流程、便捷企业内部管理、减少企业管理成本及降低隐性风险等突出优点。电子劳动合同的出现是技术发展、现实需求和政策认可的共同成果。电子劳动合同作为新内容,面临用人单位和劳动者协商一致的前提条件没有落实、电子劳动合同所依靠的技术存在安全隐患及行政机关保障和监管作用缺乏等问题,需从落实规范施行、以法律制度给予技术保障及强化行政监管等方面做出回应。 本文关键词语: 电子劳动合同; 协商一致; 安全性; 监督保障; Abstract: Under the situation
2、 of epidemic prevention and control, electronic labor contracts have gradually gained recognition, which have outstanding advantages such as optimizing the contract formation process, facilitating internal management of enterprises, reducing enterprise management costs and hidden risks. The emergenc
3、e of electronic labor contracts is a unified result of technological development, actual demand and policy recognition. As a new kind of thing, electronic labor contracts are faced with issues such as the failure to implement the preconditions agreed upon by employers and workers, the hidden dangers
4、 in their technical safety, and the insufficient protection and supervision of administrative agencies, which may be tackled through providing technical support and strengthening administrative supervision and other aspects. Keyword: electronic labor contract; consensus; safety; supervision and guar
5、antee; 信息技术的发展,扩及到了合同领域。深圳法大大网络科技有限公司(下文简称 法大大 )、上上签电子签约云平台(下文简称 上上签 )、e签宝电子签名企业(下文简称 e签宝 )等诸多电子签名平台的出现,为电子劳动合同的快速发展奠定了基础。公司规模大、员工人数多、异地办公的企业,开场探寻求索高效便捷的电子劳动合同。以法大大为例,其客户及合作伙伴,包括腾讯、微软、字节跳动等互联网企业,保利地产、中国电信以及格力等传统老牌企业。电子签名平台及用户使用的增加,进一步推动电子劳动合同的新发展。(劳动合同法第10条及(中国民法典(下文简称 民法典 )在 合同编 下第469条规定,电子数据交换、电子邮
6、件等数据电文方式视为书面形式。(人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函(人社厅函202033号 )(下文简称 人社厅2020年第33号函 ),对北京市人社局(关于在疫情防控期间开展劳动合同管理电子化工作的请示答复,用人单位与劳动者协商一致,能够采用电子劳动合同,电子劳动合同应当符合电子签名法的规定。劳动合同关系到劳动者的权益,电子劳动合同的出现,需要协调做好各项法律保障,为适用电子劳动合同和保卫劳动者权益提供基础。 1、 电子劳动合同发展的背景 1.1 、电子劳动合同获得政策支持 2020年2月11日,联防联办机制召开新闻发布会,人力资源社会保障部就业促进司司长张莹在会上指出
7、,对高校毕业生优化服务,鼓励网上面试、网上签约、网上报到。这是人社部采取的,针对疫情的灵敏就业举措。 (人社厅2020年第33号函答复,用人单位与劳动者协商一致,能够采用电子形式订立书面劳动合同。这也是初次对电子劳动合同做出正面回应。 据2020年4月22日新闻报道,北京将推广使用电子劳动合同,搭建全市统一的电子劳动合同管理平台。1北京是首个表示清楚将推动电子劳动合同施行的。4月27日开场施行的(关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答,再次明确了电子劳动合同是书面劳动合同。9月22日,北京市人社局颁布公告,(关于推进电子劳动合同相关工作的施行意见(征求意见稿)公
8、开向社会征集意见。 疫情期间,电子劳动合同成为促进就业的灵敏手段。也正借此机会,使电子劳动合同获得了 官方认可 。电子劳动合同的被认同,与它的特有优势分不开。 1.2、 电子劳动合同具有突出优势 传统的书面劳动合同主要指纸质合同。电子劳动合同采取无纸化方式,以电子数据为载体,与传统书面劳动合同相比,具有独特的优势。 1.2.1、 优化合同订立流程 传统书面劳动合同的订立,需要经过制作、打印、递交、签字或盖章等一系列流程。电子劳动合同以电子数据为载体,省去了合同的打印和合同线下传递,简化了合同订立的机械步骤。劳动者能够随时查看并签订合同。数据显示,电子劳动合同帮助企业节省近8成的时间成本。2在合
9、同订立中,电子劳动合同能够优化流程、提高效率,具有传统纸质劳动合同不具有的独特优势。 1.2.2、 便捷企业内部管理 劳动合同在签订之后,还有一系列的使用。此前,用人单位采用纸质存档、人工管理的传统方式,程序繁琐,工作量大。尤其对于劳动密集型企业,员工人数多,业务范围广,用工场所分散,纸质劳动合同的签订及管理,费时费力。 电子劳动合同签订后,用人单位只需要利用电子数据进行分类收集,便可将各类合同归档保存。这样一来,既不需要大量的纸质存档,也不需要复杂的重复寻找,电子劳动合同的保存及使用都愈加便捷、高效。 1.2.3 、减少企业管理成本 传统的纸质劳动合同的使用,需要打印机及纸张等办公文具,同时
