《暂行报律》事件中新闻自由与法制思想比较,新闻法论文.docx

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1、(暂行报律）事件中新闻自由与法制思想比较,新闻法论文摘 要： (暂行报律事件是民国初年新闻界发生的抵制国家新闻法制化管理的代表性事件, 它不仅反映了当时资产阶级各派别之间政治诉求的差异, 也反映了民初资产阶级的新闻法思想。在这场事件中, 以章太炎和孙中山为代表的两派主要在新闻自由与法制方面有较大差异, 章太炎主张绝对的新闻自由, 而孙中山更强调新闻自由应当在法律的框架下才能实现其真正的自由。另一方面, 章太炎和孙中山都强调新闻事业的工具理性, 以为新闻事业的发展应当是服务于国家和社会发展的。 本文关键词语： (暂行报律; 新闻法思想; 章太炎; 孙中山; Abstract： The Tempo

2、rary Press Law Incident was a typical incident against national legal management of press in the early Republic of China.It not only showed the differences in political appeals among various factions of the bourgeoisie, but also reflected bourgeois thoughts on press law at the time.In this incident,

3、 the two schools represented by ZhangTaiyan and Sun Yat-sen disagreed with each other in press freedom and legal system.Zhang advocated absolute press freedom, while Sun emphasized that only under the legal framework could true press freedom be achieved.On the other hand, they both emphasized the in

4、strumental rationality of press and believed development of press should serve the development of the country and society. Keyword： Temporary Press Law; press law thoughts; Zhang Taiyan; Sun Yat-sen; 辛亥革命推翻了中国两千多年的封建君主专制制度, 民主共和的观点日益深切进入人心。旧的制度一经推翻, 旧制度所确立的言论禁锢政策自然失效, 但是鉴于中国封建历史长久的专制制度传统, 中国文化中缺乏言论自

5、由的基因, 人们对于新闻自由的理解只能从反面参照专制统治者的恣意妄为。这样就导致了一种对新闻自由的片面理解, 使得民初新闻生态发展畸形, 最终导致了(暂行报律事件的发生。 一、(暂行报律事件概述 民国初创, 与资产阶级政权的基本原则相悖的限制言论自由的旧报律被废止。鉴于(大清报律被废止后新闻界 无法可依 的情况, 1912年3月4日, 南京临时内务部发布了(民国暂行报律, 意在将新闻界纳入法制管理的轨道。其内容有三: 武昌黎副总统、各省都督鉴:民国完全统一, 前清公布一切法令, 非经民国声明继续有效者, 应失其效力。而民国报律, 又未遽行编定公布。兹特定暂行报律三章, 即希报界各社一律遵守。社

6、论并被各大报转载, 几乎成为新闻界的共同意见。 孙中山得知后, 于3月9日责令内务部撤销(暂行报律, 并表示尊重言论自由, 尊重程序正义。孙中山在(令内务部取消暂行报律文中指出: 案言论自由, 各国宪法所重。善从恶改, 古人以为常师。自非专制淫威, 从无故事摧抑者。该部所布暂行报律, 虽出补偏救弊之苦心, 实昧先后缓急之要序, 使议者疑满清钳制舆论之恶政复见于今, 甚无谓也。 孙中山对于(暂行报律事件的态度是真诚的, 充分反映出一位伟大的民主革命先行者对言论自由的尊重和对民主法治的尊重, 使国内自由的风气进一步开化。但是需要指出的是, (暂行报律事件中所反映出来的资产阶级的新闻思想仍然还有比拟

7、幼稚的一面, 如一味追求 绝对的新闻自由 , 对新闻法采取片面的反对态度等, 同时(暂行报律事件中还反映出资产阶级革命派内部舆论的分裂等。(暂行报律事件使得南京临时不得不暂时放弃对新闻事业的法制化管理, 进而为敌人利用报刊毁坏革命提供了方便。 (暂行报律事件前后所反映出的民初资产阶级新闻法思想, 以章太炎和孙中山为代表, 以其在新闻自由与法制思想方面的差异不同能够分为明显的两派, 同时两派又在一定程度上有相接近的方面。本文试以章太炎和孙中山二人的观点为例, 对民初资产阶级新闻法思想做出评介。 二、新闻自由与法制思想比拟 这一时期章太炎的新闻法思想主要具体表现出在那篇(却还内务部所定报律议的檄文

