云南建设旅游强省的基础与条件,mba旅游管理论文.docx

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1、云南建设旅游强省的基础与条件,mba旅游管理论文本篇论文目录导航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】 云南建设旅游强省的基础与条件【第5部分】【第6部分】【第7部分】【第8部分】【第9部分】 3.云南建设旅游强省的基础与条件 3.1产业发展 云南旅游产业的发展，经历了四个阶段。 3.1.1起步阶段1978年一1988年 1978年至1988年的十年时间是云南省旅游业的起步发展阶段？.1978年，云南省正式筹建成立了云南省旅行游览事业局，开场积极推动旅游业的发展，云南省也成为全国最早一批旅游开发地区。当时全省仅有一家旅行社和8家宾馆，并且大部分是招待所，标准客房缺乏300间。经过十

2、年时间的发展、，到1988年，云南省接待海外旅游者从1299人次发展到接待海外游客12万人次，旅游外汇收入从83万美元发展到1300万美元；接待国内旅游从13万人次发展到129万人次。 这一阶段，云南省的旅游业基本以单纯的事业型接待服务为主要内容，尚处于起步发展时期，旅游部门还属于 非生产性 的事业部门，具有事业接待型的特征。 3.1.2产业培育阶段1989年一1995年 1989年至1995年七年时间是云南省旅游业加快发展阶段？.1988年，省在省七届人大一次会议的工作报告中初次提出要把旅游业作为一大产业，搞好规划，全面开发，进而确立了旅游业在云南经济发展中的地位。1992年以后，在南巡讲话

3、和的十四大精神的指导下，省下发了(关于大力发展旅游业的意见，明确提出要使旅游业发展成为一项重要的经济产业，1992年全国旅游工作会议在西双版纳召开，1994年省分别在大理、丽江召开了滇西北旅游规划会，釆取了一系列措施，积极推进全省旅游业的发展，为云南旅游业的快速发展创始了新的局面。到1995年，全省接待海外旅游者从12万人次增加到60万人次，旅游外汇收入从1300万美元增加到1.65亿美元，年均分别增长25.8%和43.8%,并分别跃居全国第7位和第8位；接待国内旅游者从129万人次增加到1622万人次，年均增长52.5%;全年旅游总收入从7100万元增加到61亿元，年均增长110%,旅游业实

4、现了从 接待事业型 向 经济产业型 的历史性转变。这一时期云南省旅游产业发展的特征是旅游产业作为经济产业进行培育。 3.1.3支柱产业建设初期阶段1996年一2005年 1995年至2005年的十年时间是云南省旅游支柱产业建设阶段。1995年，云南省第六次代会将旅游业列为全省四大支柱产业之一，进一步确立了旅游业在 云南国民经济和社会发展中的战略地位，把旅游业纳入经济和社会发展的总体战略进行部署和施行，成立了省旅游支柱产业领导小组，充实和加强了省旅游局气力，全省各个地州市及主要旅游县都成立了旅游行政管理机构。在这里基础上，1996年省委、省做出了(关于加快四大支柱产业建设的决定，2000年省邀请

5、世界旅游组织帮助编制了(云南省旅游发展总体规划2001 -2020，2004年省委、省初次召开了全省旅游产业发展大会，并下发了(云南省委、云南省人民关于进一步加快旅游产业发展的若干意见和(云南旅游发展倍增计划20042018年，制定了(云南省 十一五 旅游发展规划，进一步加大了对云南旅游产业的发展指导和支持力度，全面推动了云南旅游支柱产业的建设进程。1995年至2005年，全省接待海外旅游者从60万人次增加到150万人次，旅游外汇收入从1.65亿美元增加到5.28亿美元，年均分别增长9.7%和12.3% ;接待国内游客从1622万人次增加到6860万人次，国内旅游收入从47亿元增到386亿元，

