某社区社会工作融入党建工作的问题与路径,硕士论文.docx

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1、某社区社会工作融入工作的问题与路径,硕士论文社会工作是大陆社会工作拓展的新领域。近年来，我们国家深圳、广州等地很多社会工作项目，在加强群众联络、发挥先锋作用上，有很大帮助。 既为专业社会工作实践积累了领域的新经历体验，也为我们国家社会工作专业人才培养和工作方式方法创新提供了新思路。 本文以深圳市坪山区 P 社区为例，描绘叙述了社会工作的工作范围和内容，并指出了社会工作与相融合的窘境和问题。研究发现，组织部统筹管理之下的社区群服务中心具有鲜明的引领特点，它的一项重要工作即为引入社会工作以加强。因而，在社会工作融入工作的经过中，出现了很多问题。 如，社区群服务中心承接工作时责任不清，社工协助工作时

2、分工不明，社会工作在助力工作时效率不高，社会工作融入工作效果不好等问题。本文发现，社会组织与组织之间权利不平等，社会工作与工作手法上的差异以及二者在服务方式上的差异，是造成以上问题的主要原因。 本文着眼于怎样将社会工作与社区群服务中心的工作相结合，是区别于社会工作参与其他社会问题的研究。其次，深圳市坪山区率先将社区群服务中心归坪山区组织部购买和管理，这个大背景就决定了该区群服务中心社会工作与其他地区的不同。通过研究当前坪山区群服务中心工作运行的现在状况，找出在二者融合经过中存在的问题，究其原因，并通过 P 社区的成功经历体验，探寻求索出融合的可能途径。本文以坪山区 P 社区为例，立足社区的实际

3、，研究与社会工作相融合的途径，是本文的一大特色。 本文关键词语：社会工作；工作；融合途径 Abstract Social work of Party building is a new field of social work in mainland China. Inrecent years, many party construction and social work projects in Shenzhen,Guangzhou and other places in China have been of great help in strengthening theparty mass

4、 ties and playing a pioneering role of Party members. It not onlyaccumulates new experience in the field of Party building for the practice ofprofessional social work, but also provides new ideas for the training of social workprofessionals and the innovation of working methods in China. Taking P co

5、mmunity in Pingshan District of Shenzhen as an example, this paperdescribes the scope and content of social work of Party construction, and points outthe difficulties and problems in the integration of social work and Party construction. It is found that the community party mass service center under

6、 the overallmanagement of the Organization Department has distinct characteristics of leading theparty construction, and its important work is to introduce social work to strengthen theparty construction. Therefore, in the process of integrating social work into Partyconstruction, there are many pro

7、blems. For example, the responsibility of thecommunity party and mass service center in undertaking the party construction workis unclear, the division of labor of social workers in assisting the party constructionwork is unclear, the efficiency of social work in helping the party construction work

8、isnot high, and the effect of social work integrating into the Party Construction work isnot good. This paper finds that the main reasons for the above problems are theinequality of rights between social organizations and Party organizations, thedifference of working methods between social work and

9、Party construction, and thedifference of service methods between them. This paper focuses on how to combine the social work with the partyconstruction work of the community party and mass service center, which is differentfrom the study of social work involving in other social issues. Secondly, Ping

10、shanDistrict of Shenzhen is the first to purchase and manage the community party andmass service center under the Organizational Department of Pingshan District, whichdetermines the different social work of the party and mass service center. Through thestudy of the current situation of the operation

11、 of the party and mass service center in Pingshan District, this paper finds out the problems in the process of the integration ofthe two, and investigates the reasons. Through the successful experience of Pcommunity, the possible path of integration is explored. This paper takes pcommunity in Pings

12、han as an example, based on the reality of the community, tostudy the path of the integration of Party building and social work is a feature in itself. Key words: Party building social work; party building work; integration path 目 录 摘 要.I Abstract.II 1 绪言.1 1.1 研究背景.1 1.2 研究意义.2 1.2.1 理论意义.2 1.2.2 现

13、实意义.3 1.3 文献综述.3 1.3.1 国外研究现在状况.3 1.3.2 国内研究现在状况.4 1.4 研究思路与方式方法.5 1.4.1 研究思路.5 1.4.2 研究方式方法.6 1.5 概念界定.6 1.5.1 社区.6 1.5.2 社会工作.7 2 深圳市坪山区群服务中心工作运行现在状况与问题.8 2.1 工作的基本状况.8 2.1.1 工作范围和工作内容.9 2.1.2 工作的基本情况.11 2.2 社会工作的成效与特色.12 2.2.1 联合社区气力助推居民自治.12 2.2.2 搭建共建格局促群关系和谐.13 2.3 社会工作的矛盾与窘境.14 2.3.1 工作者角色混乱.

