国内外低碳城市发展项目融资研究,低碳经济论文.docx

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1、国内外低碳城市发展项目融资研究,低碳经济论文【题目】 【第一章】 【第二章】 【第三章】国内外低碳城市发展项目融资研究 【第四章】 【第五章】 【结论/以下为参考文献】 第三章 国内外低碳城市发展项目融资研究 3.1 国外低碳城市发展项目融资运用大概情况 在发展低碳融资方面，国外很多地方提倡从低碳城市发展项目来切入。低碳城市发展项目对环境做出的典范，并且以之作为促进绿色金融的发展的表率。有在一些绿色理念比拟强的地方，投资银行也把环保型经济发展项目作为一个融资的项目，而采用低息来鼓励更多的企业来介入绿色项目建设。 3.1.1 国外具有代表性的低碳城市发展项目融资案例 在 2018 年，在英国，公

2、布用 4.05 亿英镑的来发展绿色产业，用 3.75亿英镑鼓励以及发展新能源的利益5,投了 300 多亿英镑于科研机构进行低碳技术改造，这些资金的投入是为了解决技术改造所需要的资金问题。同时，在财政预算上，英国也通过发展低碳信托资金来促进绿色项目的建设和发展。而在低碳基金的帮助下，英国在技术该来方面有了很大的进步6.除此之外，在税收方面，英国为了能够更好地进行能源的节约以及保证节能减排，进行了气候变化税的征收。在进行气候变化税的时候，为了减少企业的负担，将各种国民保险金调低并且加大了对项目的补贴。 美国作为一个能源使用大国，对于发展低碳经济融资有着丰富的经历体验。在应对气候变化问题上，在通过技

3、术开发可再生资源方面，美国主要采用风险资本和私人投资来进行融资。美国还通过减免生产税来鼓励新的清洁的能源的开发和利用。美国分别在上世纪后期公布了各种低碳经济投资法案或者规则。以法律的形式来帮助更多的低碳项目的发展。在法律的保障下，美国鼓励新能源的利用。美国在新能源的利用方面得到了很大的进步。而财政投入从原来的百分之十左右也上升到了百分之二十左右。 针对碳排放问题，2008 年，韩国也开场了自个的战略目的。在战略目的中，韩国提出需要在近二十年内认真对待污染问题，并且提出新能源的应用而为了提倡新能源的应用，该国投资了几十万美元用于技术的更新。提出了国家能源基本计划。根据该计划，到 2030 年韩国

4、的新能源与可再生能源占能源消耗总量的比重将从 2008 年的五特别之一提高到五分之一。为实现这个目的，当前已经有 111.5 万亿韩元投入到设备和技术的研发当中。 从 2005 年开场，荷兰银行就结合的要求推出了各种清洁能源的理财产品。银行在技术开发中不仅得到了丰厚的收益，而且也对社会旅行了自个的责任。在欧洲，很多国家对于碳交易市场的建设投以关注的目光。欧盟是最大的市场。在碳市场中，碳排放总量有着限制，碳信誉在市场交易中起到了重要的作用。根据社会的发展，低碳经济在得到政策支持得以融资解决自个问题的情况下，银行的也得到了很大的发展，产业构造得到更大的优化。 3.1.2 国外低碳城市发展项目融资的

5、经历体验和教训 由于环境的恶化，可再生资源不断减少，为了社会的存继发展，很多国家提出了发展低碳经济的战略目的。为了能够发展低碳经济，新一轮的技术竞争将是经济增长竞争的关键。高能耗、高污染、高排放的经济发展形式己经由于宏大的代价而严重遏制了我们国家城市经济的持续发展。在研究和总结国外经济发展项目融资经历体验的中，我们得知： 第一，发达国家当下在低碳经济融资方面已有较为成熟的发展形式以及法律政策保障，这些形式以及政策保障能够让我们引以为鉴。 第二，的公共财政投资。很多国家通过立法来保证对项目的投资力度，另外，还从税收方面对低碳项目进行优惠。在优惠条件以及投资加大的情况下，很多项目自然得到了更好的发

