农村丧偶老年人结婚权的实现困境与根源分析,宪法论文.docx
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1、农村丧偶老年人结婚权的实现困境与根源分析,宪法论文当下,无论是学界还是普通民众对权利的呼声都此起彼伏, 造权运动 如火如荼。从推动国家人权事业,保障公民权利实现来看这似乎是个好事,但假如略微细心就不难发现,如今我们投入大量人力物力进行的这场声势浩大的 造权运动 主要把重心放在了制造 权利产品 上,而对 权利产品 的销售情况及 消费者 对这些数量宏大的产品能否有购买能力却鲜有关注,即便有那么一点,也难脱粗心大意的嫌疑。这无疑是个值得警觉的疏忽,甚至还是个会引起误导的疏忽,它会使我们相信只要把权利这个蛋糕做得足够的大,就能使生活在这个社会中的每个公民都自然地享遭到权利带来的利益,并且当他们的权利遭
2、遇非法损害时都能得到理想的恢复,进而全面有效地保障他们的权利。 然而从权利理论的合理逻辑和权利运行的实际情况却推导不出一样的结论,甚至恰恰相反。我们知道权利可合理地分为三种形态,即应然权利 自然权利、法定权利、现实权利,这三种形态具体表现出了权利运行的动态经过,这个经过的运行是包含了一个目的的两次转化。这个目的就是权利的实现或讲权利的实有,而要到达这一目的就必须实现从自然权利到法定权利,再从法定权利到现实权利的两次转化,且每一次转化的实现都是艰辛斗争的结果。 这样的分析能够使我们对 造权运动 的功绩和疏忽一目了然, 造权运动 值得赞扬的努力当然是它争取了更多的权利的法定化 就这一意义而言它有发
3、起的必要,而且如能在理性的指引下还有继续下去的必要,而它让人遗憾并必须被纠正之处就是把权利的法定化与现实化错误地划了等号,以为只要把权利写进了法律文本,公民就能够顺利成章地享有,甚至已经心满意足地享有。当然这种盲目的预测所导致的错误是缘于这样一种认识,即权利的实现是法律本身就能完全解决的,法律规定了权利的内容,设置了权利的救济方式难道还缺乏以使权利实现吗?这样的追问看起来很有吸引力,但它的吸引力却是建立在把权利的运行孤立于社会的经济、文化、政治、道德等众多因素基础之上的,而有意无意地对权利实现的经济支撑、文化支持视而不见。不知从法定权利到现实权利的飞跃其意义和困难程度不但不亚于而且是更胜于从自
4、然权利到法定权利的飞跃,实现了权利实现经过中的第一次飞跃只能讲是开场了万里长征的第一步,假如真正完成这一动态经过不仅要认真考虑权利实现经过中的法律保障,还得仔细考察与权利实现关系密切的众多社会因素。 由于 权利永远不能超出社会的经济构造以及由经济构造所制约的社会文化发展。 一、法定权利实现的现在状况:以农村丧偶老年人结婚权为例的分析 我们国家关于农村丧偶老年人结婚权保卫的法律根据主要具体表现出如下:一是我们国家现行(宪法对老年人权益保卫进行了明确规定;二是(老年人权益保障法这部专门性法律对老年人的婚姻自由权作了单独的规定;三是(民法通则、 (婚姻法、 (刑法等其他法律法规中有关老年人婚姻自由权
5、的规定;四是各级地方权利机关和行政机关所制定的关于老年人权益保障的地方性法规和地方规章,当前大多数省级行政单位都制定了诸如(老年人权益保障条例或(老年人权益保障法施行办法等地方性法规地方规章中都或多或少地包含了关于对老年人结婚权的保障内容。 与此同时,法律明确规定了对农村丧偶老年人结婚权的救济措施有调解和诉讼两种。并且除了这两种常规救济方式外, (老年人权益保障法 还针对老年人的权利保障规定了一些特殊的有针对性的措施。 至此,我们已经清楚,对农村丧偶老年人的结婚权,国家制定法早已从实体和程序等方面进行了权威、细致确实认和规定。从形式上看,这对于保卫这一主体的结婚权实现已经足够,但笔者从自个生活
6、环境中所了解的情况以及通过一个问卷调查收集的相关资料所反映的事实却与此不符。笔者在老家所在地的农村了解的情况 当然凡生活在农村的其别人也了解这一事实 是,丧偶老年人中女性居多,再婚率极低,除个别子女思想开通明达的家庭外几乎都是一个人生活,但通过与他们的沟通,他们普遍反映,如今子女大多都在外地打工,在家时间很少,固然有孙子女相伴,又由于孩子都在上学,加上年龄偏小,根本不懂老人情感状况,所以老年人基本都处于孤单之中。他们中的大多数在内心里很想找个生活的伴侣来排解孤单,扶持生活。我在贵州北部的两个乡镇所进行的110人次的问卷调查,也印证了以上的分析结论,在本次调查中我设置了一个题目: 统计结果如表1