10、也需要特定的存储空间,如档案室,文件存放办公室等。尤其对于租金昂贵的写字楼区域,企业所要负担的存放空间成本更是高昂。除此之外,单位需要付出一定的专人管理劳动合同的人力成本。而电子劳动合同采取无纸化方式,不受时空限制,帮助企业降低七成经济成本,大大降低了合同签署的经济成本。2 1.2.4 、降低可能引发的风险 纸质劳动合同在订立经过中,可能会存在合同文本有误、签名或盖章不符合要求等情况,此时需要重启整个流程,增加了合同订立不成功的风险。电子劳动合同以电子数据为载体,能够及时修正合同瑕疵,重新启动签约程序,劳动者可随时进行线上签字确认,降低了合同订立不成功的风险。 除此之外,对于用人单位而言,纸质
11、劳动合同可以能出现非劳动者本人签字、劳动合同遗失或被盗等问题。假如出现上述情况,劳动者以用人单位未依法订立书面劳动合同为由,要求支付二倍工资,用人单位就需要承当由此带来的不利后果。而电子劳动合同以电子数据为载体,进行存储管理,大大降低了出现这些风险的概率,为用人单位提供了更有力的保障,也获得了用人单位的青睐。 2 、电子劳动合同施行中的窘境 电子劳动合同在实践中获得了一定的发展。但当前仅有(人社厅2020年第33号函对此给予了正面回应。通过裁判文书网检索电子劳动合同相关案例,发现电子劳动合同在施行中存在众多问题。 2.1、 适用前提没有统一 (人社厅2020年第33号函明确指出,签订电子劳动合
12、同,需要用人单位和劳动者协商一致。用人单位和劳动者双方达成一致意见,是电子劳动合同签订的前提和基础。在冯实与杭州绿宇物业管理有限公司上虞分公司经济补偿金纠纷案中,上虞区人民法院以为,劳动者仅以不同意签订电子劳动合同为由,拒绝与公司签订劳动合同,没有能续订劳动合同的原因在劳动者,不支持劳动者经济补偿金的主张。由此可见,上虞区人民法院以为,用人单位使用电子劳动合同,无须征得劳动者的同意,劳动合同签订的详细方式由用人单位来决定,劳动者对劳动合同签订的详细形式并无选择权。这种观点下,若是劳动者不能或不会使用电子劳动合同,也无法提出异议。若是因而没有能完成电子劳动合同的签订,劳动者需要承当相应不利后果。
13、 用人单位作为签订电子劳动合同主动方及强势地位方,对使用电子劳动合同不存在障碍,但劳动者却可能面临不会运用智能电子方式订立合同,及因没有智能工具等经济原因不能签订电子劳动合同的困难。如此一来,劳动者为电子劳动合同的订立,需要负担更高层次的要求和更大的风险。这不仅有违双方权利义务对等,也与(人社厅2020年第33号函的规定不符。 除此之外,依(2020年第33号函规定,用人单位需要与劳动者协商一致,选择使用电子劳动合同。在用人单位和劳动者遵守协商一致的前提时,这个协商一致的经过应怎样进行,怎样明确表现双方同意?确定使用电子劳动合同的协商一致经过,是仍然通过线上方式确认,还是以线下方式协商。协商不
14、成时,怎样及时弥补。假如最终没有能签订书面劳动合同,由此产生的不利后果由谁负担。 2.2 、安全性存疑 (人社厅2020年第33号函明确规定,电子劳动合同应当使用符合电子签名法等法律法规规定的,可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。(电子签名法第13条,对电子签名的详细要求做出了明确规定,要求电子签名具有安全性,保证电子数据的原始性和真实性,不被篡改。 经裁判文书网检索,电子劳动合同在实践中也出现过纠纷。主要包括微信等电子数据不能证明双方所达成的 结果 1 、通过电子邮件签订的电子劳动合同没有双方签字或盖章2以及电子劳动合同的内容不一致等问题。在卢启伍与自发汽车公司案及湖南诺克楼宇公司与马
15、承希案中,出现两份电子劳动合同不一致,或电子劳动合同与复印件不一致的事实,电子劳动合同的原始性和真实性遭到质疑。山东青岛、上海杨浦区劳动仲裁院相关人员都表示,电子劳动合同的存证效力是仲裁关注的重点。3 电子劳动合同以电子数据为载体,电子数据的安全性是关键,也最易引发质疑。法大大、上上签和e签宝等主流电子合同服务平台,都获得了包括DJCP等级三保及可信云认证等资质,做到用户身份安全、数据安全、网络安全及运维安全。 电子合同服务商采取各项技术,声称对合同安全性做到保障,但仍无法保证不会出现信息泄露或信息被修改的情形。2021年,Facebook就出现数据泄露事件。据有关研究统计,2022年从公开渠
16、道统计的数据泄露事件共有43件,包括我们熟悉的智联招聘、丰田汽车及Zynga2.18 亿游戏玩家数据泄露等,泄露原因包括网站本身技术原因、黑客窃取以及内部人员泄密等,牵涉到科技、金融、以及医疗等各行业,范围波及美国、澳大利亚、印度及中国等各国。4在我们国家,也出现员工主张电子邮箱被盗用,盗用者冒名与用人单位订立劳动合同的纠纷3。 安全性是电子劳动合同的基石,假如缺乏安全性,电子劳动合同的运用将缺乏客观性基础。 除此之外,采用电子劳动合同形式,用人单位在与劳动者发生纠纷,对电子劳动合同的真实性产生质疑时,应怎样采纳电子证据,怎样分配举证责任,还是有待衡量。 2.3 、行政机关的保障和监管作用缺乏
17、 电子劳动合同新获 官方认证 ,是电子劳动合同的利好,但是仍有众多事宜尚未成型。首先,电子劳动合同的管理形式,没有统一科学的规划。当前的电子劳动合同实践,包括电子邮件及电子数据等多种形式。电子数据形式既有法大大、上上签、e签宝等专业的电子合同服务提供者,也有一些大企业独立开展电子合同板块,为本公司服务。如海尔集团与青岛市人社局共同开创办理海企通平台,采取电子劳动合同和政企互联形式,为上千家小微企业提供服务。5电子劳动合同的详细形式,能够是企业自行探寻求索、运用,可以借助第三方气力。为了电子劳动合同的科学长远发展,怎样规范电子劳动合同的形态,能否需要构建行政区划内的统一管理平台等,为电子劳动合同
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