6、展。 第三，新技术革命为本。在国外一些国家在发展低碳经济城市的经过中的共同之处在于把核心放在低碳技术的革新上。在技术发展方面都提出了相应的赞助计划和方式，以便促进城市低碳项目的发展。 第四，金融机构的绿色信贷。在很多外国国家，他们通过补贴以及利息降低来促进新能源项目利用的开展。而在银行的信贷业务中，更是以政策来规范项目的贷款问题，利用通过宽松贷款条件以及降低利息来支持更多的低碳经济实体向银行借款以发展自个的企业。在发展低碳企业的经过中，让环境不遭到污染进而促进社会的可持续发展。 中国当前还处于低碳经济发展的初级阶段，没有成熟的经历体验，也没有厚实的经济基础来作为支撑，因而，需要在发展城市低碳项

7、目建设的时候向外国借鉴经历体验，加强与外国的合作，进而促进国内的低碳经济的更大发展。 3.2 国内低碳城市发展项目融资运用大概情况 3.2.1 国内具有代表性的低碳城市发展项目融资案例 广西属于沿海地区，改革开放以来工业经济得到了很大发展，而柳州市由于铁路交通便利，正处工业化和城市化加速发展的经济上升时期，广西区工业化的持续推进低碳经济的发展以及城市人群消费构造的升级，都对其地域性的工业构成宏大需求，进而转化为对能源消费的宏大需求8.煤炭作为柳州市企业发展的主要能源，根据如今的态势很难以其他能源来替换，而煤炭所产生较高浓度的二氧化碳排放。随着柳州市城市的不断以及快速的发展，以电力、建材、石化、

8、有色和煤化工等为主的高耗能产业加快发展，部分地方的工业增长和快，各种例如水泥以及冶炼之类的高耗能产品的市场需求不能够迎合用户的需要，因而煤炭作为能源的应用还在继续加强中。而要从高碳的经济行为转换为低碳的经济行为，就必需要进行低碳项目的开发，而低碳项目的开发依靠的就是新技术元素。 在 2018 年，柳州市公布从财政中拿出 9.2 亿元用于发展低碳工业和绿色产业，并提供 3.5 亿元用于各地工业园区的受污染的环境治理。一部分资金也用于低碳技术的运用进行监督，以保证新能源技术的研究及利用。从 2018 年至今，柳州市已累计投资了 24 多亿人民币用于新技术的研发以及新技术在低碳项目上的应用。这笔资金

9、对于解决柳州市的高碳经济起到了很大的作用，在不同行业不同程度上支持了柳州市各个企业进行技术更新。同时，柳州市还从直接的财政预算中对于碳信托基金会进行支持，使其得到更好的运营。2018年柳州市通过各种策略来成立了工商业发展的碳基金，目的是帮助各个企业和技术部门进行新能源新技术的开发，提高新能源的利益，争取在新能源的利用中让环境重新变得富有绿色，让社会得以好地发展。为了提高能源效率、减少碳排放，大力支持投资低碳技术开发。从 2018 年至今，柳州市总共投入 3.8 亿人民币，帮助高碳行业减排 600 多万吨，让这些企业从节省能源中赚取了 10 亿人民币9.除此之外，为了加强新能源的开发、保卫新能源

10、能够得到更好的开发利用，柳州市还对于企业的贷款行为加以保卫，要求各个金融机构提升对高碳经济企业的贷款利息而降低对于低碳经济的贷款利息。这些无疑中在银行借款方面提供的政策保卫，给柳州市的低碳项目发展带来了很大的的鼓励。柳州市对于高碳低碳的贷款利息的调整主要从从文件上进行要求。而金融机构对低碳技术项目的低息贷款也加以关注以及应和，因而低碳贷款的问题得到了很好的解决。 为了鼓励新技术产品的研发利用，新技术产品在市场上进行试销时能够得到免税优惠，这些鼓励性的政策，大大地鼓励了各个企业进行各种新技术的发展。 另外，柳州市还通过降低企业员工的各种保险金、提升投资补贴，加强碳基金的建设力度来让企业有更多的回

