我国水资源管理的现状与提升策略,水资源论文.docx

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1、我们国家水资源管理的现在状况与提升策略,水资源论文水利部门直接负责水资源的管理，且负责全国各大江河的开发、维护和管理等工作。同时，还设立了长江、黄河、辽河等流域管理委员会，从属水利部门。各级水利部门负责和管理本区域的水资源。另外，还建立了全国性的水质监测部门，以及各种类型的水文站、雨量站等。对于水资源的保卫则遭到水利部门和环保部门的共同管理，而水文水资源科研管理工作则由水利部领导和组织施行，已经建立了全国性的水文水资源管理网络和监测系统。 1. 2 逐步健全管理法律体系 从 20 世纪 70 年代起，和就重视水资源开发、保卫及管理等方面的法律法规建设。在 1973 年施行的(关于保卫和改善环境

2、若干规定中明确指出，要保卫全国各级江河湖海等水域，以确保水质的良好性；要严格管理和节约工农业用水及生活用水，科学合理开发和利用地下水资源，避免水资源的干涸和地沉； 禁止向水域，十分是水源区域倾倒污染物； 污水排放必须符合国家标准等等。随着(水法、(环境保卫法及(水利法等法律法规的出台和施行，我们国家水资源管理进入一个新的阶段，逐步走向了法制管理的轨道。 1. 3 水资源的科学化管理 首先，在 20 世纪 80 年代建立起国家级水质监测系统，并逐步在全国范围内建立水化学分析站点，监测的内容主要有水污染、地下水及降水分析等，构建出较为完善的水质监测网络。同时，各级水利部门建立水质监测点、监测中心，

3、且伴随(水质监测管理办法、(水质监测标准等规章制度的施行，水质管理工作得到加强。其次，我们国家还对七大水系的水域保卫制定了相应的规划，将沿海经济较发达城市、水资源利用频繁的区域全面覆盖，为我们国家水资源的开发利用和保卫管理提供了重要根据。最后，对水资源的研究工作也不断加强，从防洪抗旱、水污染及水环境保卫等方面进行了大量研究，并获得了宏大成就，为水资源的管理提供了研究支持。 2 新时期水资源管理中存在的问题 2. 1 水资源管理水平有待提高 我们国家水资源总量居世界第六位，但是水资源的有效利用率却不甚理想，不管是农农业生产用水，还是居民生活用户，都存在严重的污染和浪费问题。十分在一些地区，一边供

4、水紧张，一边浪费严重，导致矛盾的两极化。这也表示清楚，我们国家水资源管理的水平不高。另外，农业用水在水资源利用中占有极大的比例，截止2020 年，占到全国总用水的 78. 5% 以上，且农业用水方式方法较为落后，比方农业灌溉用水基本是漫灌，大部分被蒸发未得到充分利用。据水利部统计显示，我们国家渠系用水的利用系数在 0. 4 0. 5 间，灌区水利用系数在0. 6 0. 7 间，与发达国家和工业用水相比存在较大的差距。近年来，随着工业构造的优化和调整，工业用水利用率有大幅提高，但和西方发达国家相比仍有较大差距。 2. 2 市场管理有待加强 供水的成本主要有勘探、开发、加工、运输等方面的费用，还包

5、括日常管理支出和税费。当下，我们国家水价相对降低，人们不够重视水资源的利用，同时遭到以往用水理念的影响，没有能重视水资源的节约和保卫。当前，我们国家仍未将水资源的管理纳入市场管理。 2. 3 管理机制有待健全 首先，从水资源管理体制上看，存在这样的问题： 一是尚未建立以经济手段的管理机制和相关政策体系； 二是水资源管理较为分散，未建立统一的水资源管理体系。分散管理带来一定的不利影响，水资源的开发由投入，用水则处于无管理状态，导致水资源的浪费、污染等情况。其次，当下水污染和水资源供需紧张等问题和政策存在密切关系，由于政策上的不规范，使得水价整体水平偏低，水资源浪费较为普遍。另外，节水政策方面的缺

6、乏，使得工农业用水量逐年提高。 同时，水资源利用和水污染治理缺乏明确的政策，在很大程度上加剧了地区水资源的污染。最后，未重视节水方针的贯彻，从我们国家当下用水情况来看，实行开源和节流并行的策略，但是在实际经过中往往只重视水资源的开发利用，而未重视节水方针的有效贯彻，对节水重要性的认识度普遍较低，直接影响到水资源的有效管理。 3 新时期提升水资源管理水平的对策 3. 1 秉承生态经济的管理理念 新时期，水资源的管理定会遭到世界经济与环境可持续发展的影响。所以，必须在生态环境和发展可持续发展的理论下施行水资源的管理，并建立生态低碳的水资源管理理论体系。这种管理理念，就是基于水资源是一种有战略价值的

7、有限性资源且不可替代的认识下构成的。当前，人类尚未找到可替代水的物质，同时水是地球上一切生命体的保证，是构成地球生态系统的关键因素。水资源开发和利用管理，以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论，新型水资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理，提高利用率，促进节水型经济的构成。 3. 2 建立全国统一性管理体系 当下，我们国家水资源管理较为分散，不利于管理的统一化。由于为创立水资源统一管理部门，使得相关职能部门各自为阵，从体制上影响到水资源的利用率。 因而，建立统一水资源管理体系是当下管理工作的首要任务，将各职能部门及各级水文水资源管理相关部门统筹一致，施行综合性管理。全国统一性水

8、资源管理体系的建立可将水资源的开发和利用协调起来，实现水资源的合理分配和利用，促使产业布局的合理构建。要严格工业水资源利用和污水排放制度，同时要严格水利工程建设标准，遵循开发和保卫相结合原则，从设计、施工、运行及维护等方面，均要考虑到水资源的管理。 3. 3 以市场为导向施行管理 不管是水利工程用水，还是生产生活用水，都应该遵循市场经济的规律。在水利工程方面，应该将用水的成本、管理支出等计入水利工程提供的各项服务中。 比方： 南水北调工程建设中，主要是解决北方用水紧张问题，但是因工程量大，线路长，需要投入更多的资金、技术和人力资源，同时还存在水污染的问题，需要资金的投入。所以，要施行水资源的市

9、场导向管理。另外，还需要开创建立节水型社会，从水利工程、生产生活用水方面施行节水管理，加强节水教育和宣传工作，提高人们的用水意识。对于新的水利工程，应科学论证，合理规划。 3. 4 建立信息化管理形式 我们国家水域面积广阔，管理上存在一定的难度，因而要充分利用好科学信息技术，包括 GPS 技术、遥感技术、计算机网络技术等，建立信息化管理平台，实现全国管理资源的分享。同时还应建立水资源管理的数字化体系，应用各种地理信息系统、水文水质系统等建立监测模型，在水文生态模拟指导下，模拟区域的大气、水文及水生态的变化，辨别基本的规律，为水资源的管理和再分配提高重要的数据支持。同时，建立全国立体化的管理网络，可实现水资源管理信息化、当代化，促进管理水平的提升。 4 结论 新时期，我们国家社会经济发展处于转型的关键阶段，对水资源的需求不断提高，而水体环境的变化也日益凸显，制约社会经济的良好发展。因而，要积极转变水文水资源的管理理念，根据国家的发展实情，结合区域实际，从制度、技术、管理等方面进行创新和改革，建立统一、专业的水资源管理体系，实现我们国家水资源的优质化管理，提升水资源的利用效率。