6、年均分别增长15.5%和23.3%;旅游总收入从61亿元增加到430亿元，年均增长21.5%.旅游业对全省国民经济和社会发展所作的奉献日趋明显，旅游支柱产业地位全面树立和稳固。这一时期云南旅游产业发展的特征是作为支柱产业的建设时期。 3.1.4 云南旅游二次创业 阶段2005年一2020年 2005年以来，面对国内外旅游市场竞争日趋剧烈的态势和周边省市区加快旅游产业发展的局面，云南旅游产业的发展面临着 前有标兵、后有追兵 、 不进则退、慢进也是退 的严峻形势，省委、省在充分借鉴学习旅游先进发达地区经历体验的基础上，做出了施行云南旅游 二次创业 的重大决策，提出了 优化构造、转型升级、提质增效

7、的发展要求，全面启动和施行大项目带动大发展战略，通过旅游重大项目的开发建设，推动旅游产品的升级换代和旅游产业构造的优化调整，进而带动云南省旅游产业由观光型旅游方式为主，积极向观光型和休闲度假型、康体健身型等复合型旅游发展方向转变，努力实现将云南省建省成为旅游经济强省和中国一流、世界知名旅游目的地的发展目的？.这一时期继续保持了云南旅游产业快速增长的态势，并表现出三个发展特征：一是以大项目带动大发展；二是召开旅游产业发展大会；三是旅游基础条件得到逐步改善，旅游资源产品开发力度加大。 3.2产业条件 云南的旅游产业经过三十多年的发展，已经构成了较好的产业发展条件，这主要表如今下面五个方面。 3.2

8、.1旅游产品构成体系并具有多样性 旅游产品是旅游产业发展的重要载体，没有相应的旅游产品作支撑，旅游产业是很难得到快速发展的气三十多年来，云南在旅游产品方面构成了一个较为完好的体系。当前，云南已经构成了自然生态观光和民族文化体验两大旅游产品体系和生态观光、文化体验、休闲度假、康体运动、会展商务、科考探险、跨境旅游和自驾车旅游等八大旅游产品。从自然生态观光旅游产品的体系看，云南省的自然生态观光旅游产品不仅种类较多，而且普遍达到云南不同的旅游区，滇中有石林，滇西北有丽江的玉龙雪山、香格里拉藏区神奇美丽的自然风光，滇西有德宏，滇西南有西双版纳的热带自然风光，滇南有普者黑自然景区，滇东有罗平的多依河景区

9、等。从民族文化体验旅游产品看，云南二十五个少数民族特有的民族风情和民族文化使游客能够体验不同民族的风情和文化。以滇西北旅游线路为例，游客从昆明出发，在楚雄能够体验彝族的风情和文化，在大理能够体验白族的风情和文化，在丽江能够体验纳西族的风情和文化，在香格里拉能够体验藏族的风情和文化。除此之外，休闲度假、康体运动、会展商务等旅游产品的出现和发展，使云南省的旅游产品具有多样性。 3.2.2旅游产业对经济奉献较大 云南省的旅游产业经过三十多年的培育，当前已成为全省的五大支柱产业之一，旅游业在全省经济社会发展中的地位不断提升，支柱产业地位日益显现。 十一五 末的2018年，旅游业增加值到达450亿元，占

10、领全省的比重为6.25%,到2020年，云南省旅游业总收入达1702.5亿元，旅游增加值到达650亿元，占的比重提高到为6.5%.随着旅游产业支柱产业地位日益显现，旅游产业的综合带动作用明显加强，旅游产业在拉动就业增长、增加城乡居民收入、促进城乡统筹发展、促进对外幵放等方面发挥了重要的作用。2018年，全省旅游产业和相关产业的就业人数为287.47万人，占全省总就业人数的10.71%.2018年，全省旅游消费对餐饮、住舍、交通、游览、娱乐、旅游购物的拉动分别是131.4亿元、120.5亿元、248.1亿元、131.7亿元、43.7亿元和241.5亿元，促进了第三产业的发展，使云南省第三产业的增