14、14 2.3.2 社会工作专业性发挥缺乏.15 2.3.3 工作方式方法僵化.15 2.4 与社会工作融合的问题表现.16 2.4.1 组织与社工责任不清.16 2.4.2 组织与社工分工不明.16 2.4.3 服务效能缺乏.17 3 与社会工作融合的必要性及存在障碍的原因.19 3.1 工作与社会工作融合的可能性.19 3.1.1 服务理念与社会工作理念大方向相一致.19 3.1.2 的群众工作与社会工作的手法类似.19 3.2 与社会工作融合存在障碍的原因.20 3.2.1 主体间权利不平等.20 3.2.2 工作手法的差异.21 3.2.3 服务方式差异.22 4 与社会工作融合的途径探

15、寻求索.23 4.1 做好顶层设计.23 4.1.1 完善政策体系为社工发展提供制度保障.23 4.1.2 加快本土化进程进而提高行业认可度.23 4.2 社会工作者个人层面.24 4.2.1 社工个人角色定位要准确.24 4.2.2 提升社工个人专业技能.24 4.3 倡导多元介入治理构成共治格局.25 4.4 打造多样的区域化分享平台.26 结束语.28 以下为参考文献.29 一、专着.29 二、期刊文章.29 三、学位论文.31 附录.32 致谢.33 1 绪言 1.1 研究背景 的十八大以来，*同志站在全局和战略高度，屡次就贯彻的群众道路发表主要谈话，提出了很多富有创见的新思想新观点新

16、要求，为做好新形势下的群众工作指明了前进方向、提供了重要遵循。*同志指出， 不管过去、如今和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把的正确主张变为群众的自觉行动，把群众道路贯彻到治国理政全部活动之中。 *同志指出， 紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。 他强调，要坚持以人为本、执政为民，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，为群众办妥事、办实事，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。 引导鼓励新闻宣传单位深切进入开展 走转改 活动，反映基层情况和群众期盼，帮助群众排忧解难。引导鼓励群团组织充分发挥好桥梁纽

17、带作用，帮助群众办实事、办妥事。 2004 年的十六届四中全会提出社会管理体制创新：一个格局，委领导、负责、社会协同、公众介入的社会管理格局。三个方面作用，基层组织、基层自治组织、社会组织。2020 年的十八大在社会管理模块提出委领导、负责、社会协同、公众介入、法治保障的社会管理体制。2021 年十九大在提出社会治理格局中的 有效的社会治理 提到委领导、负责、社会协同、公众介入、法治保障的社会治理格局，社区治理、社会心理服务、预防与化解社会矛盾、公共安全、社会治安防控。 从社会管理转变为社会治理，在这一转变经过中，基层组织，多元协同的社会治理形式逐步成为主力，而社工的专业人才队伍建设，必要性也

18、逐步提升。 社区治理除解决社区存在的问题外，还要培育社区治理的基本要素，包括调动社区居民介入公共事务，培育改善社区组织体系，建立正式、非正式的社区制度规范，建构社区不同行为主体互动机制等。 而社区群服务中心在调动社区居民介入社区事务，协助培育发展社会组织以及发挥群众气力共同解决社会问题上有重大作用，是基层治理中的关键一环。 社区群服务中心是组织牵头建设管理的，有活动场所、有服务设施、有经费保障、有专门人员，有向开放、向群众开放的分享空间；是有机联合单位、行业和各领域组织，具有政治功能、服务功能、融合功能的红色家园；是整合、民政、教育、文化、卫生计生、群团组织、社会组织、企业以及 两代表一委员

