我国食品安全刑事立法缺陷与完善建议,安全法论文.docx

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1、我们国家食品安全刑事立法缺陷与完善建议,安全法论文俗话讲 民以食为天 ,食品是人类进行社会活动的基础，食品安全问题更是关乎着人类最基本的权利问题。我们国家近些年来的发生的食品安全问题数不胜数， 塑化剂 、 苏丹红 、 染色馒头 对群众来讲一点都不陌生。随着我们国家经济的发展，人们生活水平的不断提高，人们对食品的态度再也不是以前的 吃饱就行 ,如今是不仅要吃饱，更要吃的放心，吃着省心。食品安全在不断受关注的经过中会不断发酵，逐步变成社会公共事件，极其败坏社会风气。本文以风险社会为切入点，希望通过讨论食品安全问题，得出一个关于食品安全法的完好体系，对食品安全问题提出建设性意见。 二、风险社会语境下

2、的食品安全犯罪 风险社会反映了当代工业社会的本质在哲学社会中的概念，最早提出这个概念的是德国的一个社会学家。他指出： 工业社会变成 风险社会 是由于其本身系统中存在问题，它跟随着社会发展的脚步而来，并导致人类所制定的规则被打破1.从认识的角度来看，风险社会的构成，是由于人们在工业化社会发展中，对出现问题的反思。风险社会是人类科技发展带来的 负能量 文明，食品安全问题具备当代反思性。并且随着科技的发展，这种问题也会愈加突出。风险其实就是主体所做的社会行为在将来社会发展中，出现的带有危害性的事件，它带有一定的当代反思性，在一定程度上也依靠于知识。 一 风险具有的特征 1. 人为的特征 人类的行为是

3、导致风险发生的主要原因，自然因素导致的风险和人类行为导致的风险比起来，几乎不值一提。 2. 同时具有积极性和消极性 这好像我们经常讲的 这既是时机，也是挑战 .风险一方面确实带有危险性和侵略性，但是它存在的同时也鼓励着人的意识进步或科技发展2.我们得一分为二的来看待问题，不可只看到不好的一面。就像一部汽车，喜欢的人能看到它优秀的一面，而不喜欢它的人也能指出它的缺乏。 3. 对社会造成延续性的后果 前面讲过，风险是伴随着科技的发展而带来的，并且对知识有一定的依靠性，所以随着科技的发展，风险所带来的后果，不管在地域上或者时间上，危害的不仅仅仅是如今，对将来仍然能够造成影响。比方切尔诺贝利事故，直到

4、今天仍然能够对人类的安全造成威胁3. 4. 不确定性 风险构成的危险固然能够预测，但始终是属于不确定因素，也许在发展的经过中某以环节的改变导致风险消失或更强，不到最后一刻谁也不知道风险的详细情况。 5. 风险的建构本性 风险是社会构建的产物，与人们的所有社会活动都有着密不可分的关系。 二 食品安全在风险社会情况下的解读 1. 产生食品安全问题的源头 我们国家食品安全问题不仅遭到历史和经济因素的影响，还有国民对 食品安全 的问题还不够重视等原因造成的。另外如今的社会情形复杂多变，人心不古，为了利益使用各种手段，导致我们国家食品生产环境逐步恶化，制作经过安全隐患加重，加上消费者地位普遍比拟薄弱，在

5、市场监管和食品监督这方面力度不够，立法不严，处理惩罚不重等诸多因素造成的。 2. 食品安全风险的详细特征 风险理论固然不是对食品安全问题提出解决方案，但是它给我们考虑当代食品安全问题提供了一个新的观察角度。当然，它并不能立竿见影的解决我们国家食品安全问题。 经过分析，能够发现食品安全风险有两大特征： 一是人的行为导致食品安全出现风险。这种风险存在于食品加工的诸多工序中，如加工、包装、运输、销售。这些行为可能导致安全问题的发生，造成毁坏经济，甚至威胁人类健康和生存。食品安全问题是经过一段时间的潜伏发展的，并不是凭空出现，所以要小心警觉。三鹿奶粉事件造成的严重后果我们都有目共睹，我们要从中汲取教训

6、。固然个别生产问题食品的黑心企业不一定会造成多么严重的问题，但根据以往食品安全事故发生的经历体验来看，食品加工经过中每一个环节出现问题都有可能导致问题发生。 二是生产食品的主体有不稳定性。严格来讲，对食品安全问题的认识要具体表现出在这个经过当中，而不是结果上面。所以，在立法的时候要注重规制人们的行为。食品安全问题出现是由于人们过去的某种行为而导致的，但每当碰到这种问题时，人们往往更在意的是这种问题带来的后果。另外，导致食品出现安全问题的原因有很多，并不是只要主体的错，安全问题导致的结果之间也具有不可确定性。假如人们总是在寻找导致食品出现问题的 唯一 主体，即便有可能，也是非常困难的。 三、我们

7、国家有关食品安全刑事立法中存在的缺陷 一 食品安全犯罪详细刑事人不明确 在我们国家与食品安全相关的法律中，生产和销售不符合规定的食品以及生产、销售有毒食品安全的犯罪存在双重客体。在现行(刑法中，食品安全类违法规定在第三章节中，没有明确区分犯罪的主次关系4.这样很容易忽视食品安全犯罪造成的社会危害，即不利于法律法规的施行，也不利于提高民众和管理者对食品安全的正确认识，也会让一些不法分子有机可乘。 二 食品安全刑事立法范围不严密 在(食品安全法修改后，华而不实所牵涉食品安全行为体系比拟健全，从生产主体、行为方式以及行为对象，都有比拟广泛的涵盖。而在(刑法中，对于食品安全犯罪的相关规定只要 生产 和

