XX镇XX村信访矛盾纠纷实施方案及计划.docx

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1、XX镇XX村信访矛盾纠纷实施方案及计划为了进一步贯彻落实总目标，着力推进解决矛盾纠纷，突出全村平安建设及和谐民风民情，进一步促进我村矛盾隐患排查调查处理工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，将矛盾纠纷化解在基层，确保“三不出”，实现“三稳定”。结合我村实际，制定以下工作计划：一、指导思想：加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实“2+1”、“4+2”件事的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因

2、素，为构建“平安、和谐的*村”作出积极的贡献。二、工作措施（一）成立矛盾纠纷排查调解小组。具体人员如下：组长：村主任对山努尔波生副组长：古丽孜热夏达提成员：为五大中心相关人员领导小组下设人民调解委员会、公共法律服务室，由对山努尔波生同志兼任主任。日常工作由古丽孜热夏达提负责协调，在村主任办公室设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”（二）建立健全联调联动机制，以村和镇矛盾纠纷排查调处机构为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大家庭纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。村人民调解委员会受理上述类型

3、纠纷，将及时与相关中心对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，村人民调解委员会将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。三、工作要求（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十九大精神的高度，从构建社会和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查处理作为村里的维稳重点工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好*村社会的安定稳定。（二）突出重点，着力排查

4、调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点：一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。

5、一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调查处理，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展

6、，协调解决困难问题。村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。（五）加强对村民的国语学习，让村民能学法、知法、用法，利用农牧民夜校、升国旗组织村民学习各类法律知识，严格按照法律法规从事各项活动，积极组织村民开展各项法律知识活动，观看爱国电教片，培养村民的爱国、爱家情怀，传承中华民族尊老爱幼的、邻里和睦、家庭和谐的新风尚。*镇*村党支部、村民委员会2018年1月13日第二篇：

7、南江镇村信访矛盾纠纷排查化解工作制度村信访矛盾纠纷排查化解工作制度为了建立和完善科学严密、及时准确的矛盾纠纷排查化解工作机制，进一步加强领导，明确职责，规范程序，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“一控制、两下降”目标，确保我镇农村和谐稳定，根据XX省矛盾纠纷排查化解暂行办法规定，特制定本制度。一、指导思想及工作目标坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把矛盾纠纷排查化解工作当成做好我镇信访工作的基础性工作来抓，紧紧围绕推动经济快速发展、促进社会和谐稳定这个主题，建立和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地减少不和谐因素，为村经济社会又

8、好又快发展创造良好的社会环境。二、工作原则（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，条块结合、齐抓共管。（二）坚持定期排查、超前防范，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；（三）按照法律和政策规定，注重解决问题，妥善化解矛盾；（四）突出重点，上下联动，集中力量，采取有效措施，解决影响社会稳定的突出问题。三、工作任务（一）村矛盾纠纷排查工作站。随时了解和掌握各村民小组矛盾纠纷的化解情况；及时协调处理调委会调解不了的矛盾纠纷；及时将本行政村调解处理不了的矛盾纠纷以及可能出现越级上访、异常上访和群体性事件苗头向驻村干部或镇人民政府矛盾纠纷排查处报告；每月向乡镇群众办至少报告一次本月开展矛盾纠纷排

9、查化解情况。（二）村领导干部下访排查。及时了解掌握包案户当月矛盾纠纷排查化解情况，督促检查正在办理的信访案件，指导、帮助解决难以解决的信访问题。四、矛盾纠纷排查的方法1、坚持经常性排查与集中排查相结合。2、坚持属地为主、条块结合。3、坚持信息汇集与分析研判相结合。五、矛盾纠纷化解的措施1、区别不同情况，实施分类化解。对排查出的问题，法律政策有明确规定，能及时解决的，及时解决到位；对合理诉求，但法律政策没有明确规定或规定不完善的，研究完善政策，积极推动解决；对要求过高的，耐心细致做好疏导教育工作，防止矛盾激化；对诉求不合理，但生活确实有困难的，采取政府救助、社会救济、民间互助等方式，使其基本生活

10、得到保障；对以上访为名，制造事端、煸动闹事的违法人员，依法严肃处理。2、采取多种方式，积极协调化解。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等方式化解矛盾，做到“案结事了”。综合运用群众调解和司法调解的方式，充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社会资源参化解矛盾纠纷。3、整合工作资源，及时就地化解。充分发挥村党委的政治优势，把各有关部门的职能作用充分发挥出来，倾听村民诉求，把信访、维稳、综治、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐。4、确定重点问题，领导包案化解。对涉及面广，时间跨度大，容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，实行

