新常态下中国模式的转型升级分析,中国经济论文.docx

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1、新常态下中国模式的转型升级分析,中国经济论文后金融危机时代全球主要经济体增速的普遍放缓宣告了全球经济已经步入深度调整期，处于全球经济调整期和过渡期的时代背景，同时遭到国内经济阶段性因素的叠加影响，中国经济自 2020 年第二季度 增速 破 8 以来，已经逐步进入到经济增速阶段性回落、经济构造深度调整的 新常态 时期。面对 新常态 时期国内外围绕中国经济下行的担忧甚至一系列唱空论调的出现，中国已然对 新常态 下的经济形势做出了明确的分析和研判。2020 年 5 月，*主席在对河南省考察的行程中曾以当下中国发展所处时期及特征总结的战略高度，初次提出 新常态 的概念，旨在保持和加强中国在新时期应对各

2、种问题与挑战的自信和平常心态。随后，在 2020 年 11 月的 APEC 会议上，*主席围绕中国经济的现在状况与将来发展系统阐述了 新常态 的内涵、 新常态 时期中国经济的新机遇，以及怎样适应 新常态 等关键议题。应当看到的是，中国领导人就 新常态 的分析与解读既是对 中国经济悲观论 的有力回应，更意味着已经发出了致力于摆脱中国经济 旧常态 的政策讯号。 怎样理解所谓中国经济的 旧常态 ?假如根据当下理论界通行的对经济 新常态 三期叠加 式的解读，前者则应具备下面三个基本特征，即：高增长下的总量繁荣、总量繁荣下的构造失衡，以及构造失衡下传统增长方式与驱动机制的难以为继。毫无疑问，作为一条引领

3、中国经济社会走向当代化的改革与发展途径，中国自改革开放以来经济社会翻天覆地的变化与全面发展所获得的宏大成就离不开 中国形式 的探寻求索与实践；然而，同时应当看到的是，在中国经济保持三十余年高速增长的背后积累起来的因改革滞后构成的各种 体制病 与构造失衡引发的 经济社会综合症 -详细表现为经济增速与改革进程脱节引致的制度转型障碍和强大的既得利益藩篱，日趋严峻的资源能源约束与生态环境危机，以贫富差距拉大为代表的各种构造性弊病，以及随着中国反腐风暴同时揭开的令人触目惊心的官员腐败现象-又是 中国形式 在引领中国经济社会改革与发展中逐步积累的突出矛盾与问题。考虑到当下 新常态 下的中国经济已与我们所熟

4、知的 中国形式 下的经济景象出现越来越多的差异，我们能否应该考虑这样一个问题，即尽管全球经济在后金融危机时代的低迷走势被视为在中短期内影响中国经济增长的一个外部风险因素，自改革开放三十余年以来我们所坚持与实践的 中国形式 能否能够视为导致中国经济进入 新常态 的一个中长期的内部因素？鉴于当下中国经济发展的国际国内环境，我们确实需要在经济 新常态 的背景下对 中国形式 进行一个更为系统、深切进入的认识与反思。 二 、中国形式 :成就与挑战 长期以来，围绕探究 中国奇迹 之谜，国内外理论界已对中国经济进行了广泛而深切进入的讨论， 中国形式 的提出及解读，使得这场基于中国经济高速增长现实场景下的大讨

5、论持续升温进而到达了一个全新的高度。美国学者马丁 哈特兰兹伯格与保罗 伯克特指出，主流经济学界已经基本达成这样一个共鸣，即 中国形式 作为一种发展形式，使得中国将成为发展中国家进行当代化建设的主要范式1.尽管就 中国形式 详细内涵的解读离不开对中国特有的政治体制、社会构造，以及历史文化特征的全面考察，但围绕中国经济对 中国形式 进行集中讨论，似乎能够将 中国形式 的解读更直观地带入到中国经济改革与发展的现实场景中。从这一点而言， 中国形式 能够被视为具有中华特点的、中国经济改革与发展的详细途径，以及使中国经济走向市场化、全球化与当代化的战略布置。应当看到的是，三十余年中国经济持续高速增长与社会

6、全面发展的事实已经能够充分地讲明 中国形式 的客观存在是毋庸置疑的，这种客观存在性是基于中国在经济改革与发展道路上的独立性，以及建立在中国经济体制改革与转轨丰富的理论与实践内容之上的宏大成就。 在通向当代市场经济国家的道路上，面对来自英美的自由市场形式盎格鲁-撒克逊形式、欧洲大陆的社会市场形式莱茵河形式、东亚国家的强形式和俄罗斯的 第三条道路 等理论与实践的挑战，中国选择了一条合适本国国情的改革与发展道路，进而使在理论探寻求索与实践发展中不断完善的中华特点的社会市场经济体制与经济社会发展形式遭到全世界的广泛关注。 中国形式 是对中国三十余年改革开放得失经历体验总结和在对将来国内外政治经济环境预

