烟叶消费的农场化之路.docx

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1、烟叶消费的农场化之路蒙阴分公司借鉴其他地市的先进经历，进一步解放思想、拓宽思路、大胆创新，在烟叶农场建立方面获得了打破性进展，开展农场20多个，面积2000余亩。通过实行统一治理，加大技术推广力度，烟叶农场的消费治理程度大有进步，烟叶在产质及特色方面上风明显，对烟叶种植面积的落实和规模化消费起到了积极作用，也为今后进一步完善农场消费形式，推动烟叶消费向规模化、专业化、产业化方向开展提供了有益借鉴。笔者结合蒙阴县烟叶农场的运作情况谈几点认识。一、政策驱动，因势利导今年，为鼓励开展烟叶农场，蒙阴县实在加大了扶持力度。首先，烟草公司制定了关于内部职工自办或者领办烟叶农场治理方法，鼓励在岗职工自办或者

2、领办烟叶农场，到达一定规模后，职工可以带薪离岗种植烟叶。其次，烟草公司协调有关乡镇出台各种鼓励措施，调动广阔烟农种烟的积极性，积极鼓励开展烟叶农场。二、科学组织，优化资源烟叶农场采用的是集约化种植、工厂化治理、产业化经营的烟叶消费形式，具有规模大、集中度高、投资多、治理难、风险高等特点。因此，开展烟叶农场需要采取一定的组织形式，将土地、资金、劳动力、技术等分散的消费要素集中起来公道配置。蒙阴县烟叶农场的组织形式主要有以下几种：一是自主经营方式，由农场主个人自办烟叶农场，自行投资治理，自负盈亏。自主经营的烟叶农场一般规模较小，消费关系比拟单一。二是结合经营方式，由两个或者两个以上的利益主体以股份

3、制的方式创办并治理烟叶农场，利益分享，风险共担。三是烟站职工领办烟叶农场，领办方是组织者，农场治理者一般是有一定技术程度和治理经历的烟农，负责烟叶消费和农场治理。四是村委会领办烟叶农场，由村委会牵头，统一组织协调，统一规划烟水配套、烤房等根底设施建立，并采取减免承包费用、争取扶持工程、提供投入担保等优惠措施，将土地转包给烟农。三、多方协调，整合土地开展烟叶农场，首先要有足够的土地。为此，烟草公司积极与各有关部门及种烟乡镇、种烟村协调，争取在土地承包权、承包价格等方面向烟叶农场倾斜，妥善解决烟叶农场的土地问题。蒙阴县烟叶农场土地使用权的获得主要有4种方式：一是少数农民长期承包的荒山、岭地等连片土

4、地，经开发治理后，规划为烟叶农场。二是农场主承包各村、集体或者农民个人的土地。三是由乡镇或者种烟村统一组织协调，将土地综合治理工程区转包给农场主，开展烟叶农场。四是由乡镇政府协调，烟草公司垫付资金租地，反租倒包给农场主。四、完善设施，夯实根底烟叶农场不仅需要烟水配套、烤房等根底设施，还需要空场、房屋、机械等设施，以知足农事操纵、烟叶存放、分级和运输等环节的需要。为改善烟叶消费条件，今年以来，蒙阴县着重在烟叶消费根底设施建立方面向烟叶农场倾斜，将烟用水利设施、密集型烤房等工程优先安排在农场种植区，使农场根本具备了旱涝保收、消费和烘烤优质烟叶的条件。此外，烟草公司还加强技术指导与效劳，帮助农场主投

5、资建造、租借或者购置其他设施，如租赁烟叶储存、加工场所，购置消费、运输工具等。五、公道用工，节支增收烟叶农场采用工厂化治理，其消费主要靠雇佣工来完成，而雇佣工主要;于农村的剩余劳动力。烟叶消费具有劳动密集、技术密集的特点，所以对劳务用工提出了较高的要求。目前，农场主大多采用工时制，即按日记工、按工支付费用，但这种治理方式轻易造成劳动效率低下。局部农场主那么采用承包的方式，固然进步了劳动效率，但雇佣工轻易片面追求速度而无视了烟叶质量。怎样完善用工机制，有效调动劳动者的积极性，找到劳动效率、工作质量和劳动本钱的最正确结合点，是农场主劳务用工治理的核心问题。六、标准收买，提质增效为解决烟叶收买中的治

6、理问题，坚决杜绝“人情烟、“面子烟，今年蒙阴县采取了对农场烟叶实行单收、单存、单调的措施。狠抓烟叶初分预检，由烟站统一安排骨干技术员指导农场主做好烟叶初分预检工作，把混色、混部、混级等问题解决在源头上；农场烟叶全部由烟草公司统一收买，统一等级质量标准；收买以后的农场烟叶由烟站单独打包、存放、挑唆。七、扬长避短，持续开展目前，烟叶农场在组织形式、消费方式、用工治理、风险控制等方面还存在一些问题：一是烟叶消费的机械化程度不高，劳动效率低。二是农村剩余劳动力紧缺，劳动力价格较高，消费本钱增加。三是烟叶消费兼有劳动密集型和技术密集型的特点，增加了质量与本钱控制的难度。四是烟叶消费风险较高，自然灾难、病虫害等对烟叶消费的影响较大。五是局部农场主、治理者和劳动者之间的消费关系较疏松，稳定性较差。对于今后的烟叶农场建立，笔者有以下几点建议：一是保持优惠政策的连续性，使农场主消除顾虑，制定长远规划，促进农场化种植的可持续开展。二是扩大优惠政策的覆盖范围，积极鼓励开展烟叶农场。三是探究烟叶农场灾难保险制度，降低种烟风险，解除农场主的后顾之忧。四是适度开展农场规模，因地制宜，充分考虑消费和社会条件，规模不宜过大，重点在于进步消费治理的精细化程度和效益程度。五是进步烟叶消费的专业化、机械化程度，加快起垄覆膜机、密集型烤房及自动温控仪等设备的推广应用，以减轻劳动强度，降低消费本钱。