11、领导包案，一包到底。5、健全完善政策，注重从源头化解。进一步健全完善已有规定，制定出台新的政策，要广泛征求群众意见，避免因决策不当而引发新的矛盾。第三篇：矛盾纠纷实施方案矛盾纠纷排查调处工作实施方案开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查

12、调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。二、组织领导矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和

13、谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小组，由镇长*同志任组长，副书记*同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。三、工作制度1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组

14、成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。五、工作要求

15、1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。*镇政府年月日篇

16、二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照实施方案要求，切实做好本地区、本部门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。一、指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施信访条例为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳

17、定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。二、目标任务各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群

18、众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能

19、够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施。3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。4、宣传教育到位。加强信访条例等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。三、方法步骤（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、确定重点。（二）排查调处。一是摸清底数，建立台帐

20、。对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到底数清楚。二是全面排查、突出重点。建立自上而下的排查调处网络，通过工作调研、下访接访和定期召开矛盾纠纷形势分析会等方式，动员各方面力量进行全方位排查。对排查出的问题，及时上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。三是全力调处，加强防控。对属于本村、本单位调处解决的矛盾纠纷问题，要求合理，符合政策的，限期一次解决到位；已经解决、要求过高的，区别情况妥善调处；重大疑难，情况复杂的，领导包案限期解决；行为过激、制造事端的，加强防范，落实稳控措施。对不属于本村、本单位调处解决的全局性、政策性的群体性利益问题，要做好耐心细

21、致的思想教育工作，确定专人负责，并及时向上级机关报告。四是妥善处理非正常上访。对进京赴省去市来乡的非正常上访，要尽快将上访人接回；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大排查、大调处活动的重要意义，把这项工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推进信访条例的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各村、各单位主要负责人要亲自部署，带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。（二）强化措施，落实责任。各村、各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社

22、会。各村、各单位要及时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持深入一线，深入基层，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。领导接访下访包案活动安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点等信息提前向社会公布。（四）突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐。严格实行首问负责制，加强领导、健全组织、明确责任、规范程序，对受理的信访事项，坚

23、决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。二一一年一月十二日篇三：矛盾纠纷调解工作方案大滩乡党委关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案为了认真贯彻落实市委、市政府XX县区委、县政府关于大滩乡党委换届试点工作实施方案的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。1、成立专门工作组

24、为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。2、明确责任目标通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时限内全部解决。二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作1、确定摸排范围排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。2、深入调查研究，化解矛

25、盾纠纷工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。3、建立台账对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务1、建立健全制度，突出工作重点逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理，并进行跟踪管理。2、完善工作机制，

26、强化基层建设依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的问题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛盾纠纷摸排调处工作真正落到实处，取得实效。篇四：矛盾纠纷化解实施方案矛盾纠纷化解实施方案篇五：矛盾纠纷排查实施方案西布河乡矛盾纠纷排查化解方案全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题、有效预防和及时化解群体性事件，是构建社会和谐社会的迫切需要，是密切党和政府与人民群众血

27、肉联系的重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为深入贯彻落实县委的指示精神，结合实际，特制定本工作方案。一、指导思想工作原则（一）指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会和谐社会的总要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益和突出矛盾纠纷，着力预防群体性事件的发生，着力减少新的矛盾和问题，确保全乡持续稳定，全力促进和谐西布河建设。（二）工作原则坚持事要解决、注重预防的原则。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。坚持区别情况、分类指导的原则。结合各片

28、组、村委会、各单位的不同情况，有针对性地安排部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、起因、采取切实有效的措施予以化解，做到息事宁人、定纷止争。坚持属地为主、条块结合的原则。各片组、村委会、各单位负责组织排查化解各自管辖区域和职责范围内的矛盾纠纷。明确排查化解工作责任主体，落实必要的人力、物力、财力。坚持齐抓共管、各方协同的原则。充分发挥思想工作优势和党的组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的经常性工作机制和强大合力。二、工作目标及步骤（一）工作目标集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，基

29、本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保2011年实现“五个不发生”的工作目标。即：不发生群体性事件，不发生恶性刑事案件，不发生暴力事件，不发生“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故，努力做到小事不出村，大事不出乡。（二）工作步骤从4月1日起，全乡组织乡干部职工，开展“破解难题促发展、化解矛盾保稳定”活动。时间从2007年3月1日至12月30日止，共分四个阶段：第一阶段（4月1日4月23日），各片组、各村委会、各单位按“属地管理”、“属谁管、谁负责”原则，集中调查摸底，建好矛盾纠纷工作台帐，开展矛盾纠纷调处。第二阶段（4月24日-5月23日）各片组、各村委会、各单位按分级负