11、加值在全省经济中的比重到达了 40%. 3.2.3旅游产业旳融合度与影响力得到提高 旅游产业是一个产业关联度和产业融合度都比拟高的产业。云南旅游产业经过三十多年的发展，和其它产业呈现出融合的态势，旅游产业的融合度与影响力都得到了提高。表如今：一是旅游产业和农业的融合，出现了如昆明的一丘田、石林县的万家欢等旅游休闲农庄；二是旅游产业和工业的融合，出现了如罗平的鲁布革电站等以工业项目作为旅游景点的旅游产品，工业中也出现了专门生产旅游服务产品的工业企业；三是旅游产业和第三产业的融合？.旅游产业作为服务性的产业，既是当代服务业的重要组成部分，也是第三产业的重要组成部分，云南省的旅游产业在发展经过中，和

12、第三产业中的餐饮、住宿、交通运输、休闲娱乐等产业互相促进、互相融合，使云南省的第三产业得到了快速发展；四是旅游产业和文化产业的融合。云南省有丰富的旅游资源和文化资源，綺旎的自然风光、独特的民族文化，为云南省旅游产业和文化产业的融合提供了良好的基础。为促进我省旅游产业和文化产业的融合，云南省制定了(云南省旅游产业发展规划2018-2021？,明确了旅游文化产业发展的目的，并从两个产业的重点项目互动、产品互动、品牌互动、基础设施建设互动、区域互动、市场互动等方面选准突破口，找准结合点，为两个产业的融合提供了良好的基础。经过积极的培育，当前云南省的石林、大理古城、丽江、腾冲热海、香格里拉、西双版纳热

13、带雨林等美景成为全国著名、世界知名的旅游文化品牌，极大地提升了云南省旅游文化产业的影响力、吸引力、竞争力。在旅游产业和文化产业融合的经过中，云南省不断提升旅游产业的文化档次、保持旅游文化产业的品质，充分运用和发挥当代电影、歌舞、音乐、小讲等文学艺术形式在促进旅游产业和文化产业融合中的作用，积极打造极具艺术感染力和心灵震撼力的演艺产品，极大地加强了云南省旅游文化的内在品质和艺术魅力。旅游产业和文化产业的融合，提高了云南省旅游产业和文化产业的经济效益和社会效益，使旅游产业成为云南省最重要的支柱产业。 3.2.4旅游产业发展的区位优势逐步显现 云南省位于祖国西南边疆，与越南、老挺和缅甸接壤。在旅游产

14、业的发展上，云南有独特的区位优势，随着中国一东盟自由贸易区的建设和 桥头堡 战略的推进，云南省旅游产业发展的区位优势逐步显现：一是云南省是我们国家通往东南亚、南亚以及这一地区各国进入我们国家的最主要的陆上通道。从直线距离上看，昆明至东南亚南部国家与昆明至我们国家东北部黑龙江省的距离大致相等，全省现有17个边境口岸，90多条对外通道，有中緬公路、昆洛公路、昆河公路、滇越铁路及正在开发中的澜沧江一湄公河航道直通国外；二是与云南省接壤的国较多，与旅游发达的批邻国较多，旅游资源比拟丰富，旅游资源的特色比拟突出，开发潜力较大，与邻国的旅游资源具有很强的互补性和竞争性；三是从地缘和人文的角度看，云南不仅在

15、地理上与东南亚多国山水相连，而且云南边境各少数民族与境外民族的经济、文化往来密切，历史上构成了唇齿相依的关系？.云南省区位方面的优势，不仅为云南省旅游产业的发展提供了大量的、稳定的客源市场，而且为云南省参加国际旅游大市场创造了特别有利的条件。随着东亚 10+3 机制的推进，云南省旅游产业发展的区位优势将愈加明显，云南省旅游产业发展将依托连接东南亚、南亚和我们国家内陆腹地三大市场的区位优势，博得了广阔的发展空间。 3.3产业规模 旅游产业的发展构成了一定的规模。云南省的旅游产业经过三十多年的培育，当前己构成了比拟大的规模，主要表如今：一是接待游客的数量和旅游总收入大幅度增加。2020年，全年旅游