7、测基础上，归纳出来的一套具有中华特点的、内容清楚明晰、呈体系化的、能够引领中国经济社会前行的思想理论和政策框架。 它不仅仅是对前期中国改革与发展绩效的理论总结，也是指引将来中国改革与发展实践的灯塔2.尽管成就斐然， 中国形式 本身存在的问题与缺陷亦不容忽视，这些问题和缺陷曾被中国经济的高速增长与总量繁荣的表象所掩盖，进而长期隐藏在中国经济的 旧常态 中并逐步发展成为制约中国经济将来改革与转型的强大阻力。在反思 中国形式 存在的详细问题与缺陷时，很多学者以为 中国形式 具有的粗放式特征和低技术创新能力已使经济增长中的资源环境承载力到达了极限，单位 能耗宏大的传统经济增长形式不仅意味着产出水平的低

8、质低效，也造成了资源能源的严重浪费。高污染、高能耗、高排放的产业和能源构造已使中国成为全球第一大温室气体排放国，这使得中国在后危机与低碳经济时代承当着减排与发展的双重压力34.吴敬琏指出，由于粗放型经济增长方式下的出口导向政策的短期刺激效应正逐步减弱，从长期来看，中国亟需转变经济增长方式来应对传统形式造成的资源干涸、环境毁坏、内需缺乏、技术创新滞后以及劳动者收入提高缓慢等问题5.尽管主导下的海量资源投入与强大的社会发动机制是 中国形式 引领中国经济长期高速增长的重要保证，然而，在强、 巨型国企 与粗放式生产投资营造的高增长与总量繁荣的背后却是中国经济的高负债、高库存与高杠杆化，以及 投资饥渴症

9、 下的产能过剩与消费缺乏。萧功秦以为，在 强国家-弱社会 的现有构造关系与体制环境下， 中国形式 面临着腐败、国富民贫、国企病、两极分化与社会创新能力弱化的五大窘境6.许小年基于对拉动中国经济增长 三驾马车 的比重关系出发，以为中国经济的高速增长是建立在对投资驱动过度依靠的基础上，这将导致中国经济在消费与投资关系严重失衡的情况下面临构造性衰退的风险7.进一步地，作为将 中国形式 发挥至极的一项经济政策，依靠大规模投资刺激经济增长的 四万亿投资 尽管在全球金融危机的高峰期保住了中国经济的增长态势，但在前一阶段的生产尚未被消费充分吸收的前提下，在投资增速明显快于消费增长的产能过剩状态下，继续用投资

10、作为经济增长的催化剂只能使宏观经济进一步偏离供求平衡的轨道。随着 四万亿投资 的短期效应逐步减弱，如今 新常态 下的中国经济正在增速回落与构造调整中努力消化前期刺激政策的消极后果。 回首改革开放以来中国经济三十余年的改革与发展历程，强控制下的市场开放与海量投资作为 中国形式 的一个基本实践特征，也是推动中国经济持续高速增长的主要动力机制。图 1 反映了自 1984 年中国城市经济体制改革启动至今经济增长的详细情况。从图 1 中能够看出的是，中国经济并没有在 30 年间一直呈爬坡式上涨态势，而是在三大增长区间1984-1988 年；1992-1997 年；2002-2018 年后分别出现了三次明

11、显的经济下滑 1989-1990 年；1998-1999 年；2020 年至今。与前两次周期性的经济下滑所不同的是，2020 年以来中国经济增速的减缓则是一个中长期的构造性问题。从表 1 中能够看到，强在推动市场开放经过中的政治示威作用，扩张性的宏观经济政策，以及充分利用相对利好的国际国内环境发挥投资与出口对经济增长的拉动作用，这是中国经济在经历前两次的短期下滑后受益于 中国形式 的 反危机 和 促增长 政策迅速企稳上涨的重要原因。然而，2020 年以来中国经济增速的明显放缓则突出地反映了经济高速增长经过中长期积累的构造性危机，详细表现为：粗放型的投资驱动形式使传统工业部门在 转型难 的同时又

12、普遍面临产能过剩的问题；房地产行业的过热发展导致相关市场领域存在泡沫化风险；在全球金融危机的背景下，外需缺乏导致中国经济面临出口拉动的乏力；而随着劳动力成本的抬升与人口构造的老龄化，中国经济高速增长所长期赖以的人口红利正逐步消失；更为重要的是，当市场化改革全面进入存量调整的深水区时，以往在体制外围打擦边球式的 、先易后难 的改革策略已经无法适应经济社会转型发展的实际需要，而传统体制及其既得利益的强大藩篱已使渐进式改革的长期成本愈发凸显。毫无疑问，当经济增长与现有体制、既得利益、资源环境等约束条件日趋呈现出紧张的矛盾冲突时；当拉动经济增长的传统动力日益衰竭而新生动力尚未发育成熟时，仍然在战略思维

13、与政策布置上沿袭套用 中国形式 的四万亿元投资救市方案显然无法从根本上解决当前中国经济存在的构造性弊病。这是 新常态 下的中国经济与以往两次增速出现短期下滑现象的本质性差异。 应当看到的是，中国经济的深化改革与全面转型是由 中国形式 长期存在的问题和缺陷倒逼而生，而后者的集中爆发是中国经济从 旧常态 走向 新常态 的基本诱因；在这一经过中，作为外部影响因素，全球金融危机起到了促使中国经济进入 新常态 的催化作用。在经济 新常态 的背景下，怎样正视 中国形式 在引领中国经济改革与发展中存在的详细问题和缺陷，使 中国形式 在理论与实践发展中沉着应对经济 新常态 的挑战，这将是深入影响将来中国经济转型与发展的一项重大议题。