30、责原则，集中化解矛盾纠纷，确保大部分矛盾纠纷得到消化化解。片组之间的村矛盾化解由乡综治办、乡司法所负责协调化解。第三阶段（5月23日-11月25日）配合县委、县政府组织1个专项工作组，攻坚克难，巩固提高，集中力量解决疑难纠纷，并做典型推介工作。第四阶段（11月26日-12月30日）检查验收，建章建制，兑现奖惩。三、工作重点（一）排查重点排查矛盾纠纷的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：涉法涉诉、原97一次性退休等引发的信访突出问题；因交通事故、碧源、大沟探煤引发的矛盾；可能引发群体性事件的族群纠纷、山林权属纠纷、村务管理纠纷；交通、火灾及生产安全隐患等。四、

31、工作措施（一）摸底排查到位。各片组（村）和站所负责组织排查本单位、本区域存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。各片组、各单位要密切关注、深入分析民情民意、认真对待群众来信来访特别是联名信、集体诉求，全面评估拟出台的政策措施、改革方案和建设项目可能引发矛盾的隐患。派出所、司法所要及时将搜集掌握的有关矛盾纠纷的信息报告乡党委政府。乡党委政府对排查出来的问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台帐，同时建立台帐，逐案落实责任单位，逐人落实帮教班子。（二）调处化解到位。一要从源头上清查防范化解矛盾纠纷。各片组、各村委会、各单位要树立和落实科学发展观、正确政绩观

32、，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。在项目决策、政策制定中，特别是在研究出台涉及不同群体利益的政策措施时一定要加强调查研究，多听取群众的意见，统筹兼顾各相关群体的利益关系，绝不能因政策不连续、不平衡、不完善引发新的矛盾和问题。二要切实解决上访群众的合理诉求。要认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件可以逐步变通解决的，做好沟通工作，取得群众的理解和信任；对群众的过高或无理要求，要耐心做好政策解释和教育说服工作。要带着责任和感情关心上访群众实际

33、困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安臵。要特别重视群众初访，工作人员对群众初访不登记、不解决，对群众反映的问题推、拖、麻木不仁，致使群众反映的问题越拖越大，上访越拖越久，严重影响党和政府形象的，要严格追究有关人员责任。三要加大调解工作力度。要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。矛盾纠纷较为突出的片组、村，要选派公信力强、素质高、业务精的乡干部组成工作组，对基层调解工作进行指导帮助。司法行政部门要提高人民调解工

34、作制度化和规范化水平，加强调解机构和调解员队伍建设，落实专项业务经费，积极拓展调解领域。四要着力化解涉法涉诉矛盾纠纷。各片组、各单位要深入扎实开展涉法涉诉联合接访工作，全面开展领导公开接访、带案下访和包案工作。第四篇：矛盾纠纷排查实施方案XX县区洛万乡民族小学2018年春季学期矛盾纠纷排查实施方案2018年2月XX县区洛万乡民族小学矛盾纠纷排查化解实施方案为认真落实上级文件精神，做好本学期的稳定工作，维护学校和谐稳定，根据上级要求，结合学校实际，特制定洛万乡民族小学矛盾纠纷排查工作实施方案，具体方案如下：一、指导思想党的十八大精神重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度

35、重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。二、具体组织实施1、成立我校矛盾纠纷排查化解工作领导小组组长：何明鸿副组长：吴鹏、张仕贵组员。章潇、李红艳、杨菊江、王丽荣、徐丹、李杰及各班班主任组长负责全面的具体统筹，定期召开会议，听取工作情况汇报，保证经费等工作。吴鹏负责全员教师协调，徐丹负责家校沟通，章潇具体负责各个教研组员的沟通协调以及宣传工作，杨菊江负责后勤，李杰协助师生沟通。各个人员分工负责，各司其职，做好协调沟通工作，确保此项工作的顺利开展。2、工作领导小组要完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度，

36、建立统一领导、分级负责，责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现一旦出现各类矛盾纠纷能够及时、就地化解。3、以耐心、细心、热心的工作态度投入此项工作中去，努力夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础。坚持完善科学、民主决策制度，推进依法治教，建立健全信息反馈网络，畅通和拓宽师生利益诉求表达渠道，提高排查化解矛盾纠纷的能力。4、立足本校工作实际，力争把工作协调做细，实现“一个不出、三个不发生”。即通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争单位内一旦发生问题，解决不出本校。实现不发生侵害师生、家长切身利益事件，不发生大规模群体性事件，不发生进京到省滋事闹事的非正常上访事件。5、建立有

