完善基层社保基金财务管理工作的策略,会计学毕业论文.docx

《完善基层社保基金财务管理工作的策略,会计学毕业论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《完善基层社保基金财务管理工作的策略,会计学毕业论文.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、完善基层社保基金财务管理工作的策略,会计学毕业论文内容摘要：社会保障基金是我们国家社会保障体系的物质基础, 也是促进社会保障制度运行的重要支撑。完善的社保基金财务管理制度能更好地完成社保基金的筹集和支付, 对于促进社会经济的持续发展和维护社会和谐稳定有着重要作用。结合社保基金财务管理工作的基本内容, 本文对现前阶段基层社保基金财务管理中存在的问题进行深切进入分析, 并针对性地提出有效的解决策略, 以期为解决我们国家基层社保基金财务管理问题提供借鉴。 本文关键词语：基层; 社保基金; 财务管理; 一、社保基金财务管理的主要内容 (一) 社保基金的筹集与拨付管理 社保基金的筹集管理是指专职的社会保

2、障基金管理机构根据国家法律规定对各种基金的筹措环节进行监督和管理, 是社保基金财务管理的首要环节和前提基础;社保基金的拨付管理是指社保基金管理机构根据国家的规定对社保基金的分配和使用进行监督和管理, 是社会保障职能的重要具体表现出。社保基金的筹集与拨付都需要根据国家的相关规定、标准以及相应的统筹范围来实行, 不得以任何借口来改变筹集渠道、支出的项目或拨付标准。 (二) 社保基金的预算编制管理 社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规编制、反映各项社会保险基金收支的年度计划, 是我们国家预算编制体系的重要组成部分, 通过综合考虑统筹地区上年度基金预算执行情况、本年度国民经济和社会发展

3、计划、人力资源社会保障事业发展规划、社会保险政策和财政补助政策等因素, 对社保基金收支项目分别进行测算, 根据 收支平衡、略有有结余 的原则, 强化社会保险基金的管理和监督, 确保社会保险基金安全完好, 提高社会保险基金运行效益。 (三) 社保基金的投资运营管理 社保基金的投资运营管理是指对筹集到的社保基金在保值增值经过中的监督和管理, 在当下经济形势对我们国家社保基金的积累性和支出增长的刚性要求不断提高的前提下, 财政部门需及时与人社部门对接, 根据社保基金财政专户内每月的收支以及基金结余情况, 在预留保障资金支出的前提下, 确定合理的的基金投资运营方式, 并对于投入到资本市场上的社保基金运

4、营情况进行监管, 确保社会保障基金的运营安全。除此之外还包括协商专户所在银行根据协定存款利率等方式进行定、活期存款, 保证社保基金收支户的收益, 并分险种计息。 (四) 社保基金财务的会计核算管理 社保基金的财务的会计核算主要包括开设银行财政专户、设置各大险种会计科目、编制原始凭证、依法登记账簿, 完成社保基金财务报表编制等, 在财务核算经过中, 首先确保实现社保基金收支两条线管理, 其次保证会计凭证编制遵守真实、合法的原则, 另外还要对会计凭证保管人的工作职责进行明确。社保基金的财务管理人员要根据职责分工和程序核对银行账单等财务报表, 同时根据统筹地区社保基金收支情况, 定期编制银行存款余额

5、调节表, 确保账单、账表余额一致。 二、当下基层社保基金财务管理中存在的问题及分析 (一) 社保基金预算编制质量不高 部分基层社保机构忽视了社保基金预算管理的重要性, 以为社保基金管理是基础会计工作, 只需要简单的做好缴费、报销等基础业务就能够了, 不需要严格执行预算编制制度。比方, 基层社保基金预算编制大多在每年的11月份进行, 编制时间比拟短, 业务科室没有充足的时间更好地对各年度的数据进行分析比对, 不能对缴费基数增减、基金收支增幅做出更好的预测, 更无法做到零基预算, 只能根据预算审核的要求以及往年经历体验估算增幅, 一定程度上影响了社保基金预算编制的质量。 (二) 社保基金的投资风险

6、管理较薄弱 当前在实际操作中, 社保基金进入资本市场的风险还是较大, 我们国家社会保障基金投资机构对社保基金投资的风险管理能力较弱。一方面对于风险管理的认识较为浅薄和片面且缺少客观上的判定。另一方面监管机构尚不具备完善的风险管理体系所必须的技术平台, 对风险的评估仍然停留在定性化、经历体验化的阶段, 无法运用数理统计模型来辨别、测量、评估和检测风险, 评估结果也缺乏科学性和准确性。同时社保基金风险管理机构不够完善, 对投资的重大决策缺乏监督和制衡机, 不同部门和不同岗位之间不能互相制衡1。 (三) 社保基金会计核算基础存在局限性 现前阶段社保基金财务管理贯彻执行 收支两条线 的原则已经较为彻底

7、, 通过实行财政专户集中化的管理形式将收入管理囊括到财政管理中, 这种管理方式方法对于基层社保基金的财务管理质量有很大的提升。但当下社保基金会计制度的基础为收付实现制, 在实际操作经过中是用当期实际收到数作为收入确实认数, 以实际支出数作为支出确实认数, 没有对应付未付或者应缴未缴的社保基金作信息确认。这种过于简单化的财务管理基础核算形式无法充分反映社保基金的欠缴情况, 不能很好的通过会计数据进行分析研究, 继而影响着基层社保基金财务管理水平的提高2。 (四) 基层财务管理工作人员业务素质有待提升 部分基层管理单位中的财务人员受历史及教育条件等原因影响, 只具备最基础的会计业务能力, 在实际的

