甘肃城市社区广场建身的失序现象和完善,城市社会学论文.docx

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1、甘肃城市社区广场建身的失序现象和完善,城市社会学论文摘 要： 构建适宜甘肃省的群众体育 善治 治理形式，通过合作共治，培育和扶持富有市场活力的社会体育组织，发挥公民在广场健身活动中的主动性和创造性，实现、社会组织、公民三方联动的管理形式，实现甘肃省城市社区广场健身理性发展. 本文关键词语： 甘肃省; 社区; 健身; Abstract： Constructing a good governance model of mass sports suitable for Gansu Province,through cooperation and co-governance,cultivating a

2、nd supporting social sports organizations with market vitality,giving full play to the initiative and creativity of citizens in square fitness activities,and realizing the tripartite of government,social organizations and citizens The linkage management model realizes the rational development of fit

3、ness in urban community squares in Gansu Province. Keyword： Gansu Province; community; fitness; 善治 属于社会治理的高级形式 治理 一词源于拉丁文和古希腊语，原意是控制、引导和操纵，经常与统治一词穿插使用，主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中1 善治 是政治学和公共管理领域最重要的范畴之一，是在与市场、与社会、与公民这三对基本关系的反思中产生，并在治理理论基础上的进一步发展 善治 是社会治理发展的必然结果和最优选择，也是治理的最高境界 善治 能够弥补一般治理方式无法解决的失灵和市场失灵

4、问题，使社会多元主体介入治理，寻求不同主体之间的最优合作，能够很好地促进、市场和公民社会之间的良好互动 善治 在既定的范围内运用权威维持秩序，最大程度知足公众的需求，在各种不同的制度关系中运用权利去引导、控制和规范公民的各种行动，最大限度地增进公共利益应用 善治 理论治理广场健身领域，能够到达尊重民众意愿、提高民众能力、发展公平之目的，实现高效用和高效率的功能，最大程度知足公民对体育的需要22022年8月，在(体育强国建设纲要中指出：持续提升体育发展的质量和效益，不断知足人民对美妙生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业，到2035年构成主导、社会规范有序、市场充满活力、人民

5、积极介入、社会组织健康发展的体育治理体系，实现治理能力当代化 广场舞是我们国家广场健身的主力军，广场舞本身的特点以及健身和社交功能决定了介入人群的特征：主要以中、老年女性为主，这也迎合了中、老年女性的社会需求近年来，随着广场舞的迅猛发展，广场舞的污名化成为社会舆论影响女性体育介入的典型事例 广场舞 和广场舞者被接连不断的 扰民 空间占用 等负面新闻淹没，对广场舞的讨伐日趋严重3究其原因，主要有三个方面：一是管理缺失，详细表现为健身广场规划不合理，没有能充分考虑广场健身者的需求二是缺少专业人才的指导和科学管理，自由性、随意性过度三是广场健身者需求没有能得到准确回应，场地不能得到知足，出现健身权利

6、使用越界行为，城市 广场舞 冲突事件较多改变传统的治理形式，引入 善治 治理理念刻不容缓本研究从城市社区广场健身秩序治理的基本内涵和要素为切入点，从广场健身的价值取向、介入者关系、监督评估角度进行研究，构建适宜甘肃省的群众体育 善治 治理形式，实现公共体育利益最大化 1 、甘肃省城市社区广场健身失序现象 对甘肃省14个市州健身广场的调查结果表示清楚，甘肃省市州以民间自发构成的活动形式为主，由介入者自主提供技术和指导服务为主，部门在行政管理和资源配置方面支持很少，基本是被动回应民众需要广场健身秩序失序现象凸显，广场健身的权责在、市场、公民间表现得较为混乱详细表现为资源输入方式简单粗犷，供非所需，

7、需求供应失衡；资源不能很好地合适市场发展，不利于市场的发展和培育；投入主要以修建场馆为主，在人力资源、软件资源输入方面重视不够；资源输入有偏差，出现关系失灵，资源浪费现象，影响的监管4 2、 甘肃省城市社区广场健身 善治 实现的途径 2.1 、实现职能从管理向服务转变 地方与体育行政部门是群众体育发展中的责任主体，在群众体育发展中扮演着管理者角色要发挥高效率功能，既要尊重民众意愿，知足民众体育健身需求，又要适度行政调控，改变传统治理方式体育行政部门要引入 善治 理念，以服务为主，不断知足人民群众日益增长的美妙生活需要，从行政管理向适度支持转变，从被动回应向良好服务转变，实现与市场、与公民协同共

