弱势群体教育不公平的表现及解决策略,教育社会学论文.docx

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1、弱势群体教育不公平的表现及解决策略,教育社会学论文教育公平 是教育的一种理想状态，是指社会公平在教育内的拓展与详细表现，这一概念包括了教育时机和教育权利平等两个基本方面。按教育经过可划分为教育起点公平、教育经过公平、教育结果公平;从宏观和微观角度划分，在宏观领域教育公平主要表现为教育资源合理配置，在微观领域教育公平主要表现为受教育者在教育经过中应遭到社会、学校和老师的同等对待及因材施教等。 从法律上来讲， 教育公平 是人人享受平等的教育权利。由此可见，所谓 教育公平 即社会公平在教育领域的延伸和具体表现出，其核心是保障公民享有平等的受教育权利，公平地享用公共教育资源，在教育经过中被平等地对待，

2、以及具有同等的学业成就与就业前景的时机。 一、不同受教育群体在实现教育公平经过中存在的问题 夸美纽斯在(大教学论一书中强调，教育是 把一切事物教给一切人的全部艺术 ， 学校教育应该是普遍的 ，讲明教育是面向每一位受教育者的，人人都有接受教育的权利。然而，受各种因素影响，东西部、城乡及社会性别、群体之间受教育情况却存在各种不公平现象。 (一)东西部地区受教育群体之间教育不公平的表现 国家经济发展政策对东部地区的倾斜，使得全国在经济和教育上呈现出不平衡的局面。受环境、地理位置、经济文化发展程度等众多因素影响，我们国家东西部地区在教育方面有着很大差距。在东部发达地区，教学信息化已经普遍实现，而西部地

3、区的教育基础却比拟薄弱，很多学校的教学设施破败陈旧，一些地区的适龄儿童连上学的条件都没有。 国家教育督导团2005年的报告显示，2004年，小学生均预算内教育事业费，东部地区1598元，西部地区942元;小学生均预算内公用经费东部地区平均207元，西部地区90元;小学生均校舍建筑面积，东部地区56平方米，西部地区47平方米。 由此可见，东西部的差距在快速发展的今天并没有缩小，反而在不断地扩大，如此必然会带来一定的危害。一方面，对相对发达的东部地区而言，教育的基础比拟好，加之教育资源分配的偏向，难免会出现资源浪费的现象;另一方面，教育资源配置的不平衡会不断拉开东西部地区的教育质量，致使西部地区的

4、教育水平落后于平均线，不利于该地区的长远发展。 (二)城乡受教育群体之间教育不公平的表现 1城乡教育经费投入的不公平 改革开放以来，我们国家的基础教育已经获得了一些成就，教育资源的配置力度也在不断地扩大，尤其是教育经费的投入正在不断地加大。但长期以来，我们国家一直坚持 以城市为中心 的教育经费投入，致使城乡之间教育经费的投入存在着一定的差距，农村教育经费严重缺乏。以2001年全国普通小学分城乡教育经费的支出为例(见表1): 2城乡的师资配置不公平 教育经费投入的不公平影响了师资水平的发展，而老师却是提高教学质量的关键所在。在二元户籍制度基础上产生的二元教育体制，使得老师都倾向于向城市流动。学历

5、或教学水平高的老师，集中到了城区，这使得本来就存在的城乡师资水平差距越来越大。老师编制在城市和乡村的分布也存在着差距，城市的老师编制数量远多于乡村。另一方面，在职称考评方面向城市老师倾斜也是加大城乡师资差距的一个因素。 2001年城乡小学和初中专任老师学历状况 表示清楚，城镇小学大专以上学历的专任老师比例为4094，而农村则仅为2025%，城乡间差距高达2069%;初中阶段，城镇本科及以上学历的专任老师比例为2351%，农村为935%，差距达1416%。 除此之外，代课老师的数量也是造成城乡师资水平不等的又一因素。在农村，有些地区的学校举债进行危房改造，教育经费缺乏的问题更是雪上加霜，准时、足