7、对您来讲,最理想的晚年生活方式是 只能选择一个答案:: 1和子女一起过 2就想一个人过 3想找个老伴一起过 4其它方式 【1】 由表1可见,绝大多数农村丧偶老年人有再婚愿望,并且在与他们交谈中,他们也表示希望子女亲戚能尊重他们的再婚要求,国家能保障他们的再婚权利。但在考察中,笔者发现农村丧偶老年人的再婚率非常之低。 其他大量资料也能证明一样的结论:有人对湖北省蕲春县赤东镇一个自然村中老年人再婚情况进行调查时发现农村单身中老年人再婚率非常低,仅占95,调查的这个自然村大约有240户,1000口人,共有50至70周岁单身男女中老年人21人,华而不实男性7人,女性14人,均是因丧偶致单,在这21人中
8、,只要一男一女再婚,讲是再婚,实属同居 两对均未领结婚证,即便算他们是事实婚姻,再婚率也仅为95。 更有资料显示,在有配偶的老年人中,只要4是经再婚而重新过上婚姻生活。另一组数据显示在江苏淮安,2018年再婚有配偶和丧偶的老年人口比重分别为18、和292。可见,即便农村丧偶老年人本身有再婚的愿望,而且法律也确认了他们的结婚权,设置了他们结婚权实现的程序保障,但是这一权利主体结婚权实现的实际情况还是不容乐观的。 其实即便我们扩大考察范围,对任何权利主体的法定权利实现情况进行细致深切进入的考察都会发现存在类似的法定权利没有能实际实现的情况。 二、法定权利实现的窘境 以上分析似乎得出了一个令人费解的
9、结论,权利主体有实现权利的愿望,该权利有法律的实体和程序保障,但在现实的运行经过中经常遭遇实现难的问题。大家很可能会将存在这一现象的原因自然而然地归咎于国家、社会保障不力,这样的分析当然是正确而合理的。 但是笔者通过考察和问卷调查发现,法定权利的实现之所以遭遇窘境,华而不实一个重要而不容忽视的原因是,很多权利主体在其权利实现遭遇较大阻碍时,他们往往会选择妥协,进而被迫放弃行使和主张这一权利。 我所做的问卷调查证实了这一事实: 统计结果如表2假如您的子女或亲属侵犯了您的结婚权,您会采取什么方式: 1选择村民委员会调解 2向上级部门 乡或镇的有关部门 反映,要求处理 3告上法庭 4找熟人劝解 【2
10、】 5假如他们坚决反对就算了 表2所显示的数据反映出当农村丧偶老年人的结婚权遭到子女或亲属侵犯时,他们一般选择的维权方式是调解或劝解,几乎不会采用诉讼的方式,而且很大部分碰到阻碍就会放弃主张权利。其实,不只是农村丧偶老年人会在法定权利实现遭遇阻碍时会放弃主张权利,我们每个人都会有迫于各种压力或基于各种考虑而放弃主张权利的情况。即便很多单一看来完全有维权能力的权利主体,有时也会在法定权利被损害时选择沉默或妥协。今年3月15日包括贾平凹、韩寒、慕容雪村在内的50位作家联合发起了一场声讨百度侵权的活动,这场看似轰轰烈烈的维权行动,其实恰恰反映了我们国家公民包括一些社会知名人士主张法定权利的力度之弱。
11、试想按作家们的标准,被百度侵犯着作权的作家、学者何止发起声讨活动的50人,而如此之多的被侵权者,一直以来却很少有人提出自个的权利主张以维护本身权利。假如百度的每一次侵权行为都遭到质疑、声讨甚至强硬的法律追查,当然就不会有如此之多的作家、学者被公然侵犯着作权,更不会有此次的作家联合声讨活动,并且这也只是言语的声讨而不是通过法律途径的维权。所以主张法定权利确实需要每一个被侵权者有代价地进行斗争方能凑效。假如每个权利被侵者都能强势主张权利,就会使侵权行为及时遭到制裁并得以纠正,这样侵权者不但会明显地感遭到个人和社会非难的压力,而且也能彻底认识到自个的行为失当之处。如此一来重复侵权行为就会减少,权利神
12、圣的思想就能在社会中得以传播并得到群众的接受。 可见放弃主张法定权利无疑是农村丧偶老年人结婚权不能实现的一大硬伤,当然也是其他任何权利主体法定权利不能实现的一大硬伤。由于权利救济的属性之一便是其被动性,即 不告不理 。根据这一原则,即便权利主体的权利遭到了侵犯,只要他自个不提出相应的诉求,承当救济义务的机关或组织就不会主动参与,如此一来,没有权利主体自个的权利主张,任何人对于其权利被侵犯的状态都爱莫能助,本质上权利主体此时的权利就处于无救济状态, 权利保卫机制进化的意义在于,给侵犯人权和公民权利的行为从程序上和体制上设置必要的障碍,并在侵权一旦发生时,能及时地施与救济 。 因而,这种自动放弃救