8、治的形态，实现群众体育利益最大化7 2.2 、积极培育高效民间体育组织 培育高效的民间体育组织能够促进实现 善治 治理形式优秀的民间体育组织能够承当群众体育领域中的公共事务，与体育行政部门合作，改变传统的管理形式，把社会体育组织培育成为公民自主介入和自我管理的公共体育事务实践主体，以此来实现对公民健身的多元治理，知足公民对体健身的需求与体育管理部门轻行政化，注重与公民合作，在落实相关制度、政策时，要结合公民的体育需求，从公民健身的实际出发，与公民合作共管，扶持和培育民间体育组织，推进广场健身的有序发展，此为 善治 的关键8 2.3 、明确、社会体育组织、公民的权责 通过对人力和财力的合理化规划

9、和统筹布置，知足公民健身所需的基本条件，发挥服务型职能，引导和扶持广场健身的良性发展，与社会、市场协调促进群众体育发展，知足人民日益增长的体育需求，加快体育强国建设进程 公民在介入体育健身经过中应该与、社会组织保持共同介入共管共治，实现 善治 治理形式公民介入公共事务有利于提高广场健身的效率，培养公民体育健身权益意识在广场健身中充分发挥公民作为权利主体的能动性和创造性，有效减少资源浪费，弥补在公共服务和体育资源配置方面的缺乏，促进群众体育的良性运行和健康发展9 具有市场活力的体育组织有专业性和灵敏性，能够弥补在公共体育服务中的缺陷甚至失灵现在状况社会体育组织应起到协调和公民的作用，有效改变单一

10、的管理形式，改善了公民的介入形式，促进管理型到服务型的转变，是传统体育管理形式到 善治 形式转变的必要途径 2.4、 建立合作共治、双向互动的政-民双边关系 实现-市场-公民合作共治、互助互动的共同管理群众广场健身的新格局，实现甘肃省城市社区广场健身有序发展改善群众体育治理体系，提高群众体育治理能力，推动甘肃省群众体育的良性发展，加快体育强国建设步伐层面的治理表现为场馆设施的建设、体育健身途径工程建设、社会体育辅导员培训、举办群众性赛事等的介入与市场、公民自发健身活动之间应加强沟通、引导和深度融合，准确回应公民健身需求 2.5、 建立 善治 的联合监督机制 广场健身的有序发展必须依靠完善的保障

11、机制，建立以、社会体育组织、公民介入共治的联合监督机制，分级、分类监管资金、场地器材、组织机构等，对损害群众体育利益的行为及当事人实现问责和追责，构成对公权利的约束机制，促进广场健身公众介入度建立广场体育健身的社会效益评价机制，对广场体育健身实行绩效评估，为健身的良性发展建立保障机制 3 、结论 多元 善治 形式是一项系统工程，也是一个多元互动的开放管理形式首先，需要主动提供各类服务，提供充足的场地设施，为广场健身的有序进行培养必备的专业人才，提供有利的外部环境5其次，转变管理观念，从一元主导的管理形式转变为多元主体的合作共治第三，培育和扶持典型的富有市场活力的社会体育组织，提高人民群众体育健

12、身需求6第四，公民应充分发挥能动性，在广场健身活动中发挥本身的主动性和创造性，实现、社会组织、公民三方联动的管理形式多元互动的 善治 形式需要、社会体育组织、公民之间保持权责清楚明晰，减少行政管理，加强服务意识，激发社会组织的能动性，激活一切能够利用的资源，有序推进甘肃省城市社区广场健身，助力群众体育事业的发展 以下为参考文献 1 俞可平治理与善治M北京：社会科学文献出版社，2000.1. 2 哈斯 曼德，穆罕默德 阿斯夫 善治 ：以民众为中心的治理M北京：知识产权出版社，2007.73. 3 张韬磊，吴燕丹我们国家女性体育介入的文化解读与时代特征，武汉体育学院学报，2021(4):22-25

13、. 4 唐文玉合作治理 权威型合作与民主型合作J武汉大学学报，2018(6):60-65. 5 唐晓辉城市社区公共体育资源配置的绩效评价体系研究J天津体育学院学报，2020(9):388-389. 6 姚彬彬，孙鹏安徽省体育公共服务均等化调查研究J牡丹江师范学院学报：自然科学版，2020(1):43. 7 王振涛，陈令伟，刘凯山东省体育资源配置调查分析J体育文化导刊，2018(2):18-20. 8 张宏伟城乡体育公共服务演进发展的多维理论范式分析J沈阳体育学院学报，2018(5):22-23. 9 姚玫玫，袁维海社会治理新格局下的与社会组织关系构建J牡丹江师范学院学报：哲社版，2020(6):11-12