关于建筑企业加强PPP项目财务管理的思考,财务管理毕业论文.docx

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1、关于建筑企业加强PPP项目财务管理的思考,财务管理毕业论文内容摘要：近年来, 调构造、去产能、促改革、惠民主和动能转换成为新常态。在新常态下, 为保证公众对公共基础产品日益增长的需要, 我们国家应立足国内实际情况, 借鉴国际先进成功的经历体验, 逐步增加PPP形式下的项目。和社会资本采取PPP形式的合作方式, 能够降低建设成本, 提高运行效率, 为缓解财政压力, 使社会资本实现投资收益。文章分析了PPP形式下项目财务管理经过中存在的问题, 并提出了解决办法。 本文关键词语：建筑企业; PPP形式; 财务管理; 当前我们国家经济增速放缓, 在这里情况下, 中国经济发展应不断推进供应侧的改革, 推

2、行PPP项目建设形式, 积极对过去的负债进行清算, 防止和杜绝再举新的负债, 利用的平台公司实现与社会资本的整合, 盘活社会存量资本, 激发民间活力, 共同施行基础设施、民生工程等项目的投资建设、经营管理。作为建筑企业应主动适应市场, 积极介入倡导的PPP项目投资建设, 为企业创造新的利润增长点。 1 加强PPP项目财务管理的重要作用 加强PPP项目财务管理能够规范项目的财务管理工作, 有效控制项目各项成本费用的支出, 保障各方投资者和经营者的合法权益。 在项当前期的调研阶段, 加强财务管理, 能够分析项目的可行性及可靠性, 结合公司的实际情况, 对确保项目筹集资金来源能否可靠及稳定、项目盈利

3、水平等各方面进行权衡比照。同时加强对项目合同各项条款的严格评审, 将各种隐患消失在合同评审阶段。 项目施工阶段, 按制度严控各项人、材、料、机等采购及材料领取各项程序, 结合现行税法合理、合法采取有效分包及合理控制项目费用开支等措施, 能够降低项目各项成本税费, 并能够加强应收账款管理, 提高资金周转率, 拓宽融资渠道, 通过各项融资方式, 最大限度地获得期限长、利率低的支持性优惠贷款, 并广泛引入外部基金, 补充项目资金缺口, 改善项目资金构造。加强公司金融人才队伍建设, 努力提升本身的金融拓展能力。通过项目资金的管理, 合理调配项目资金, 能够有效减少项目资金沉淀, 充分发挥资金的使用效率

4、, 规范资金审批程序。 通过项目相关制度建立, 能够促使项目领导班子成员实行民主科学决策机制, 重大事项经班子成员集体研究决定, 项目负责人对项目的财务管理负主要责任。发挥项目财务总监的监督作用, 使公司各层级员工能严格执行各项财经法规及公司相关制度, 注意调查研究, 进而有效地防备项目财务风险, 提高项目的经营效率。 2 建筑企业PPP项目在财务管理方面存在问题 2.1 PPP项目财务管理制度体系不健全 PPP项目大部分都是的公共基础设施, 当前, 建筑公司在PPP项目财务管理上存在缺乏, 十分在PPP项目财务管理制度建设方面不够健全, 主要具体表现出在下面几个方面。 第一, PPP项目资金

5、管理制度不完善。PPP项目在运作经过中对项目资金布置不够合理。PPP项目的资金来源主要是金融机构、社会资金及资金, 但其未对项目资金的使用建立项目管理制度, 未规范项目资金支付的审批流程。 第二, PPP项目财税管理与会计核算缺乏统一规范。由于PPP项目的特殊性, 项当前期都是由施工总承包方垫付工程款, 再成立PPP项目公司 (SPV) 对项目进行管理。PPP项目的总承包方一般是项目的主要出资方, 同时也时项目公司的主要投资方, 总承包方在项目投融资、施工建设、运营和移交等全经过跨度时间比拟长, 整个经过牵涉相关税目税率不同。在税务管理方面项目公司缺乏对项目整体税务筹划, 由于PPP项目公司与

6、签订的是提供服务合同, 按相关税法规定提供服务合同与施工合同的税率之差, 存在进项大于销项的问题, 导致项目公司可能有进项留存。 第三, PPP形式下项目会计核算中主要牵涉项目公司成立前前期资金的投入以及项目成立、建设、运营及移交等经过中相关成本、费用、收入确实认。在实践中, 项目会计核算中存在会计原始凭证不齐全、不合法, 财务人员的业务素质不高, 岗位职责不明确, 内部监管不到位等问题, 给项目的建设带来隐患。 2.2 对 PPP项目预算管理不够重视 建筑公司在现前阶段对PPP项目只是成立相应的项目公司, 项目公司对PPP项目基本上没有一套完好的覆盖项目建设、运营、移交等全经过的项目预算管理