8、中, 该文发表在中华民国联合会和统一的机关报(大共和时报上。中华民国联合会是由旧官僚和立宪派组成的代表上层资产阶级利益的政, 其成立也是针对以孙中山为首的南京临时。也就是讲中华民国联合会的政治倾向基本是反对南京和资产阶级革命的。章太炎作为中华民国联合会的发起人和核心人物, 与孙中山在(民报期间矛盾就特别剧烈。孙中山对章太炎没有在(民报上更多地宣传同盟会的纲领和他的 非常革新之学讲 有点意见, 章太炎则批评孙中山把筹集来的大部分捐款投入武装起义的准备工作, 留给(民报的经费太少, 编辑人员至于饔飧不继的问题。1910年1月, 在孙中山的支持下, (民报在东京机密复刊, 由汪精卫主编, 章太炎在当

9、地报纸上着文反对, 斥之为 伪(民报 , 把同盟会内部的分歧公开化3。武昌起义成功以后, 章太炎以为清廷已倒、民国将立、革命成功, 于是提出 革命军起, 革命消 4578的错误口号, 并对同盟会内兴中会一家独大的局面非常不满, 要求同盟会改组。南京临时成立以后, 章太炎以为同盟会在搞 一专政 5, 于是联合旧官僚和立宪派另起炉灶, 并主张与封建势力妥协, 鼓吹袁世凯, 攻击孙中山。也就是讲章太炎对(暂行报律的反对并不仅仅仅是为了争取新闻自由, 他与孙中山在政治上的矛盾也有很大的原因。章太炎在(却还内务部所定报律议一文中开篇 南京已辞职之内务部 即表示清楚了他对于孙中山及其南京临时的不满4578

10、。除此之外, 章太炎与孙中山不同, 孙中山的首要身份是革命家, 因而他所考虑的问题更为实际, 信奉法制、主张权利的义务的统一等;而章太炎是激进的自由主义知识分子, 他不问专制与宪政, 一味反对报律, 甚至反对一切法律。他所主张的 以fo学增进革命道德 的 fo学革命论 , 主张用道德评估革命与道德拯救和推助革命6, 这与孙中山以法治国的思想大相径庭。这是他反对(暂行报律的思想原因。 简言之, 章太炎主张绝对的新闻自由思想。他在(却还内务部所定报律议中提出: 案民主国本无报律。观美法诸国, 对于杂志新闻, 只以条件从事, 无所谓报律者。 1578这是一种对倡导绝对新闻自由的误解性认识。从历史的观

11、点来看, 中国所经历的漫长的封建社会中, 封建统治者无不在竭力禁锢言论自由。(史记 周本纪中就有记载: 王行暴虐侈傲, 国人谤王。召公谏曰: 民不堪命矣。 王怒, 得卫巫, 使监谤者, 以告, 则杀之。 7秦代更是有 偶语弃市 的规定, 而清末的文字狱使中国的言禁制度到达顶峰。清末中国近代报业出现以后就一直在为争取新闻自由而努力, 在社会经济构造的变化以及清为拯救统治的主观愿望下所诞生的 清末修律 中诞生了中国近代史上文章中。 在今天自由这个名词究竟要怎么样应用呢?假如用到个人, 就成一片散沙, 万不可用到个人上去, 要用到国家上去。个人不可太过自由, 国家要得完全自由。到了国家能够行动自由,