11、旋资金来促进低碳经济的发展。 另外，为了落实低碳技术的发展，柳州市还对这些新技术新能源的应用进行监督，通过完善监督管理机制来落实新能源技术的应用以及新能源的发展。 它们不仅完善各种法律法规以保卫新技术新能源的开发以及新产品的上市，还加强监督有关部门对于新技术新能源进行监督，并落实保卫措施。在不断完善能源再生与促进低碳经济融资发展的标准体系中，在不断加大对能源再生和有效利用的监督管理力度中，在把地方与的一致的严密联络中，在保持地方企业利益与利益互相一致中，柳州市的低碳经济得到了很快的发展10. 柳州市在新技术新能源开发新产品上市保卫等方面的政策的执行和施行经过中，杜绝一切为了私利而不顾环境恶化的

12、现象，让环保低碳政策和措施得以真正有效地实行。因而柳州市在发展低碳经济项目融资、落实相关政策的经过中，在加强了对下辖县区职能部门的监督，明确和分配下辖县区地方就发改委在低碳经济融资发展中的责任和义务，切实加强和运用了财政手段以约制以一切高碳行为以及一切不利于节能减排推行的生产企业的运营。进一步加快构建低碳经济融资的力度，进一步建立并完善相关低碳融资的管理制度，建立了柳州市低碳经济融资体系，也研究和建立了科学的发展低碳项目的评价指标体系，在保证城市低碳建设项目在有力的资金的依托下能够顺利进行，进一步促进了生态绿色低碳城市的构建。 作为中国东部重要的经济中心以及华东工业商贸的重镇，南京市也是沿海经

13、济带的辐射源和重点支撑。多年来，南京第二产业的 比重过高，固然也在逐步下降，但仍然是经济社会发展的重点，华而不实工业在第二产业中的比重较大11.这主要源于江苏省多年来采用的优先发展重工业，进而带动经济增长的传统发展战略。四十多年的发展使南京市发展成以钢铁工业、有色冶金、机械电子、医药、建材为支柱的工业体系，由此带来了全社会的高碳排放。由于南京尚处于经济发展高峰期，为解决碳排放问题，市对于低碳项目融资给与极大的重视并创造多样的发展契机。 首先，给与低碳贷款期限长的优惠政策。由于低碳技术研发所需要的时间比拟长，而且技术运用于生产的产品在市场上不成熟，鼓励政策性银行对于低碳经济贷款的期限能够长达数年

14、，某些特殊情况的贷款期甚至能够延长到20 年。同时，还采用低成本的政策性资金去支持低碳环保类的中小企业融资。 另外，南京市还对于环保类的高科技产业给予大力支持和政策性扶持。2018年 2 月，南京市响应国开行与环保部签订的开发性金融合作协议框架，明确了绿色贷款给予支持的环保领域，在支持方式和重点上确定细节。随后，国开行南京分行积极介入完成低碳生态园区发展形式及融资形式的研究。对于排污权质押、环保生态专项系统性融资等问题进行细则的规定，明确了该行支持环保的重点领域和方向，构建绿色贷款平台，为南京市环境保卫融资提供支持，积极探寻求索支持节能减排的新形式。 其次，国开行南京分行又制定了在节能减排及环

15、保贷款发放方面的方案及细则，计划于 2021 年共计发放绿色贷款 80 亿元，较上年增长 7%,并目的到达108 亿元。在 2020 年秋季一季度，国开行南京分行已实际完成发放了节能减排及环保项目贷款共计 15.5 亿元，高达全行贷款发放总额的 8.9%. 第三，在低碳经济领域发展商业银行融资体系。为了完善和改革低碳经济融资体系，南京市提倡并鼓励各商业银行发展绿色信贷业务。比方，贷款政策上，把低碳经济的项自作为银行优先考虑扶持的项目，贷款条件方面更要给予低碳经济项目最大优惠，进而增加了对中小企业的减排融资方面的支持，努力消除低碳经济项目的融资难点和障碍。当前来看，南京市各商业银行在向低碳项目提