7、体系, 十分是对部分投资回收期比拟长的经营性项目没有进行中长期收支预算管理, 对项目资金安全、项目资金缺乏及项目资金使用效率等风险控制不够;对内外部环境的预测把控不准, 存在随意性。现有运行项目中大部分社会资本都没有介入PPP项目的前期调研工作, 只是在项目落地之后才介入项目的建设, 对PPP项目整个生命周期并没有一套科学、完好、系统、客观的预算系统。 2.3 PPP项目融资渠道狭窄, 融资成本过高 PPP项目存在资金回收周期长、项目投入资金量大的问题。而现前阶段我们国家PPP形式管理下的项目, 其主要形式就是以PPP项目为基础成立的项目公司负责项目融资、建设及运营。2021年9月1日常务会议

8、决定, 将关系国计民生等领域固定资产投资项目的最低资本金的比例由30%降到25%或20%。固然各方主体出资20%25%的资本金, 但75%80%的其他资金通常由项目公司本身融资解决。而刚成立的项目公司在资产构造方面不合理, 导致金融机构无法真正了解项目公司的实力及运行和归还债务能力。由于向金融机构贷款困难, 其只能转向民间融资, 导致融资渠道狭窄, 融资成本过高, 加之PPP项目的运行周期都比拟长, 资金回笼速度比拟慢, 而社会资金的使用期限又比拟短, 为了项目运行只能举借新债, 增加了项目公司的负债, 也增加了项目的成本。 3 建筑企业加强PPP项目财务管理的建议 3.1 建立健全PPP项目

9、财务管理制度 PPP项目的财务管理活动比拟复杂, 为了各项PPP项目的财务工作有序开展, 必须建立一套完好全面的PPP项目财务管理制度。 第一, 完善项目资金管理制度。 企业应必须特别重视资金管理, 规范项目结算纪律, 提高资金使用效率。建立企业内部资金结算中心, 将资金归集、银行账户纳入公司资金管理系统实行统一管理, 严格审批。同时在资金的合理使用、资金收支、资金安全等方面加强监管, 确保项目资金专款专用。 第二, 建立PPP项目财税管理办法和统一PPP项目会计核算方式方法。 最近几年PPP项目在我们国家快速发展, 然而, 我们国家在税务政策方面对PPP项目存在滞后性, 对PPP项目运营缺乏

10、系统性的经历体验。十分在 营改增 背景下运行PPP项目更为复杂。由于项目的整个周期牵涉不同税目种类, 因而, 企业应根据PPP项目运行周期长的特点, 结合当下的税收政策从项目开场就进行税务筹划。统一项目会计核算办法, 夯实会计基础工作, 以保证整个项目顺利运行, 提供出真实、客观、有效的财务数据, 为决策者提供参考。 3.2 完善PPP项目内部控制体系 完善PPP项目内部控制体系能够保证PPP项目运行管理经过中的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息的真实完好性, 提高PPP项目运行的效率和效果, 提升项目的效益, 促进PPP项目的良性发展。应通过对项目的外部监督和内部审计这两方面的工作, 促

11、使项目管理理念转变, 并有效健立健全项目管理制度。PPP项目内控管理制度要全部覆盖项目日常管理工作, 同时还应建立可操作的子制度。加大对项目的外部监督和内部审计力度, 对项目关健岗位人员实行委派制度, 对 三重一大 事项建立领导班子集体决策制度, 并同时对 三重一大 的内容、形式、程序、方式方法以及考核监督等事项作出严格的规定。 3.3 开拓融资渠道, 降低融资成本 有持续不断的资金投入是确保PPP项目运行的关键。公司应针对PPP项目的详细情况, 在公司层面组建成立投融资部门, 专门负责公司PPP项目及项目公司的融资问题。PPP项目一般投资规模比拟大, 资金需要量大, 因而, 筹集足额的项目资

12、金是保证项目运行的重中之重。公司投融资部门能够通过公司在银行的授信解决部分项目资金, 但随着国家金融政策的变化, 公司通过银行融资越来越困难, 向银行贷款的条件越来越高, 融资成本也越来越高。除让、企业在内的其他合作方提供信誉担保向银行融资外, 同时还应加强与非金融机构和规模大的投资公司、信托公司、保险公司等财团沟通, 要及时主动将项目向其推介, 通过产融结合, 实现双赢。PPP项目公司还应根据项目的投资规模及项目详细情况, 尽早进行合理的融资规划, 寻找更多的融资渠道。项目公司作为融资主体, 在符合国家相关政策情况下, 能够通过发行项目债券、股权融资来引入更多的机构投资者参入项目建设, 确保

13、项目资金, 构成多种形式的融资方式, 使项目有可持续的资金投入, 积极调动社会闲置资金介入项目建设, 盘活社会资本。 4 结 论 综合上述, 我们国家应大力推行PPP形式的项目建设, 加大对公共服务及基础设施的建设, 充分调动社会资本的气力。但是, 我们国家PPP形式项目的财务管理水平还处于初级阶段, 需要不断努力和改良, 以不断完善符合我们国家国情的PPP形式的项目财务管理方式方法。 以下为参考文献 1戴国华.管理睬计实践与案例M.北京:中国财政经济出版社, 2021. 2陈青松.PPP项目操作实务经典案例深度解读M.北京:中国建筑工业出版社, 2021. 3李东波 .PPP 形式下项目财务管理研究J.会计师, 2021, 234 (3) :49-50.