13、济的权利状态,就等于权利主体自个拆除了这道 程序上和体制上的障碍 ,这无疑降低了侵权成本,鼓励了侵权行为。德国法学家耶林在(在为权利而斗争一文中所作的正确而令人信服的分析也表示清楚,法律权利的概念是个目的的概念,它包含着目的与手段的对立,和平是目的,斗争是手段。 每一项权利无论是民众的还是个人的,都是以坚持不懈地准备自个去主张它为前提。 既然斗争对于权利实现如此重要,为什么还有那么大比例的农村丧偶老年人或者其他权利主体在权利被损害时会选择妥协而不是斗争呢?这一问题的答案:可能是复杂的,但有一个不容否认的事实是,斗争无论其以什么形式进行,都是需要气力的,由于权利斗争就是实实在在的行动,任何行动都
14、需要或体力或财力或精神的支撑。 而这些条件对农村丧偶老年人甚至其他权利主体来讲,一般情况下都是不可能完全具备的或是不充足的,这就不难解释他们为什么会放弃主张权利,而听任本身法定权利不能顺利实现。 三、法定权利实现遭遇窘境的根本源头 权利主体为法定权利的实现而进行的斗争到底需要具备什么样的条件呢?在我进行的问卷调查中有这样的题目: 您以为您再婚会碰到哪些阻碍 可选多个。 1子女反对 2经济原因 3怕自个名声受损 4村民取笑 5其它阻碍 【3】 总人数:110人 可选多项 其实在以上所有阻碍中,可将第2项归纳为经济因素,而将3、4两项归纳为文化因素,第1项则是这两种因素的综合反映。如此一来,由表3
15、可清楚地发现,经济条件和文化条件的缺乏是农村丧偶老年人再婚的主要阻碍,也是其结婚权遭遇以上窘境的根本源头所在。其实任何权利主体在被迫放弃主张权利时,主要考虑的都是这两个方面因素。当他们在本身权利被侵犯而又被迫选择放弃权利斗争时,要么是由于没有能力承当进行斗争的物质成本或者觉得这样的斗争在物质成本的计算上得不偿失;要么由于没有能力或勇气承当为斗争所支付的精神成本。由此可见,权利不是仅靠法律确认就能得以实现,即便法律确认的权利,要在社会生活中为权利主体实际享有,还得依靠适应该权利实现的经济、文化条件,假如与该权利实现相关的经济、文化条件不成熟,法定权利对权利主体来讲,也只能是画饼充饥,而无法为主体
16、所真正地现实地享有。因而,经济条件和文化条件的缺乏或者讲经济和文化的阻碍是权利主体被迫放弃主张权利进而导致本身权利实现难这一窘境的深层原因。 1法定权利实现的经济阻却国家对某一权利的法律确认,只是表示清楚国家有这项权利产品,而该权利的主体要切实享受这一权利产品所带来的利益,还得依靠一定的经济能力去购买这一产品,或者从经济效益的角度考虑值得去购买这一产品,假如他们没有这个经济能力或者以为不值得去购买这一产品,而导致不能支付或不愿支付实现这一权利所需的物质成本,就只能无奈或者被迫放弃这一权利。农村丧偶老年人由于没有独立的经济来源、子女无力或不愿支付额外费用、国家没有给予有效经济保障等原因,他们大多
17、处于贫困状态或至少处于经济不宽裕状态。而稳定的经济来源不仅仅是农村丧偶老年人维持其生存的保障,而且也是他们顺利再婚实现结婚权的物质基础,还是他们进行必要的权利斗争所需要的物质成本。 当农村丧偶老年人的结婚权受得不法侵犯后,权利主体要有效地主张并借助有权机关的气力恢复这一权利,他 她 就必须首先了解法律关于这一权利保卫的实体和程序规定,然后才能根据这些规定的指引去维护权利。 我们知道,大多数权利主体对权利保卫的专门性法律规定往往是不清楚或是甚为模糊的,并且还无法自行查阅,如此一来在维权的经过中关于法律法规的知识他 她 们势必要向法律专业人士进行咨询或者直接委托专业人士代理维权,这就要支付必要的法
18、律服务费用并花费大量时间。 同时当维权活动在相关专业人士的帮助下进入法律程序后,又得向司法机关支付规定的诉讼费,当然加上因维权必须支付的差旅费以及因维权而耽搁的劳动收益,这对于社会中相对贫困的弱势群体来讲无疑是一笔不小的支出,甚至可能是无法承当的支出。假如权利主体本身无法支付这些成本,他 她 们的法定权利当然不能或者是难以顺利实现。再加上现前阶段我们国家社会保障体制还不健全,其保障的范围不全面,资金不充足,致使很多类似农村丧偶老年人这样急需救济的对象没有能及时有效地得以保障,进而使他们没有相应的经济能力应对种种可能出现的突发或偶尔事件。就维权而言,当存在权利被不法侵犯的事实后,权利主体无力支付
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