16、业总收入达1702.5亿元，在全国各省排在第13位，全年接待海外游客457.8万人次，接待国内游客1.96亿人次。从旅行社接待的游客看，2020年，组织接待国内游客1268.85万人次，接待入境游客75.24万人次，组织出境游客49.63万人次。赴滇旅游的游客规模在不断扩大，游客机构逐步从传统的观光型向观光型和休闲度假型转变，休闲度假的游客逐步增加。二是旅行社己构成一定的规模。2020年，全省共有旅行社648家，华而不实经营出境旅游业务的旅行社有36家。全省旅行社从业人员50300人。2020年度旅行社营业收入约为127亿元，实现主营业务利润4.96亿元。接待10万人以上的旅行社有16家，接待

17、20万人以上的旅行社有9家。三是旅游饭店构成了较大的规模。当前，云南省共有星级饭店795家，位居全国第五位，西部省区第一位。华而不实五星级饭店17家，四星级饭店75家，三星级饭店234家，二星级饭店400家，一星级饭店69家。 全省星级饭店共有客房6.66万间，从业人员5.37万人。全省星级饭店的投资额约为100亿元，2020年营业收入42.7亿元，华而不实接待过亿元的饭店有7家。近年来，随着旅游市场的发展，大量高端商务酒店、度假酒店、精品主题酒店、经济型酒店、民居客栈等非星级接待设施应运而生并介入市场竞争，不仅弥补了酒店业态的缺乏，而且进一步知足了市场的需要。仅从高端商务酒店和休闲度假酒店看

18、，当前全省己有洲际、希尔顿、万豪雅高等24家国际知名的酒店管理集团旗下的48个品牌进驻云南省投资和经营管理，并呈现不断扩大的趋势。四是旅游汽车运输发展很快。当前，全省共有旅游汽车公司72家，旅游汽车5426辆，总座位15万个。旅游汽车公司从业人员1.5万余人，华而不实旅游汽车驾驶员约8000余人。 五是旅游景区己构成了比拟大的规模。当前，全省有接待条件和能力的景区景点共有638家，华而不实A级景区189家5A级景区6家、4A级景区58家、3A级景区40家、2A级景区75家、1A级景区10家，从业人员2.7万人。六是构成了一定规模的旅游购物企业。当前全省共有接待旅游团队的旅游购物会员单位122家

19、，主要分布在旅游热门地区。华而不实昆明有44家、大理有10家、丽江有3家，西双版纳有24家、香格里拉有13家。旅游购物企业经营业态主要有珠宝玉石、花丼、茶叶、药材、工艺品、土特产、食品为主，从业人员近1.5万。七是构成了一支规模较大的旅游从业人员队伍。当前，全省有72万人直接从事旅游产品的生产与服务。在旅游从业人员中，持有导游证的有22879人，华而不实初级导游22442人，中级导游407人，高级导游30人。 总体来看，随着云南省旅游产业的发展，已构成了具有一定规模、不同档次、不同类型的旅游接待服务设施和经营主体，旅游接待服务体系日趋完善，旅游消费市场不断扩大。同时，云南省旅游市场监管工作在各

20、监管部门的配合下，在各级旅游行政管理部门的努力下，在各旅游行业协会的严密配合下，基本构成了 部门协作、上下联动 的工作格局，旅游监管能力不断提升，旅游服务质量进一步提高。 3.4产业影响 云南省的旅游产业经过三十多年的发展，不仅构成了一定的产业规模，而且构成了较大的产业影响力。云南省旅游产业三十多年的发展历史，是不断改革创新，艰辛创业的历史。在上世纪80年代，云南省旅游产业在西部地区异军突起，成为中国旅游的一面旗巾只。上世纪90年代中后期，云南省捉住 99昆明世界园艺展览会 等机遇大力发展旅游产业，成为经济欠发达地区旅游产业后发赶超的示范省。2005年以来，我省施行旅游产业 二次创业 战略，再