37、效的长效机制，集中时间、集中力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素，全年确保不发生非正常上访及群体性事件。6、工作初期首先进行各类问题、矛盾的排查工作，范围以可能影响社会稳定、学校稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患，广大师生、家长比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，有可能引发群体性事件的突出治安问题，有可能影响社会稳定的信访突出问题等。重点以学校的内部管理、人事工资改革、收费等可能引发的矛盾纠纷和问题。三、工作原则1、坚持事要解决、注重预防。本着“以人为本”、“群众利益无小事、师生利益无小事”的观念，依法按政策解决问题，积极帮助师生解决学习、工作和生活中的困

38、难。统筹兼顾相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、坚持区别情况、分类指导。结合学校实际，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实管用的措施，从抓早抓小抓苗头入手，把问题和矛盾化解在初发阶段，做到息事宁人、定纷止争。3、按照“谁主管、谁负责”的原则，组织排查化解本单位职责范围内的矛盾纠纷。我校将本着对党、国家、人民高度负责的态度，以人为本，和谐发展，认真做好此次工作，抓牢抓实抓细，向上级交付圆满答卷。XX县区洛万乡民族小学2018年2月28日第五篇：矛盾信访排查实施方案关于开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的实施方案各站、科：为加

39、强中心党风廉政建设和反腐败工作，有效解决当前影响中心发展和稳定的突出问题，根据xx县卫生局转发关于开展卫生计生突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的通知（201502号）文件精神，为妥善处理中心信访突出问题，有效化解社会矛盾，经中心会议研究决定从2014年12月至2015年3月底，在中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以创建“平安卫生、和谐卫生”为目标，紧密结合当前省市县卫生系统信访维稳工作实际，按照“超前排查、及时化解”的基本工作思路，强化工作责任，落实工作措施，改进工作作风，创新工作方法，坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾

40、纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳的重要工作，全力维护中心卫生事业发展，为中心卫生改革创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标各站、科要按照县卫生局提出的“排查得早、发现得了、1控制得住、解决得好、问责有力、成效显著”的工作目标，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则，全面掌握、有效化解单位中存在的各类矛盾纠纷，通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的管控责任和措施，最大限度增加和谐因素，建立健全中心信息反馈网络，设立意见箱及完善接访制度，提高中心排查化解突出矛盾纠纷的能力，确保各类

41、信访总量、非正常上访数量及群体性事件大幅下降。三、工作任务（一）认真排查由于干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的联名信、集体访、重信重访和上访老户，重点排查可能在重大活动期间和敏感节点来县上访的矛盾纠纷和可能引发群众性事件的苗头隐患。（二）认真排查信访问题的处理落实情况，主要看有无遗留信访问题，以及老上访户问题的处理情况，并对近期处理落实的信访问题进行回头看，主要看是否存在处理不到位而又容易引发重新访问题的发生。（三）对排查出来的问题，实行“五包”责任制，即包掌握情况、包化解问题、包查处案件、包说服教育、包稳控管理，切实把信访问题解决在基层，把上访群众吸附在当地。要综合运用法律、

42、政策、经济手段和教育、协商、调解等办2法，因案施策，逐案化解，通过认真解决群众反映的问题，化解矛盾，实现息诉罢访。所有信访案件或上访事项，办一件要及时上报一件。四、组织领导（一）加强组织领导。为了加强中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导，中心成立领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，领导小组负责中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的组织领导，制定实施方案，确保排查化解工作的深入有效开展。（二）落实工作责任。各站、科要认真落实责任，开展排查化解活动。中心主要领导亲自动员安排，分管领导亲自组织实施，督导检查，确保排查、化解、稳控措施落实。（三）加强督导

43、检查。中心领导小组将不定期对各站、科开展矛盾纠纷排查化解活动情况进行督导检查，对工作不认真、排查不到位、措施不得力的站、科将通报批评，并将检查考核情况作为年终目标责任考核的重要内容。对因排查化解稳控措施不落实，由于不作为、乱作为、慢作为等原因导致发生影响社会安全稳定突出事件的，发生重大恶性案件和安全事故的，追究站、科负责人的责任。附件。xx县社区卫生服务中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导小组。3附件：集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动领导小组名单组长：xxx（中心主任）副组长：xxx（中心副主任）成员：xxx（办公室副主任）xxxxxxxxx（xxxxxxxxx（总务科科长）（中心站站长）西站站长）（东站副站长）（公卫科科长）（中心护士长）第27页 共27页