《专业施工组织设计应急预案》某铁路线电气化提速改造工程安全施工组织设计.pdf
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1、 *线电气化提速改造工程安全保证措施 *线电气化提速改造工程*标第二项目部 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/*线施工安全保证措施 本项目为既有线改建项目,既有线车流量较大,为确保施工中不中断车辆运营,必须把行车安全放在首位。本标段施工时,需多次拢口换边, 且顶进框架施工, *、 *车站改建及对既有线路的基床加固、帮宽,对既有线行车安全,施工安全影响较大。 针对以上施工的特点,本着“安全第一、预防为主”的原则,在施工中既要保证工程进度及质量,又要保证运营安全和施工安全。我单位将严格按照铁路施工技术安全规则 、 铁路工务安全规则 、铁路线路维修规则等组织施工,遵守国家和铁路有关安全生产的规
2、定 (铁道部铁办发200114 号文和*局南铁办发200194 号文),开工前与运营设备管理部门签订施工安全责任协议, 采取必要的有效的安全保证措施,防止事故发生。 1、安全目标安全目标 杜绝行车险性及以上事故,减少一般事故; 杜绝人身伤亡重大、大事故,消除火灾事故,交通事故,淹埋事故等,年负伤率控制在 1.2以内,确保安全生产。 2、安全保证体系安全保证体系 建立项目部、工程队和施工班组三级安全组织体系,严格执行。 制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目部、队、班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目部设专职安全长,队、班组设安全员负责安全生产,制定安全管理办法及有关施
3、工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。建虎网 建筑资料免费下载站 http:/安 全 长 施工技术部 项目经理 安全质量部 物资设备部 综 合 办 公 室 专职安全工程师 各专业队 专职安全工程师 施工班组 专职安全员 安全保证体系见图安全保证体系框图。 2.1 安全管理组织机构 项目部将成立以项目经理为首的安全领导小组,对本工程项目安全全面负责。项目部设安全长、专职安全工程师,各专业队设专职安全员,贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则,根据工程施工特点,制定各项安全措施,确保施工生产的安全。 安全管理组织机构见图安全管理组织机构图。 安全管理组织
4、机构图 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/2.2 安全管理制度 为使管理组织运转并发挥作用,将制定如下管理制度: 安全教育制度:项目部、各施工队每周对职工进行安全知识教育和思想教育。 安全检查制度:建立日常检查制度和每月例行检查制度。 安全责任制度:对所有人员进行安全责任分解,建立岗位安全责任制。 安全审查制度:对信江大桥架梁、框架涵顶进、需要点封锁施工的工程项目进行安全审查,对其施工方案进行评审。 安全事故报告制度:发生安全质量事故后,负伤者或事故现场有关人员应当立即向项目部领导汇报,项目部领导在接到重伤、死亡或重大死亡事故报告后,立即报告给企业主管部门、建设单位、监理单位和所在地的劳
5、动部门、公安部门、人民检查院、工会。同时迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。 作业安全细则:对各种工程项目制定详细的安全工作细则,作为安全管理制度执行,并向施工人员交底。 2.3 安全控制重点 路基工程:施工机械作业安全、对既有线旁的公路、管道、通讯等设施的保护、爆破施工安全措施、平交道口的交通安全。 桥涵工程:顶进涵洞时对既有线的防护,架梁、高空作业安全、用电作业安全、施工机械作业安全、水中施工作业安全。 线路工程:拢口拨移、抬降道施工、临时道岔的铺设、运营线装建虎网 建筑资料免费下载站 http:/卸、改道和捣固、路基帮宽等施工对既有线行车安全的防护。 3、安全监督体系 安全监督
6、体系 施工影响既有线正常运营时,与路局行车组织、设备管理单位签定安全协议,按技规、行规和*铁路局的有关规定,在行车设备检查登记簿内登记,经车站值班员签认后方可施工。 凡涉及拆除既有线设备或影响设备使用的施工,开工前与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书, 明确双方责任和义务、 施工责任地段和期限、 安全防范内容和措施、 结合部的安全分工、发生责任行车事故处罚办法、 安全监督配合费等, 施工中对既有设施采取可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受路局行车组织及设备管理部门的监督检察。 4、施工安全保证措施 建立健全各级安全管理制度,认真贯彻落实招标文件中关于“营业线施工许可证制