19、、志愿者、 民生微实事 等各种服务资源，为和群众提供综合性服务的支撑平台。 当前坪山区已经实现了 23 个社区群服务中心全覆盖，由区委组织部统一领导，社区群服务中心华而不实一项重要工作就是社会工作。但是，如何将与社工作相结合，社工能做的工作有哪些，什么是社会工作，当前都处在一个探索阶段。区委组织部、坪山区社会工作者协会以及群服务中心本身都在摸石头过河，没有确切的章法可依，也没有借鉴的道路可循。 基于以上大背景，本文研究的主要方向为，在当前的形势下，社区社会工作与工作融合的必要性在哪里，融合经过中出现的问题在哪，为什么会出现这些问题，今后怎样改良。进而为社区群服务中心怎样将工作与社会工作专业相结

20、合，怎样运用社工专业方式方法促进社区工作更好的发展，提供一个能够参考、可复制的与社会工作相融合的途径。 1.2 研究意义 1.2.1 理论意义 与社会工作相融合，能够从理论上理清、中国、社会工作、社区、社会、群众之间的关系；在实践中，能够通过社会工作专业的实务操作方式方法，更好地知足服务对象需求，发挥社区群服务中心在基层工作中的作用。 坪山区采用社区群服务中心归组织部管理的举措，是一个新的尝试。当前工作与社区群服务中心的社会工作内容已经密不可分，随着社会工作的不断发展，各政机关、社会人士和人民群众对社会工作的认识也不断加深，在社区治理以及知足居民需求中，社会工作发挥的作用也日渐凸显。但在实际操

21、作经过中，工作在与社会工作融合的经过中，存在很多问题。社会工作怎样更好的结合工作，在社会工作运用专业方式方法服务群众的基础上，能够更好地融入的元素，进而发挥群 四大平台 作用，始终是困扰社区群服务中心的一大难点。 近些年来，我们国家深圳、广州等地产生了众多社会工作参与工作的新项目，社工在机关组织的统一领导和机构组织的间接指导下，发挥专业社会工作优势，为服务对象提供了完善的个案工作服务、小组工作服务和社区工作服务，在加强和群众联络以及发挥组织的组织能力以及发挥先锋作用上，有很大帮助。既为专业社会工作实践积累了领域的新经历体验，也为我们国家社会工作专业人才培养和工作方式方法创新提供了新思路。 深圳

22、市坪山区社区群服务中心是发挥组织在各项社区事务中的核心领导作用，成为服务社会、凝结群众的关键一端。社区群服务中心能够结合专业助人的社会工作学科，转变工作理念方式方法，提升组织服务能力，创新基层工作机制，促进社区居民介入社区基层治理，引领社区规范、扩大基层民主。研究与社会工作相融合的途径对不断丰富社会工作发展，加强与群众的联络以及对基层事业的领导具有重要的理论意义。本文通过研究与社会工作融合经过为什么会出现这些问题、怎样攻克这些难题，对实现与社会工作互相融合，促进二者更好的发展具有重大的理论意义。 1.2.2 现实意义 本文研究的实践意义在于能够为与社会工作融合的经过中出现的问题进行有效地避免，

23、怎样更好地实现二者融合提供一个参考和借鉴。同时也为坪山区的各群服务中心及分站点提供社会工作与工作相融合的具有实践支撑的建议；为社区群服务中心社工开展工作提供理论指导；为社区怎样培养社工人才提供参考根据；为其他社区提供一个具有参考价值的实践经过；为基层社工开展工作提供参考借鉴；为社区群服务中心在理论与实践的结合方面提供可参考的途径。 由于本文篇幅较长,部分内容省略,具体全文见文末附件 4 与社会工作融合的途径探寻求索 4.1 做好顶层设计 4.1.1 完善政策体系为社工发展提供制度保障 2021 年 3 月 5 日，总理李克强在工作报告中指出要 依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和

