财政局百日维稳应急预案.docx
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1、财政局百日维稳应急预案 为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件,防止事态进一步扩大,切实维护生产和社会秩序,确保社会稳定,根据上级对维稳工作要求,结合本单位工作实际,特制定本预案。 一、指导思想 和工作原则 以为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境目的,立足讲政治的高度、严格防控,及时有效处置单位内突发事件。 二、应急预案适用范围 适用本单位突发性非正常群体上访,越级上访事件及突发性重点问题。 三、处置突发性事件遵循的原则 (一)部门管理、分级负责,谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。 (二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好上
2、访事件现场处理工作。 (三)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。 (四)内紧外松,内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判,做好正面教育引导工作,尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向,严格控制报道程序和范围,统一口径,避免事态无序扩大。 四、成立组织,明确职责 (一)成立维稳应急工作领导小组组长:王海副组长:柴立伟 成员:苏军孙德辉王明亮栾天舒 (二)维稳应急工作领导小组工作职责 1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。 2、如有在第一条中的情况,及时启动本维稳工作应急预案。 3、按照“部门管理、分级负责”的原则,协调处理本单位维稳问题。
3、4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态,及时向市纪委维稳办提供信息。 5、及时迅速采取有效措施控制事态,依法依纪处理群众来访。 6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。 7、总结工作经验,不断提高处理突发事件的能力。 五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序 (一)已掌握信息的集体上访处置程序 1、及时向主要领导和分管领导汇报。 2、根据掌握的上访人员的基本情况,由综合办协调相关部门或相关人员,适时开展协调处置。 3、研究制定具体稳控措施,实行包案责任制。 4、及时调度,处置结果及时上报。 (二)未掌握信息源的上访事件处置程序 1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇
4、报。 2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。 3、工作人员到达现场后,从三个方面开展工作。(1)控制事态,制定现场应急预案,及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。 (2)了解上访人员提出的主要问题,有针对性做好解释疏导工作。 (3)通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想工作。 4、对大规模的人员上访,要求群访对象推选35名代表反映问题。 5、掌握上访人员基本情况后,实行包案责任制,切实解决来访人反映的实际问题。 6、及时调度,处置结果及时上报。 7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。 六、工作要求 (
5、一)提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制,各所属单位、股室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人,要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,确保稳定工作万无一失。 (二)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织,协调和领导本单位维稳工作,各部门要密切配合,各司其职,形成合力。凡是涉及维稳的工作,分管领导、所属单位股室主要负责人必须在第一时间作出反应,不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。 (三)认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活,重视干部职工的利益问题,特别要关心弱势群体,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素,堵塞漏洞,做好
6、特殊群众摸底调查,及时掌握情况,做到早发现、早报告,早介入、早化解,把问题消灭在萌芽状态。 XX县区财政局二一七年九月二十六日 第二篇:财政局百日维稳财政局“百日维稳”活动实施方案 为贯彻落实全市纪检监察系统开展信访举报“百日维稳”活动实施方案,迎接党的十九大胜利召开,特制定本方案: 一、工作目标 从即日起至党的十九大闭幕期间,要切实加大纪检监察信访维稳工作力度,做到组织领导到位、矛盾纠纷排查到位、应急处理到位、责任落实到位,坚决防止越级访、非正常访,以及重大群体访等信访事故发生,为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境。 二、主要任务 (一)开展隐患排查。财政局纪检组要认真排查20
7、16年以来查办的纪检监察实名信访举报件,包括目前在查的举报件,排查是否存在越级访、集体访隐患问题。 (二)落实包案机制。对排查存在风险隐患问题,要及时与党委主要领导汇报,逐一明确包案领导,包案领导落实“五包”责任,即包接待、包协调、包督办、包解决、包稳控确保隐患问题妥善解决,越级上访苗头及时化解。 (三)实施领导接访。局纪检组明确专人负责纪检监察信访接待工作(包括周六日),确保纪检监察信访举报受理及时、办理到位。 (四)建立应急预案。针对可能出现的纪检监察信访风险隐患问题,提出具体应对措施,做到提前模拟、提前防范、提前预警。如:上访人情绪激动,导致突发疾病的应急处理办法再如:上访人对纪检干部的