8、社保基金管理环节中仅能够完成记账、收集原始凭证等基础会计工作, 不能胜任深层次的预决算编制或数据研究分析等财务管理工作, 无法将第一手的现实资料提炼到理论层次, 制约了基层社保基金工作的开展。除此之外, 部分基层社保基金管理机构不重视对现有财务管理工作人员的专业培训, 造成财务管理工作人员知识老化甚至脱节, 加之部分工作人员的职业素质较低, 在实际的工作环节中出现造假账、报假表, 利用管理漏洞和内控缺乏做出违法乱纪的行为, 严重影响了基层社保基金财务管理质量3。 (五) 社保基金财务信息沟通渠道不畅通 从当前基层社保基金财务管理现在状况来看, 一些部门的管理手段和意识固化老旧, 没有对社保基金

9、管理中出现的问题及时与相关部门沟通沟通。同时社会保险在不同险种的工作方式存在着一定的漏洞。在社保机构条线式的工作方式方法中, 获得的一些重要信息无法通过有效的渠道进行资源分享, 进而造成骗保、逃避缴费以及收入核实虚化等问题频繁发生, 造成宏大的管理漏洞。 三、完善基层社保基金财务管理工作的相关建议 (一) 坚强基层社保基金财务管理制度建设 建立并完善评估、监督和信息披露制度:定期对基层社保基金财务管理制度的实时性进行检查和评估, 及时发现财务管理制度在运行中存在的缺陷和缺乏, 进而针对性的解决发现的问题;建立并完善内部管理机构的责任制, 完善会计岗位责任制, 落实财务管理机构各部门责任, 加强

10、对社保基金财务管理人员的管理, 促进第一责任人带头遵守内部财务管理制度;建立相关的信息披露制度, 及时把握社保基金运营公司颁布的社保基金资产、收益、现金流量等财务状况, 并做好信息核查工作, 保证披露信息的真实性、正确性、完好性, 提高社保基金运营的透明度, 消除道德风险。 (二) 提高社保基金预算编制水平 充分认识到完善社保基金预算编制的重大意义, 编制社保基金预算时充分考虑影响统筹区域内社会保险基金收支的各类因素, 合理把握社保基金的收支规模, 对于牵涉的各项基金预算严格遵循有关法律法规的收支内容、标准和范围, 确保专款专用, 不得挤占或挪作他用。另外还应注重工作绩效, 实现社保基金预算编

11、制与预算执行的深度吻合, 科学测算社保基金中长期收支趋势, 综合分析人员、政策等影响支出变动因素, 在真实反映社保基金运行情况的基础上, 适时引入基金收支绩效评价机制, 有效鼓励各级各部门提高社会保险基金预算编制的准确性和计划性, 切实发挥预算在社会保险基金管理中的重要作用, 促进社保基金预算编制与预算执行的良好衔接。 (三) 改善现有的会计核算制度 对于现行的会计核算制度进行全面深切进入的分析, 正视收付实现制与社保基金财务管理中存在的矛盾, 打破以往会计制度上的缺陷, 引入权责发生制。社保基金会计核算时, 不管基金能否在当期实际发生收入或者支出, 都以会计年度内应收应付数作为的社保基金收入

12、、支出标准。责权发生制的使用, 能够有效防比会计信息失真问题, 能够为管理决策提供科学的根据。但同时仍要保持社保基金的收付实现制在一定范围内的应用, 以实现这两种制度结合的新型会计核算机制。会计核算制度的改革能够更为实时准确的反响社保基金在运行中具体表现出的问题, 宏观上也为进行社会保险制度改革、完善社会保障与福利体系提供决策根据。 (四) 树立正确的社保基金财务管理意识 一方面基层工作人员应不断通过学习相应的法律、法规和财务管理专业知识, 同时将本身业务活动和科学的数据分析方式方法相结合, 对社保基金财务活动进行整体分析, 进而编制出较为系统化、全面化的社保基金财务分析报告。另一方面要提高基

13、层领导对社保基金财务管理工作重要性的认识, 定期进行专业培训, 提高基层领导人员的知识水平, 进而能科学地根据社保基金财务分析报告进行相关的财务决策制定。除此之外, 加强各类财务管理人员和财务主要负责人的职业素养和道德素养建设, 也是提高基层社保基金财务管理质量, 推动我们国家财务管理改革与发展的重要举措。 (五) 加快建立社会保险基金信息分享机制 基层社保基金财务管理单位应积极构建系统化的资源分享平台, 利用信息技术构建社保资源交换平台, 将牵涉到财政、卫生以及民政部门的数据信息进行有效化整合, 在网络分享平台中进行资源信息交换, 实现社保基金信息的数字化管理, 及时发现、纠正重复参保、杜绝

14、违规冒领等现象发生。通过对网络系统中已有的相关数据, 能更为准确的预测社保基金收支情况, 有利于监管制度的顺利施行, 也能提高社保基金财务管理效率, 对于社保基金预算编制的科学化和精细化也提供了数据支持。 四、结束语 经济的发展使得社会各界愈加重视社会保障工程的建设, 而社保基金财务管理工作直接关系着现有社保制度能否发挥出应有的重要作用。因而, 从基层社保基金财务管理入手, 深切进入分析现有制度中存在的问题及原因, 通过探寻求索切实可行的解决办法完善社保基金财务管理制度, 是提高社保基金运行效率, 实现经济健康发展的重要举措。 以下为参考文献 1蒙俊.社会保障基金财务管理存在问题与改良对策研究D.广西大学, 2008, 6. 2于春华.社保基金财务管理问题及对策研究J.经济与管理, 2020, 3. 3解飞.基层社保基金财务管理研究J.新会计, 2021 (01) :44-45.