8、 销售 两个环节。并且在对象上限制非常少，仅仅规定了食品和少数的违规物质，食品添加剂等物质均没上榜，导致有关物质即便出现安全问题，也没办法根据法律来制裁。这种疏漏相当于间接性的为不安全食品走向市场打开了一道门。 三 食品安全犯罪刑法设置不妥当 首先是罚金刑不妥。这种行为容易造成刑罚恣意。所以要取消(刑法中对犯罪人的罚金刑。钱财的惩罚不是惩罚的关键，否则容易让犯人养成 罚完继续赚 的念头。这种方式方法也能在一定程度上增加法官的自由裁决，比拟有灵敏性。其次是资格刑设置不妥。我们国家(刑法针对食品安全犯罪的制裁更多具体表现出在事后，对食品安全的防御性病不多见。所以，限制，甚至剥夺食品安全犯罪者的资格

9、刑限制，让犯罪者再无法用职务或者便利继续犯罪，不仅这一种，但凡和食品相关的工作，皆不可再踏入。 四、完善我们国家食品安全法保卫的建议 (刑法在控制食品安全的问题上存在有一定的缺陷，与(食品安全法中所规定的同样罪行存在分歧，在审查犯人时容易造成前后矛盾。以上通过对我们国家食品安全犯罪刑事的分析，我们还能够在下面几个方面来完善法律法规： 一 调整食品安全犯罪归属 在食品安全事故中，遭到危害最大的就是那些不确定的人，他们的健康和生命遭到的威胁最大。从我们国家(刑法的综合角度来看，我们国家对公共安全的重视程度和保卫力度要大很多，所以我们能够违背食品安全法的行为调整到 危害公共安全罪 的内容中。这有助于

10、刑法加大对食品安全的重视程度和打击犯罪的力度，更好的保障食品安全和人民安全。 二 扩大刑事立法调整范围 第一要延伸打击食品安全犯罪的环节。(刑法中只规定了食品安全的 生产 和 销售 ,它不像(食品安全法一样从种植、培养再到消费，覆盖整个食品链条，所以(刑法容易疏漏某一个链条，进而使其遭到毁坏。所以(刑法应当向(食品安全法一样，将链条放长，延伸食品安全打击环节，增加监管范围，与(食品安全法相辅相成，更好的发挥作用5. 其次，要取消(刑法中的食品罪的 危险犯 立法形式，应将 危险犯 改成 行为犯 .控制一切可能潜在的危险，一旦出现问题要追溯到问题源头，不要让模糊的 危险 定义造成执行上的困惑以及司

11、法上的难解，进而造成一系列问题。当前我们国家正处于不安全食品猖獗期，所以亟待将本罪的犯罪方式扩散至 行为犯 ,行为人一旦从事生产或销售不安全食品的任意环节，都能够造成犯罪，能够在不安全食品流向市场前就结果这个阴谋。 第三，要加强相关作工人员的工作，让其意识到 不作为 也是导致食品出现安全问题的源头之一。工作人员在生产经过中，发现食品存在安全风险时应立即停止生产整改，若没有根据义务去制止，导致出现严重后果的，应定性为犯罪。这样能够促使生产者加大对食品安全的控制，减少危险情况的发生率。 三 完善刑法设置体系 1. 要对犯罪者的罚金刑设置进行细化 应充分发挥罚金刑的作用，让犯罪者感觉到自个的行为根本

12、无利可图，从根本上降低犯罪率，即便有行为人有能力犯罪，但也没有什么回报，进而到达预防犯罪的目的。其次，要设置食品安全犯罪的罚金，到达立案的标准。还要细化罚金的量刑程度。对犯罪人的罪行要充分考虑其犯罪的动机、造成后果、认罪态度等详细情况来适当判刑。另外要对出现问题企业的法人代表加重处理惩罚，也是杜绝问题发生的一个办法。 2. 增加犯罪相关资格型 犯罪所获的惩罚永远不是法律的最终目的，法律的最终意义在于限制和预防违法行为。所以，非常有必要在法律中多增设一些相关犯罪资格的条例。在国外一些地方，食品加工、销售企业若发生安全问题，除了罚金惩罚以外，还有吊销其营业执照或生产资格的方式。我们国家能够借鉴这种

13、方式方法，进而愈加有效的预防食品安全问题的发生6. 五、结束语 我们国家的食品安全相关法律并不在少数，而且立法的修改与调整也促使相关法律法规有了很大的改善。但是在今天，我们国家仍然能爆出很多关于食品安全问题的社会事件，这讲明我们还没有从根本上杜绝问题的发生。食品安全问题不仅关系着个人的健康发展，也关乎在社会的健康发展，如今频发的食品安全事故，都是在为我们敲响警钟。对待这种问题，我们要报着 零容忍 的态度，法律不能简单成为一个威慑工具，应该主动融入风险权利的体系中，在有限的法律空间内为食品安全提供最有力的帮助。 参 考 文 献 1刘伟。 风险社会语境下我们国家危害食品安全犯罪刑事立法的转型J. 中国刑事法杂志，2018 11 :29 -35. 2丁冬。 从 法律中心 到 社会管理 -风险社会语境下的食品安全保障C. 第二届京津沪渝法治论坛论文集。2020:221 -229. 3张言民，魏在军。 风险社会食品安全犯罪的刑法治理J. 菏泽学院学报，2020,35 4 :56 -59. 4李竞男。 风险社会语境下的食品安全犯罪立法研究D. 吉林大学，2020. 5金镇秀。 风险社会视角下食品安全犯罪立法完善研究D. 东北师范大学，2020. 6刘伟。 风险社会语境下我们国家危害食品安全犯罪刑事立法的转型J. 中国刑事法杂志，2018,11:29 -35.