7、度”、“施工方案逐级审批制度”、“安全协议制度”和“干部包保责任制”的要求。做到以制度强化施工安全管理,以措施保障施工安全。 4.1 加强领导,健全组织 项目部成立安全领导小组, 设专职安全长, 施工队设专职安全员,班组设兼职安全员。制定严格的安全措施,定期分析安全生产形势,研究解决施工中存在的问题。安全长具体负责安全工作,组织实施对项目的安全管理,保证施工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作用,及时发现和排除安全隐患。 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/4.2 加强安全生产教育,提高全员安全意识 对施工人员进行岗前安全培训,重点进行四个方面的教育,即:主人翁责任感
8、和“安全第一、预防为主”的教育;安全基本知识和技能的教育; 遵守规程制度和岗位标准化作业的教育; 文明施工的教育。同时开展安全竞赛活动,进行安全检查评比,激发全员安全生产的自觉性。安全考试不合格的人员,不得上道作业。 4.3 建立安全岗位责任制 逐级签订安全生产承包责任状,明确分工,责任到人。如要点拨接、桥涵顶进、营业线装卸作业、既有桥梁的加固改造等所有要点施工必须认真落实干部逐级包保责任制。对于 1 小时以上的要点施工,安排科职以上领导干部包保盯岗;少于 1 小时的要点施工,安排领工员以上级负责人包保盯岗;所有要点施工安排安全员盯岗防护;对于要点时间持续长、中间需换班的施工,我单位相应配备各
9、班安全员。 4.4 建立事故报告和安全奖惩制度 严格执行铁路行车事故处理规则,对所发生事故按系统逐级上报,本着“三不放过”的原则,对事故进行调杳,认真分析,查明原因,对事故责任者严肃处理,依法追究其责任。安全防护工作较好的地段对其安全负责人及相关人员进行奖励。 4.5 做好安全技术交底工作 每一工程开工前,做出详细的安全施工方案和技术措施,每道工序及时做好安全技术操作规程交底。 做好安全技术作业指导书和安全技术交底工作。 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/影响既有线运营安全的项目,如路基帮宽、框架涵顶进、埋设电缆、 要点拨接、 土石方爆破等, 采用必要的防护措施, 确保运营安全。桥梁架设
10、、涵架涵顶进施工时,根据桥梁跨度、高度和水文地质资料进行路基稳定检算,提出确保既有线稳定的安全措施,明确选用的便梁、支墩以及工作坑位置与开挖坡率等技术要求,线路下部设备改造施工,充分考虑支护措施。编写施工安全防护措施,上报业主或监理工程师审批后,由项目部认真组织落实、实施。 施工组织指挥人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施,上报监理工程师,待逐级签认,经建设单位批准后开工。 4.6 严格按安全制度施工 抓好现场管理,严格按制定的安全规则和要求进行施工。施工现场设置安全警示牌,保持现场管线整齐,灯明、路平、无积水。 加强用电管理,照明、高压电力线路的架设要顺直,保证绝缘良好。施工中加强
11、对机具、电器设备的检查和维修,各种施工机械和电器设备均设置漏电保护,确保用电安全。线路架设高度和照明度必须符合标准,严防行走运行机械损坏输电线路。 生活区、拌和站、加工场,要符合防水要求,切实做好防洪、防火、防中毒、防淹亡等工作,杜绝事故发生。 存放易燃、易爆物品的仓库要与生活生产房屋保持一定安全距离并有专人防守;雷管、引线和炸药应分别存放,存放爆破物品的仓库内要安装防爆照明设备;爆破作业严格执行有关规定。施工场地的油库、料库、炸药库、变电站、发电站、提升架及其它高大建筑,设置建虎网 建筑资料免费下载站 http:/防雷设施,防止雷击。 车辆要经常检测修,保持完好,动力机械必须由考试合格并持有
12、合格证的司机上岗。严禁非司机开车,严禁酒后开车。 操作人员必须配戴安全帽,不配戴安全帽者不得进入施工现场。凡进入现场的人员,均要服从值班员指挥,遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品。禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。 不对设计内容擅自变更或简化施工工序, 如发现设计与实际不符,需改变设计原则、主要施工方案或增减较大的工程项目时,提出变更设计理由,报设计单位签注意见并由原批准单位审查同意后,交原设计单位变更设计。 经常与当地政府联系,密切同当地群众的关系,征求意见,改进工作, 严肃群众纪律, 搞好路地联防, 共同做好施工期间的安全工作。 施工现场设工地卫生所,出现紧急情况,应做好现