16、供的资金主要还是贷款，一般大多是通过低碳企业发展机构来进行委托贷款的，另外也有根据情况进行直接贷款的。商业银行要根据各工业园区的低碳经济发展特点，制定不同的贷款政策和规定相应的贷款条件。 第四，2020 年南京市针对碳排放问题还提出了 低碳、绿色 的增长战略，于当年即施行该战略。由此为南京市经济增长形式的转变找到新的增长动力。随之市又公布了有关环境污染以及降低碳排放的相关法规。根据南京市的能源基本计划，到 2020 年南京市可再生能源与新能源占能源消耗总量的比重将比照 2020 年有翻一番的进步。为实现这个目的，针对清洁能源技术的研发，市当前已经累计投入 14.5 亿元。 3.2.2 国内低碳

17、城市发展项目融资的经历体验和教训 低碳经济发展的关键就是能源技术和碳减排技术的开发利用。低碳技术包括生物能源及地热发电、废热发电技术、先进交通工具、干净煤、碳捕捉和储存、智能电网、建筑和工业节能、太阳能的相关技术等。但是从国内的案例能够看出，国内的低碳技术不成熟。技术的研发需要以物质条件为基础。但是从国内对于能源技术以及减排技术的开发情况来看，当前，我们国家对于技术研发所投入的资金还很少，缺乏以支撑技术所有的费用。这样，就需要进行各种渠道的融资12.在能源利用方面，还需要加大融资力度来进一步研发智能电网技术，地热、废热发电技术。在利用新能源技术促进低碳城市发展项目融资方面，我们国家有着良好的经

18、历体验： 第一，提倡新技术革命。和国外一些发达城市一样，国内一些如柳州及南京等城市在发展低碳经济城市的经过中也注意把核心放在低碳技术的革新上。在技术发展方面都提出了相应的各类赞助方式和具体施行计划，利于实现城市低碳项目的可持续发展。 第二，鼓励金融机构的绿色信贷。在对低碳项目进行低息贷款的基础上，通过财政贴息等财政政策，鼓励各银行等信贷机构积极介入到低碳经济发展，并引导金融机构对于发展低碳技术、降低碳排放和开发新能源的各类企业提供绿色信贷，信贷评估并给予相应优惠条件如降低门槛等资信要求。 第三，中国在发展城市低碳项目建设融资的时候，积极借鉴国际间技术及经历体验合作，如碳交易市场的设立。 但是，

19、由于我们国家还处于低碳项目发展的初级阶段，在融资方面也存在着缺乏。 第一，未具体表现出出在低碳经济融资方面有一定的发展形式以及法律政策保障，这些形式以及政策保障没能够带动更多城市项目进行有效融资。 第二，公共财政在低碳经济发展方面的投入严重缺乏。中国当前还处于低碳发展初期，很多低碳项目的经济收益并没有能完全充分实现，而由于很多地方为了追求 ,不惜以城市环境受污染为代价来进行各种企业生产以及促进经济发展。对于低碳经济项目的立法保障、财政投入、税收鼓励等方式更起不到主导作用。 第三，金融机构仅以本身利益出发，忽略社会责任。 第四，缺乏专门的低碳经济发展银行。 另外，由于各种思想意识以及政策措施未到

20、位，对于解决低碳经济企业的初期融资问题，很多地方没有把低碳经济发展的目的纳入城市整体发展规划，造成支持低碳经济发展的金融体系的缺乏和企业可寻求的金融资源的匮乏。 3.3 低碳城市发展项目融资的可持续性 环境污染问题已经直接造成了对人的身体健康的伤害，也对工业的继续性发展造成了简接的影响。随着工业的不断发展，人们在享受工业带来的物质文明的同时，也带来了人类过度行为带来的灾祸。在全中国，不仅仅是柳州，还有其他很多城市都在遭受着不同程度的污染之害。北方城市中的雾霾现象就是华而不实之一害。为此，城市要得到持续发展，就必须根据法律法规，本着环保的理念，倡导节能减碳的工业生产方式以及生活方式。首先，在工业调整方面，工业部门需要有着环保理念，积极地配合做好保卫环境的各种事项。其次，工厂在进行生产的时候，要注意在技术和行动上采取循环经济、绿色经济、低碳经济的生产方式，生产以不毁坏生态以及环境为基准，切切实实把环境问题放在首位来考虑。接着，进一步提高我们人类对环境的意识。