24、慈善事业发展 。这是继 2006年的十六届六中全会提出 建设一支宏大的化会工作人才队伍 这一战略部署后，在社会工作发展史上又一个具有里程碑意义的事件。 我们国家自十六届六中全会以来相继出台了一系列支持社工发展的政策，比方(关于构建社会和谐社会若干重大问题的决定明确提出 建设宏大的社会工作人才队伍 。(国家中长期人才发展纲要2018-2020明确将社会工作人才纳入我们国家六大主体人才行列，以及(关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见和(社会工作专业人才队伍建设中长期规划作为社会工作发展的纲领性文件，勾画出了社会工作发展的宏伟蓝图。这些政策的出台让社会工作者们看到行业发展的春天。但是，却没有出台与

25、社会工作相关的一些法律法规，导致这些政策在执行方面大打折扣。 相关主管部门要制定完善的社会工作发展指引性政策文件，促进社工更好的理解，更好的运用专业知识和技能促进基层焕发活力，创新工作形式。 其次，社会工作专项人才培养体系也应该与政策扶持制度相匹配。 高校设置相应社区知识等培养课程，不仅要加强专业社工人才的培养，更应该推动专业社工人才的专项就业。再次，也要完善社会工作人才晋升体系，当前除开助理社工师和中级社工师，已经有高级社工师的职业考试。另外，在各个工作的机关单位可增设一定比例的社会工作岗位。通过各类政策制定和施行，为社工发展提供制度保障。 4.1.2 加快本土化进程进而提高行业认可度 首先

26、，部门应该严格职业准入，加强社会工作资格认定的全国统一标准，对行业门槛等做出规定，对于持证上岗等做出严格要求。其次，社工行业本身要加大宣传，通太多渠道宣传社会工作职业，加强民众对于社会工作的认知。再者，社会工作在发展经过中，既要汲取发达地区的经历体验，也要结合本土国情因地制宜。 通过不断的实践以及经历体验总结，加快本土化经过。通过切实落地的服务，将社工的专业理念、专业价值传递给受众。作为社会工作本身，要加强本身的核心竞争力，通过不断学习提升自个的专业技能，提升本身对专业的认同感。由此，提升整个社会对于行业的认可度，为与社会工作融合提供一片沃土。 4.2 社会工作者个人层面 4.2.1 社工个人

27、角色定位要准确 社工要明确自个在工作的角色和定位，个人意识进行转变。找到工作手法、服务手法等方面与社会工作契合的点，二者互相配合开展群众服务工作。 在与社会工作融合的经过中，对于什么是，与社会工作怎样结合还不明确。在这个基础上，根据当前出台的政策要求，需要开展各种不同的工作，而工作也需要融入社工日常服务当中。最需要明确的就是，社工在工作中承当什么角色。在社区经过中，工作方向以及的方针策略必须是和来制定。 社工介入社区工作是得益于社会工作的专业优势和在社区服务的群众基础，因而，社工在介入社区工作经过中，要注意学习的政策方针，在开展工作的时候，要将自个的专业以及开展的服务契合到的相关政策中来，与其

28、保持一致，并且能够互相促进。社工能够发挥专业优势，利用专业手法，联合社区组织一起开发项目，能够作为项目的执行者，群众工作的服务者，并且能够成为政策制定的影响者等角色，以此，才能够更好地利用社工身份促进社区社会工作更好的发展。 4.2.2 提升社工个人专业技能 社会工作者要提升方面的专业技能，成为与社会工作相融合的践行者。任何行业都需要不断学习和提升个人技能，在与社会工作中也是一样。 与社会工作相融合时代发展的趋势，那么对社会工作者提出了要求，要根据当下社会工作的发展，不断加强本身学习，加强专业知识储备，提升专业技能。 其次，社会工作者要加强对知识的学习。社会工作者要积极学习组织运作、的服务宗旨

29、、群众道路、服务手法等方面的学习，从中融会贯穿，找到与社会工作相通的切入点。 利用社会工作专业手法和价值理念相关的工作，促进与社会工作的有机结合。基于深圳市坪山区 P 社区的经历体验，各个社区首先应该对本社区的历史文化、构成变迁以及权利构成等社区基本状况充分了解清楚，针对社区的实际情况，结合其他社区工作的优秀经历体验，探寻求索有一个符合自个社区的工作形式。例如 P 社区，采用引领 123 步走 的形式，第一步以社区委领导下的社区群服务中心为核心，开展符合社区特点的工作；第二步利用社区其他两新组织以及阵地，开展居民服务，促进社区的介入，加强群联络；第三步，利用社区一切能够利用的资源工作。社工在华