13、场急救和保护工作,现场备应急车辆,以供急需。 5、施工区域内交通安全措施施工区域内交通安全措施 本标段线路多次与公路、乡间道路相交叉,行人车辆多,施工干扰大,抓好交通运行安全相当重要。因此,应积极与当地交通部门进行协商,共同抓好交通运行的安全。 5.1 认真调查当地的车辆运营情况,制定可行的安全保护措施。 5.2 对交通运输车辆定期进行检修,保证交通运输车辆状况、性能良好,雾天行驶时宜缓行,信号明显。 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/5.3 施工现场及施工与交通相干扰地段,设标语、标志牌。 5.4 与公路交叉施工时设防护栅,各种支撑连接牢固,扣件等不脱落。严格按公路交通部门的要求设置各
14、种施工标志和灯光。 5.5 地形较复杂处便道注意设置防护,车辆行驶时速度宜缓,车辆运输装车不超载、超宽、超高。 5.6 大雾天不安排施工;薄雾天施工时,现场配备透视性能好的照明系统。并派专人进行现场指挥。 6、防洪工作和道口安全措施 6.1 加强雨季施工安全工作,落实信江大桥及既有线跨汛施工地段的安全渡汛措施,落实防洪负责制和岗位责任制,遵守路局防洪命令,制定应急措施,安排好领导干部值班,组织沿线工地做好器材、运输工具、劳力等方面的应急抢险准备。 施工前对改变水系、侵占河道、阻碍排洪以及破坏路基边坡原有植被、防护设施和排水系统等影响路基稳定的工程,会同有关部门进行现场联合检查,共同确定必须治理
15、的项目并限期解决。 信江大桥雨季施工时,制定周密的安全措施,保证基坑、工作坑的抽水排放畅通, 派专人对施工便道、 施工机械及河道水位日夜监护,随时准备抢险。 施工中确保营业线的排水系统、防洪设备的有效,施工弃土、弃碴按要求外运,防止堵塞桥涵或水沟影响行洪。发现险情及时向车站报告,遵守“宁断道,不翻车”的原则,按技规第 307 条规定设置防护,同时迅速组织抢险。 建虎网 建筑资料免费下载站 http:/在既有线桥涵上游进土石方施工时,在涵洞进口前方设置临时栏挡建筑物,防止雨季大量泥砂流入涵洞。 6.2 因施工需要增设临时道口时,提前申报道口办批准,确定安全措施后,批复后进行铺设。临时道口设在对铁
16、路及道路有良好了望条件的地点,施工时两侧道路坡度及平台长度等严格按标准施工,各种标志齐全,栏木必须牢固、结实,平时栏木以封闭为定位。加强道口设备及轨道的维修养护,并设置停车信号防护,对临时道口派员专人看守、清扫,坚守岗位,“一听、二看、三确认、四开关栏木”的工作制度,适时开关栏木,正确显示信号,确保行人,车辆的安全。一旦施工完毕,施工用临时道口立即进行彻底拆除,恢复线路原状,办理注销和线路养护安全责任移交手续。 7、既有线施工安全措施 7.1 安全管理办法既有线施工安全措施 7.1 安全管理办法 7.1.1 组织施工人员和管理人员认真学习领会铁路技术管理规程、工务安全规则、铁路施工技术安全规则
17、和铁道部有关营业线施工文件等,施工中严格执行有关规定,加强对安全员、防护员、 爆破员和工班长的安全知识培训, 同时加强对劳务工的安全培训。劳务工上岗必须有正式职工带领。 关键工种和岗位必须由正式职工担任,且经考试合格后方能上岗。对于封锁施工和爆破等施工作业要合理分工、严密组织、责任到人。 7.1.2 对影响营业线行车设备正常使用、需要列车限速运行、各种建筑物跨越铁路线等施工,均提报施工申请计划,并附施工示意图建虎网 建筑资料免费下载站 http:/及相关的技术资料,根据工务施工作业项目填报施工“天窗”及慢行条件。 7.1.3 对在既有线上更换提速、复式交分或交叉渡线道岔施工,影响正线、到发线、
18、调车线时,单独提报施工申请计划,计划中注明道岔位置、辙岔号、重点注意事项、施工示意图。 7.1.4 对影响行车的施工,例如:爆破、顶进、线路拨节、车站过渡改建、道岔插入、影响既有线运营的路基、桥涵等作业,除制定可靠的安全防护措施外,开工前一律上报封锁慢行计划,并经设备管理部门会签后报行车组织部门批准,纳入月度施工计划。每月按规定上报下月的封锁慢行计划。 7.1.5 车站改建施工前,制定施工过渡方案,并经建设、行车组织、设备管理、设计和监理等单位参加审定,报安全领导小组批准后实施。车站过渡施工必须满足运营要求,尽量减少封锁及慢行的次数和时间,保证使用的股道不减少,按先易后难、先扩建后改建、先延长
19、后缩短、先预铺后接通、先接通后拆除的原则施工。 7.1.6 对于批准的施工计划,在施工前一天 15 时(18:0024:00 时间段开始的施工为前一日的 19:3022:00)前向路局总调度室值班主任以电话申请。得到批准后,施工前首先布置防护人员,按规定设置好防护信号,严格按技规第 284 条有关规定执行。 7.1.7 施工封锁前 5 天,将施工方案、施工方法、封锁慢行时间、人员分工、防护办法、安全注意事项及质量要求,详细向施工人员交底,召开施工前的“预想会”,分析可能发生危及运营安全的隐患,建虎网 建筑资料免费下载站 http:/通知设备管理单位委派的安全质量监督人员参加,确保行车安全。 7