6、额地发放老师工资成了难题。有些学校为了节约教育经费，就以较少的薪水雇用没有编制的代课老师，进而造成师资流失。 2001年普通中小学代课老师城乡分布情况 显示，城市小学代课老师占老师总数的293%，而农村的代课老师占1359%，其差距可见一斑。 三、弱势群体教育不公平的表现 据有关数据显示:截至2000年底，盲、聋、弱智三类残疾少年儿童的义务教育平均入学率为772%，上涨了近15%。华而不实盲童的入学率为541%，远远低于健全儿童的991%的入学率。尤其是在经济欠发达地区，特殊学校多集中在大城市，受经济、交通等条件限制，很多特殊儿童都无法接受应有的教育。 另外，由于受我们国家传统文化的影响， 重

7、男轻女 的观念在整个社会中根深蒂固。随着社会的发展，重男轻女的现象在城市内得到了一定程度的改善，但是在农村仍然很普遍。义务教育的普及，让农村女童的入学率得到一定的提高，但是在农村偏僻地区，女童的入学率仍远远低于男童。 四、教育不公平的解决策略 (一)在社会体制下实现东西部受教育群体的平衡发展 起初，平衡发展与非平衡发展是相对于经济发展而言的。如今，平衡发展这一概念也被专家引入教育领域。从价值上来看，平衡发展是一种理想状态，是趋于教育公平的追求;从政策上来看，平衡发展又是实现教育公平的调节手段。教育的平衡发展不仅仅是教育资源配置的平衡，更主要的是教育时机和教育权利的平衡配置。 对于贫穷地区的学校

8、，国家财政应给予适当的倾斜，弥补之前的财政漏洞，增加学校改造经费，提高学生均用经费水平，更新学校的仪器设备，提高学校信息化水平。在教育管理体制上， 实行在领导下，由地方负责，分级管理，以县为主的管理体制 ，这样就能减少华而不实办事的障碍。 (二)树立城乡一体化的理念 城乡二元体制是城乡差距不断拉大的一个重要因素。城乡一体化有助于缩小城乡之间的差距，有助于统筹城乡发展，促进农村经济的不断发展，构建和谐社会。而和谐社会的构建是实现社会公平的基础，社会公平的实现与教育公平的实现有着密切的关系。实现教育公平不可单独研究农村教育或城市教育，而要把两者联络在一起研究，防止脱离城市教育的农村教育出现。我们应

9、把城市和乡村作为一个整体来看待，并不是要求两者的统一化、同一化，而要保持各自的特色，例如校本课程要具体表现出各地的文化特色。 (三)对弱势群体实行补偿性政策 根据 丛林法则 ，在实现教育公平经过中要更多地关注弱势群体。因而，要加大医疗投入，减少特殊儿童的出生比例;要改变以往特殊学校集中在大中城市的分布格局，增加特殊学校的数量，并要合理分布到各个中小城市;增加财政扶持的力度，减少教育对家庭产生的压力，让更多的孩子拥有接受教育的时机。除此之外，还应加强宣传，打破家长的传统观念，积极让这类特殊儿童接受教育。 (世界人权宣言强调，人人都有受教育的权利。女童也是公民，须加大对落后地区的观念宣教力度，纠正

10、长期以来重男轻女的观念，提高女童的入学率。一个人在社会竞争中所需要的知识，大部分都是通过教育获得的，所以，不管是男童还是女童，不接受教育，必然会在竞争中处于弱势。 解决问题，还需从根本源头进行考虑。因而，国家还应考虑进一步稳固九年制义务教育，适当延长义务教育的年限，降低就学的经济投入，让更多的学生获得受教育的时机。 以下为参考文献: 1张红反映中国教育政策价值取向的两种关系:教育公平和教育效率J经济研究导刊，2020(11) 2吴永军教育公平:当今中国基础教育发展的核心价值J教育发展研究，2020(18) 3国家教育督导团国家教育督导报告2005 义务教育平衡发展:公共教育资源配置情况J教育发展研究，2006(9) 4中国教育与人力资源问题报告课题组从人口大国迈向人力资源强国J中国高等教育评估，2003(2) 5中国教育部发展规划司中国教育统计年鉴2002M北京:人民教育出版社，2003 6华桦，蒋瑾教育公平论M天津:天津教育出版社，2006 7鲍传友教育公平与的责任M北京:北京师范大学出版社，2018