30、而不实要发挥自个的专业特长，利用所学的个案、小组、社区工作等手法，将其参加到工作中，利用专业理念促进社区工作更好的推行。 当前群服务中心工作内容涵盖了关爱帮扶类、文体活动类、辅导类、家庭邻里类、文化传承类、核心价值类、社区服务等 7 大类群众服务，尤其是关爱帮扶、文化传承、社会核心价值观和社区等类型能够和结合的服务，社区能够根据情况整理出合适自个形式，将工作行程框架，利用社工专业工作手法开展项目工作。无论是社工+义工的双工联动形式，还是社工机构+社区组织的多渠道合作形式，社区一定要结合并利用社区一切可利用的资源，认识并活用社工，在与群众工作方面，多用社工手法开展服务，真正实现的领导，让服务资源

31、下沉，组织还有深切进入居民群众中，聆听群众心声。 社工一直秉承着助人自助、尊重、平等、接纳等观念在开展社区服务，社工是以价值为本的，社工能够连接、市场和社会等多方资源，关注到社区最弱势最边缘的群体，通过气力联合提供最优质的服务，促进社区和谐，会避免单位化的服务，实现社工理念与工作的结合，促进社区工作有自个的社区的特色。结合区委组织部、街道组织部每年对于群服务中心的工作规划，社工与社区委共商每一年工作的方向和预期成果。针对居民的需求，社工能够将工作融入各个领域的居民服务中，在大的体系下，划分不同的领域，通过社区组织和社区委气力的注入，加强社区与群众的联络，下基层，聆听群众心声，收集群众需求，社区

32、工作才能落到实处。加上社区社会工作者的不断提炼和总结，联合社区组织的气力，打造一个符合自个社区的特色品牌，摆脱工作只能照搬照抄的局面，在总结优秀经历体验的基础上，实现工作的社区本土化，进而实现工作拥有自主创新。 4.3 倡导多元介入治理构成共治格局 坪山区 P 社区在开展社区工作的时候，充分发挥了社会工作者资源链接、组织策划者等角色，通过社区活动和小组活动的形式，开展社区群活动。P 社区联合了社区商圈、社区工业园区、社区组织等多方气力共同介入社区工作，在社区委的领导下，大家为社区更好的发展献言献策。通过这一案例我们可以以看出，社工在社区群服务中心这一平台，想要更好地工作，必须坚持社区委的领导，

33、当然工作是需要自上而下的，因而，上级相关部门的支持，是工作开展的前提条件。所以，社工需要促进区、街道、社区三级主体联合，共同发展专业的社工人才，出台相关的鼓励政策和制度保障。 社工能够倡导区委组织部出台相关的指导性文件，引导街道社区怎样更好地开展社区工作，其次，区级相关部门也应该出台培训、教育等相关的规章制度，为群服务中心的工作提供保障。其次，街道和社区层面也要配备相应的社区工作专员，负责带领社区群服务中心社工工作，统筹工作大方向。最后，、街道社区以及群服务中心需要倡导社会各界气力要团结一致，共同介入到社区工作中来，将社区各个组织以及各类社会气力团结起来，这样才能构建区域化共治格局，促进社区工

34、作迈向新台阶。 结束语 深圳市坪山区已经实现了社区群服务中心的全覆盖，在当前新形势下，有区委组织部管理，社会工作是社区群服务中心工作的重中之重。本文通过深圳市坪山区 P 社区群服务中心工作为例，研究工作与社会工作实务相结合的途径探寻求索，分析了坪山区当前群服务中心工作内容，以及在区委组织部管理下群服务中心需要承当的工作，分析了当前坪山区群服务中心在工作中存在的问题，结合 P 社区在工作中获得的成效，分析了该社区成功的做法，并从中遭到启发，提出了能够推广和复制与社会工作相融合的途径，为后期群服务中心工作提供参考。 固然深圳的社会工作高速发展，已经走在全国前列，但是社会工作仍然是一个全新领域，社区群服务中心工作仍然需要不断探寻求索，需要总结各方面的经历体验，多部门的配合。要实现与社会工作的结合，需