20、.1.8 加强与各部门、各专业之间的横向联系。尤其要加强与设备管理部门、行车组织部门的联系;土建工程的施工要与电务等专业紧密配合。 车站改建施工过渡方案必须经有关专业部门和人员会签审定。封锁施工时必须派驻站联络员,联络员按要求携带派遣证、佩带标志牌。采用对讲机等通讯工具与施工现场保持联络。 7.1.9 对于营业线施工的易发事故及隐患,例如:施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏线路或行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行、列车违章放行、机具侵限、既有线路基塌方等,要制定各项“卡死”制度,坚决杜绝。对影响行车的各个环节,必须加强管理,落实措施,严密防范。施工中安全防护
21、人员要坚守岗位,防护器材、机具材料齐全到位,必要时要设置限界绳、限界杆、防护管棚、钢轨桩等防护措施,防护人员必须手持信号和通讯器材。施工现场安全警示标语、警示牌设置齐全。站内施工尽量避免跨线运输。 7.1.10 指定专人负责施工慢行地段的测速工作, 对列车超速情况及时向路局工务处及总调度室行车调度员汇报,并通报有关机务段,做好测速和通报等资料的保存管理工作。 7.1.11 新设备启用后,在未移交给接管单位前,派胜任人员昼夜值班,加强巡检、养护、保持良好的技术状态。 7.1.12 对工程线与营业线衔接的工程道岔和营业线上铺设的尚未启用的工程道岔,采取钉固和加锁措施,每次使用前向车站登记申建虎网
22、建筑资料免费下载站 http:/请,使用后及时复原并登记注明。 7.2 安全施工措施 7.2.1 营业线装卸作业安全措施 在营业线上利用火车卸料时,项目提前组织好人员和机具,由项目部领导带队,加强组织,确保点内完成。卸料后要关好车门、清好道。项目部领导组织安全员认真检查、确认,否则不得下令开车。各类材料堆放稳固,不得侵限,由项目部组织安全人员及现场施工技术人员经常进行检查。向营业线旁运送道碴的车辆,由项目部组织司机学习跨越道口以及列车限界有关的知识, 车辆平行线路行驶时应远离铁路。 7.2.2 在邻近既有线的工程线卸料的安全措施 1)工程线在区间或站内与正线、到发线衔接铺设安全线。工程线进车前
23、,认真检查线路状态不低于铁路工务安全规则第 2.1.7 条规定的最低标准,与既有线的线间距大于等于 4 米。 2)施工队长为卸料负责人,每辆车设专职组长,负责指挥卸车、开关车门、 组织检查限界、 清理轨道及做好未卸完余料时的整理工作。 3)路料卸车时, 确保靠既有线一侧路料堆放稳固和不侵线, 轨枕、钢轨等长大路料、 机具放在远离既有线一侧, 笨重材料不得边走边卸,列车通过时, 停止作业并关闭靠既有线一侧车门, 线路两侧堆放河砂、石碴、炉碴等松散料上不再堆卸其它较笨重的料具。 7.2.3 既有线邻近、并行地段机械施工安全措施 1) 在既有线邻近、 并行地段施工时, 防止施工机械侵入铁路限界。建虎
24、网 建筑资料免费下载站 http:/在靠既有线一侧距钢轨外侧 2 米外设置限界桩和防护员, 限界桩高出地面不小于 1 米,每 10 米设一根,先择地形较宽阔的地点作会车和转头地点,防止机械转头或交会时侵限。 2)施工机械在既有线路堑边坡上推土作业时,在靠既有线一侧留出不少于 2 米厚的隔墙,防止施工机械滑向既有线。 3)自卸车在既有线旁施工时,不得将翻斗升起;挖掘机、推土机不得在电缆、管线径路 2 米内使用。 7.2.4 要点拨接安全措施 施工中要加强要点拨接的组织管理。坚持以“安全第一、预防为主” 的方针制订要点拨接的方案, 方案中明确施工领导、 现场指挥员、主管技术员、驻站联络员、安全防护
25、员的名单,并做到“人员到位、职务到位、责任到位、业务水平到位”。方案中明确工程地点、详细的工作内容、 影响行车的范围、 时间; 慢行及要点的开始、 结束时间;新线路开通后的注意事项等。 要点拨接施工还要做到 “八不准” 、 “五必须”,八不准是:“慢行点前不准超出工务养护规范准备;慢行点内不准超量准备;有关人员未到位不准施工;防护员、现场专职安全员、驻站联络员不到位不准施工;异地增援的队伍不事先熟悉现场、不自带安全员不准施工;没有备足应急工具不准施工;各工种配合人员不到位不准施工。五必须是:“道岔拨接到位后,必须经主管技术人员确认;拆移电务设备,必须经过电务人员许可;拨接点的给点时间必须由车站
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