12、 中国便是强盛的国家。要这样去做, 便要大家牺牲自由。 16孙中山所提倡的这样一种主张牺牲个人自由以促进国家自由的观点, 就是他所提倡的工具理性胜过价值理性的主张的详细具体表现出。概而言之, 中国近代资产阶级知识分子对新闻自由的追求充满了浓烈厚重的实用主义色彩, 新闻自由的工具意义上的理性压过了其本身价值意义上的理性。 四、结束语 民初(暂行报律事件中, 以章太炎为代表的资产阶级知识分子提倡绝对的新闻自由, 而以孙中山为代表的资产阶级知识分子主张制定新闻法以保障新闻自由, 这两种针锋相对的新闻法观点在当时都有其政治和思想基础, 而且从当时的情况来看, 前者还是占了上风的观点。但是从主义法学的观

13、点来看, 自由与法律是相伴而生的概念, 自由从来就不是绝对的, 没有无义务的权利, 也没有无权利的义务 17。新闻自由只要在法律的框架内才能实现其真正的自由, 而绝对的新闻自由所带来的必将是绝对的不自由 而历史的发展也已经充分地证明了这一点。即使在当时绝对的新闻自由主张占了上风的情况下, 也并不能否认在当时情况下对新闻事业进行法制化管理的正确性, 即新闻自由必定是在法律的框架下和保卫中才会实现其 绝对的 自由。而另一方面, (暂行报律事件中也反映出, 即使以章太炎和孙中山为代表的资产阶级思想家在新闻自由与法制思想方面存在较大差异不同, 同时两派又在一定程度上有相接近的方面, 他们都从工具理性的

14、角度认识和强调新闻事业的属性, 这既与中国知识分子向来的 文人论政 传统有关, 在当时社会的大环境下也是一种必然选择。 以下为参考文献： 1章太炎, 汤志钧.章太炎政论选集:下册M.北京:中华书局, 1977. 2广东省社会科学院历史研究所, 中国社会科学院近代研究所中华民国史研究室, 中山大学历史系孙中山研究室.孙中山全集:第二卷M.北京:中华书局, 1982. 3徐培汀.中国传播思想史:近代卷M.上海:上海交通大学出版社, 2005:288-289. 4汤志钧.章太炎政论选集:下册M.北京:中华书局, 1977. 5章太炎.章炳麟之消弭见N.大公报, 1911-12-12. 6张育仁.自由

15、的历险:中国自由主义新闻思想史M.昆明:云南人民出版社, 2002. 7司马迁.史记M.上海:中华书局, 1963:142. 8章士钊.章士钊全集:第二卷M.上海:文汇出版社, 2000:68-70. 9卢家银.民初报界抵制报律的深层原因分析:以(暂行报律事件为中心J.国际新闻界, 2018 (3) :120-124. 10广东省社会科学院历史研究所, 中国社会科学院近代研究所中华民国史研究室, 中山大学历史系孙中山研究室.孙中山全集:第一卷M.北京:中华书局, 1981:51. 11邱远猷, 张希坡.中华民国开国法制史:辛亥革命法律制度研究M.北京:首都师范大学出版社, 1997:368.

16、12倪延年.论孙中山先生的新闻民主和法制思想J.当代传播, 2018 (9) :34. 13黄瑚.中国近代新闻法制史论M.上海:复旦大学出版社, 1999:117. 14章太炎.(大共和日报发刊词N.大共和日报, 1912-01-04. 15陈炳辉.西方主义的国家理论M.北京:编译出版, 2004:5. 16广东省社会科学院历史研究所, 中国社会科学院近代研究所中华民国史研究室, 中山大学历史系孙中山研究室.孙中山全集:第九卷M.北京:中华书局, 1986:282. 17, 恩格斯.恩格斯全集:第17卷M.北京:人民出版社, 1963:476. 注释： 1 南京临时内务部规定暂行报律通告各省都督电文 (1912年3月4日) , 载(临时公报第32号, 1912年3月8日。 2 戴季陶语。1912年6月, 据胡道静(上海的日报载, 戴季陶一出狱, 即在报馆编辑室的墙上书: 报馆不封门, 不是好报馆。主笔不入狱, 不是好主笔。