8、不理解而借机生事,缠访、闹访或对纪检干部进行攻击的应急处理办法,等等。 (五)提高审查效率。实行快查快结机制,进一步提升办案效率和质量,及时向上访人反馈案件审查结果,因特殊情况不能如期办结的,由案件主办人向上访人说明原因,争取信任理解,避免因办案效率缓慢、沟通不及时,引发上访人越级访。 (六)实行线索统管。局纪检组发现的纪检监察问题线索,必须及时报市纪委信访室,由市纪委信访室负责对纪检监察问题线索进行集中管理、集中处置,确保线索有效管控。 (七)加强维稳学习。市纪检监察干部要认真学习中央、省、市关于信访维稳工作会议和文件精神,及时转达学习贯彻,确保工作及时落实到位。 三、工作措施 (一)加强领
9、导。成立财政局信访维稳工作领导小组,组长由局党组书记、局长王海同志担任;副组长由纪检组长柴立伟同志担任;成员由财政局其他班子成员担任。领导小组下设办公室在财政局办公室,主要负责“百日维稳”期间的信访接待、组织协调、跟踪督办、管理调度以及其他日常工作。 (二)提高认识。党的十九大召开是当前政治生活的头等大事,全领导干部要时刻保持头脑清醒,充分认识信访维稳工作的极端重要性,将信访维稳工作摆在高于一切、重于一切的突出位置,切实增强维稳工作的紧迫感和责任感,时刻绷紧信访维稳这根弦儿,迅速进入临战和实战状态。 (三)落实责任。全局上下要团结一心,一体推进,集全局之力,确保“百日维稳”顺利进行。财政局领导
10、班子成员要充分发挥表率作用,坐阵一线,靠前指挥,严格落实好包案和接访制度,同时按照“一岗双责”分工协作,合力抓好信访维稳工作。 XX县区财政局 二一七年九月二十五日 第三篇:维稳应急预案创博国际影城维稳应急预案 为应对可能发生的暴力恐怖事件,采取切实有效措施,高效有序地组织抢险援助工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据垦区“反恐维稳工作会议”精神,结合我公司实际情况,特制定本预案, 一、指导思想 : 以建设和谐社会重要思想为指导,引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义,始终坚持安全第 一、预防为主的方针,努力防范暴力恐怖事故的发生,努力在事故来临时
11、将危害降到最低水平,维护正常生产、经营和员工生活秩序,确保公司综治稳定。 二、本预案适用范围和启动条件: 本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。 三、工作原则 1、预防为主,及时控制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制,强化信息的广泛收集,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内,避免造成公司秩序失控和混乱。 2、系统联动,群防群控。 发生事件以后,按照分级管理的原则,各部门、岗位要在公司的统一领导下,启动应急预案。公司领导要全面掌握情况,控制局面,形成公司、岗位及部
12、门系统联动,群防群控的处置工作格局。 3、区分性质,依法处理。 坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发,按照国家相关法律、行政法规和政策,以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾,引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。 四、组织指挥机构 1、指挥领导小组: 组长:熊淑霞副组长:李振新、张明伟成员:在岗保安人员、 票房:杨帆、张博园,卖品:文晓敏、苟林林,场务:周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞,放映:张淇、张哲,值班室:张克瑞 指挥组:熊淑霞 职责。接到突发事件报告以后,组长根据现场情况发出启动应急预案的指令,并指挥全公司
13、各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理各班班长 指挥领导小组设办公室,办公室经理:熊淑霞警戒处置组:组长:李振新 成员:周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员职责:携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域,及时制止侵害行为,并控制嫌疑人,设定警戒区域,设置隔离线,保护好事发现场,便于公安机关调查取证, 在制止侵害行为时,原则上应先采用劝说和喝阻的方式,同时还应识别嫌疑人的体貌特征,万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止,应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。
14、 3、紧急疏散组:组长:张明伟 成员:杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞职责:疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位,根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散,如果需要紧急疏散,要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散,由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序,避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。 4、外围保障组:组长:张克瑞成员:放映岗位人员 职责。负责维护公司大门的出入秩序,保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消
15、防等专业部门的人员进入现场进行处置。 五、现场处置方法步骤 1、报警。打110报警电话,简要说明警情,请求增援,然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入,或者警情发生在门卫附近,门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍,则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式,迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后,离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话,并报告安保科长,安保科长立即向总经理报告,进行现场应急指挥。 2、发出紧急信号。总经理接到报告后,视情况发布紧急信号,启动应急预案,然后向开发区管委会和集团公司报告。 3、实施应急预案 听到紧急信号后,各小
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