21、次在全国各省区市全面重视发展旅游产业的大环境中抢占制高点，迅速发展成为我们国家重要的旅游大省。 三十多年来，云南省旅游产业坚持改革不停顿，创新不止步，不知足于既有成绩，不止于现有成就，走出了一条符合云南实际的特色旅游发展道路，走在了全国前列，为我们国家旅游产业的发展发挥了重要的引领和示范作用，对我们国家旅游产业的发展产生了较大的影响力。 3.4.1先行一步，已先确立支柱产业地位 云南省委、省从云南的省情和实践出发，顺应国内外旅游产业发展的潮流，在1988年就提出要把旅游产业作为一大产业全面发展，确立了旅游产业在云南经济发展中的地位。1996年，省第六次代会将旅游产业确定为全省四大支柱产业之一，

22、把旅游产业纳入经济社会发展的总体战略进行布署和施行，使云南旅游产业走上了产业化快速发展道路2020年云南省又提出建设旅游强省的目的，用新的思路、新的举措来推动云南旅游产业跨越发展。 3.4.2超前一步，超前推行主导型发展形式 云南省委、省针对旅游产业的特性，始终坚持主导型发展形式，较早开拓性的成立了省级层面的旅游产业领导小组，设立旅游产业发展专项基金，推动旅游产业的发展。 十五 以来，每年召开旅游产业大会，强化在政策扶持、投资引导、规划调控、市场监管、对外宣传、公共服务、产品提供等方面的主导作用，广泛整合和发动社会气力，促进旅游产业的发展。云南超前推行的主导型发展形式为全国旅游产业的发展提供了

23、云南经历体验，起到了积极的示范作用。 3.4.3率先一步，积极探寻求索旅游产业转型升级 旅游新产品、新业态的创新和开放是旅游产业转型升级的重要保障。早期发展阶段，云南率先推出了民族歌舞伴餐旅游产品，培育出在全国具有一定影响力的 七彩云南 综合购物品牌。结合云南丰富多彩的民族文化资源，打造了云南印象、印象丽江、丽水金沙、梦幻腾冲等一系列旅游演艺精品，不仅完善了旅游产品构造，而且开拓了旅游产业和文化产业融合的新途径。近年来，还在国家公园等新产品、新业态方面进行了积极的探寻求索。这些新产品、新业态在云南的发生、成长和成功，在一定程度上为我们国家旅游产业转型升级提供了成功范例。 3.4.4开拓一步，创

24、始旅游目的地整体营销先河 早在上世纪80年代， 美丽的西双版纳 作为一个旅游目的地的形象塑造，在全国家喻户晓。香格里拉品牌的成功打造，极大的提高了大理、丽江、迪庆旅游目的地的知名度和影响力。而 七彩云南、旅游天堂 整体形象的宣传，更是让云南旅游蛮声海内外，吸引力大幅度加强。中心旅游目的地整体营销的成功实践，为其它省区、市旅游目的地营销提供了有益的借鉴和启发。 3.4.5领先一步，率先拉开省级旅游综合改革序幕 2008年，云南省委、省从推动全省经济社会发展的全局考虑，明确提出要捉住国家新一轮改革试点工作的机遇，争取把云南作为旅游产业综合改革的试点省份，以产业类型的改革建立一个试验区，选择了条件较

25、好的保山腾冲、玉溪抚仙湖一星云湖、大理苍山再海、昆明世博新区作为综合改革的先行试验区，编制(规划纲要并上报国家发改委批准施行。2018年4月，国家发改委批准施行(云南旅游产业发展和改革规划纲要，标志着云南旅游产业综合改革上升到国家的层面。2018年5月，国家旅游局与云南省签订部省合作协议，又把云南确定为全国旅游产业综合改革实验省份，开启了省一级旅游综合改革的序幕。十分是云南省旅游局更名为云南省旅游发展委员会，大理、普再等州市探寻求索组建了具有综合职能的旅游行政管理机构，进一步强化了旅游行政管理部门的协调职能和管理权限。积极争取将云南旅游产业改革发展急需国家层面解决的对外开放、土地利用、项目审批等政策，纳入桥头堡部级联席会议协调范围，并在恢复边境旅游异地办证、跨境旅游道路审批等方面获得重要突破。