半城镇化对城乡收入差距的短期和长期作用分析,区域经济学论文.docx
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1、半城镇化对城乡收入差距的短期和长期作用分析,区域经济学论文内容摘要:随着我们国家国民经济的快速发展, 城乡收入差距问题日益突显, 并且以农民工为主体的城乡人口迁移较为频繁, 逐步构成了人口半城镇化现象, 分析人口半城镇化是怎样影响我们国家城乡收入差距具有重要意义。本文研究了我们国家人口半城镇化的发展进程, 特点以及构成原因, 从理论上分析了人口半城镇化对我们国家城乡收入差距的影响, 并区分了短期影响和长期影响, 得出结论:在短期, 人口半城镇化在一定程度上能够抑制城乡收入差距, 但在长期, 人口半城镇化却加剧了城乡收入差距, 即人口半城镇化与我们国家城乡收入差距之间呈现 U型 关系, 本文用系
2、统GMM模型实证检验了 U型 关系。最后本文提出下面建议: (1) 逐步解决半城镇人口的购房落户问题; (2) 建立城乡一体化的市场信息平台; (3) 提高农村地区的人力资本水平。 本文关键词语:人口半城镇化; 农村转移人口; 城乡收入差距; 系统GMM模型; 经济周期; 人口就业; 引言 近些年来, 城乡收入差距问题一直是社会广泛关注的焦点。古人云: 有国有家者, 不患寡而患不均, 不患贫而患不安。 自古以来, 国人对财富分配不均和财富差异过大都极不满意, 财富的不平等往往导致社会的不安宁。据国家统计局数据, 2021年城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的2.7倍。学界对城乡收入
3、差距的测量方式方法存在差异:有些学者使用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均收入作为城乡收入差距指标1,2, 有些学者使用泰尔指数3,4以及基尼系数5等作为指标, 但毋庸置疑的是城乡收入差距过大会造成严重的社会经济问题, 不利于扩大内需、增加有效需求, 也不利于社会的稳定发展。值得注意的是, 随着我们国家经济快速发展, 人口迁移越来越频繁, 尤其是中西部地区向东部地区迁移, 农村向城市迁移。据国家统计局的抽样调查, 截至2021年底我们国家进城务工的农民工的总量就到达了2.8亿人。对于整个社会来讲, 这种人口移动能够打破某种垄断, 能够有效调节地区间或部门间的经济不平衡状况。但这种人口的迁移也
4、带来了半城镇化人口现象, 那么半城镇人口与城乡收入差距之间能否存在因果关系?本文将对此进行研究。 1 我们国家半城镇化的发展进程、特点以及原因 随着农村机械化生产的加快和生产力水平的提高, 农村产生了大量剩余劳动力。农村大量剩余劳动力转移到城市后, 构成了以农民工为主体的半城镇人口。本文用常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之差来反映人口半城镇化率6,7。近期十几年随着大量农村转移人口进城务工, 我们国家人口半城镇化率一直在快速增长, 从表1中可知, 我们国家常住人口城镇化率从2018年开场就超过了50%, 而户籍人口城镇化率在2021年还不到40%, 户籍人口城镇化严重落后于常住人口城镇化率。
5、我们国家人口半城镇化率从20052020年一直处在上升阶段, 从11%增长到了18.14%, 在2020年到达了极值点, 到了2021年人口半城镇化率略有下降。 表1 我们国家常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率与人口半城镇化率 我们国家半城镇化有下面几个特点: (1) 就业在城镇, 户籍在农村。农村转移人口在城市就业, 但没有城市户籍, 在购房、就业、医疗、养老等方面不能享受城镇居民的同等待遇; (2) 自个在城镇, 家属在农村。农村中的青年劳动力迁移到城市中就业, 而农村出现了大量的留守老人、留守妇女和留守儿童; (3) 收入在城镇, 积累在农村。农村转移人口在城市中获得了收入, 但大多数人
6、不在城市购房或者大量消费, 而会把大部分工资寄回农村; (4) 生活在城镇, 根基在农村。迁移的农村劳动力大部分时间都在城市度过, 但在城市中他们往往存在 过客 心态, 家庭根基以及乡土情怀会让他们最终回到农村8。 我们国家半城镇化的原因主要能够归结为两类:制度性因素和房价过高因素。制度性因素包括土地制度、财政制度、户籍制度等, 从土地制度来看, 农村转移人口想要获得城市户籍就需要放弃农村中的耕地和宅基地, 这极大地提高了农民获得城市户籍的经济成本, 很多农村转移人口因而主动放弃获得城市户籍的时机9;从户籍制度来看, 户籍制度一直是我们国家城乡管理的基本制度之一, 上海, 深圳等特大城市为了控
7、制城市人口, 纷纷采用购房指标在内的积分入户体系, 南京、武汉等大城市也在采用买房落户的方式控制城镇户籍人口, 当前想在小城镇拥有常住户口也要有稳定的工作和固定的住所, 这些都在很大程度上阻碍了人口转移, 十分是农村人口向城市转移中的落户问题, 构成了没有户籍的常住人口;从财政制度上来看, 我们国家在1994年施行了分税制财政管理体制, 理顺了和地方之间的事权和财权关系, 但也使得地方没有多余财力承当农村转移人口市民化的成本, 无法给农村转移人口提供有效的公共服务保障。 高房价是另一个阻碍农村转移人口市民化的原因, 大城市商品房的价格远远高于农村转移人口的收入承受范围, 而且还呈现上涨趋势,
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