发挥农村留守儿童教育中政府管理职能的对策,公共管理论文.docx
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1、发挥农村留守儿童教育中管理职能的对策,公共管理论文本篇论文目录导航:【题目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】 发挥农村留守儿童教育中管理职能的对策【以下为参考文献】 第四章 发挥农村留守儿童教育中管理职能的对策 第一节 运用 人本管理 理念提升在留守儿童教育中的职能发挥 人本管理 就是要求我们在关爱人、尊重人的同时,注重人的需要和全面发展,并将此作为管理活动的出发点和归宿,进而到达提高人的意志品质,完善人的智力,调动人的活力,使人获得全面发展的时机和空间,进而通过个体的发展实现人与人、人与环境、人与自然的和谐统一。因而,注重人、尊重人、关爱人、发展人是 人本管理 思想的内涵。 同志也指
2、出社会的本质是解放生产力和发展生产力。国家将发展生产力视为发展和促进国家进步的根本目的和动力,本质上就是把发展人、解放人、促进人视为社会的根本目的和动力。儿童是祖国的将来,国家的希望,是个体成长为社会人的必经阶段,因而对于儿童教育问题的重视不仅关乎儿童本身的健康成长,更是一个国家怎样向前发展的希望。留守儿童作为广大儿童群体中的一部分,由于本身所处环境的劣势更需要得到 人本化 的关注和关爱,这本质上也是对 发展生产力 的诠释。所以,不放弃和关注每一个儿童的健康成长,既能够提升对 人本管理 思想的理解和水平,也是对 人本管理 执政理念的最好具体表现出和应用,更是有效解决留守儿童教育问题的当务之急。
3、 留守儿童的教育管理问题不但是一个简单的教育问题,而且更是一个日益复杂的社会问题,、学校和家庭都有着不可推卸的重要责任和义务。作为一个主导型的国家和社会,在发挥其管理职能的同时,更应该努力协调各方面的关系,发挥和完善管理作用,以便更好地为人民群众谋取更大的利益和福祉。从这个角度来讲,更应该在农村留守儿童的教育管理中发挥其独有的管理职能,主要表如今下面几方面: 一、提供相应的政策配套和支持 我们国家的户籍制度根深蒂固,但随着留守儿童问题的日益严峻,逐步弥补和改革已有的户籍制度,打破现存的二元制城乡户籍壁垒,是解决当下留守儿童教育问题的重中之重,同时也是构建留守儿童教育公平环境的政策保障。另外,在
4、教育、医疗和住房等制度上也要进行合理有效的改革,逐步地去引导有条件的进城务工者携带自个的孩子进入城市接受教育,催促他们尽快地去适应城市生活,以便更好地解决子女以后面临的入学问题,接受优质的教育资源。只要这样,才能利用科学的政策制度来为人才的发展和社会的发展提供首要条件。在经济和转型时期,对留守儿童教育问题的关注首要的应该是进行宏观指导和政策服务。 二、增加农村基础教育财政投入 对于农村留守儿童的教育问题,为了弥补家庭教育的缺失,更好地进行集中管理和教育,在部分县镇增加了中小学学校建设的数量,改善了现有学校的软硬件设施和资源,另外也加快了中小学内部寄宿教育制度和相关配套管理措施的建设力度,比方生
5、活、娱乐设施及老师、管理员配额等等,而这些设施的建设和人员的配备都需要大量的经费作支撑,因而,作为还需增加财政投入,提供相应的财政专项拨款,在财力上保证农村留守儿童教育管理问题的顺利解决,这是理应承当的公共职责。 三、重视农村老师的素质培养和继续教育 师资薄弱、素质偏低是当下农村中小学校存在的普遍问题。除了足额按期支付工资、福利等待遇外,还需要增加投入来加大农村师资的配额,完善和施行农村师资的继续教育工作与教育教学改革,让老师通太多种途径来完成本身素质的不断提高,创造时机让老师有条件走出农村,走出学校,开拓眼界,在不断提高从教素质的同时,学习到与留守儿童有关的政策、法规和教育管理知识,还能把握
6、更多日益更新的知识和了解精彩的世界,更好地服务于农村的教育教学改革,做到因地制宜、因材施教。 四、规范对农村留守儿童的常规管理 针对留守儿童问题,首先应该考虑和制定有关儿童心理素质、学习情况和个体社会化等方面的指导性文件和政策,要求各地区、各级教育行政部门和各学校结合当地实际情况制定详细的施行方案或办法,并进行定期的监管和评估,促进家庭、学校规范对留守儿童的常态管理。除此之外,针对留守儿童问题的复杂性,也应该积极协调相关职能部门、社会团体及社会气力来关注和关爱留守儿童,建立和营造和谐、健康的社会气氛。 五、通过教育督导保障管理运行途径的畅通 在农村留守儿童教育问题上,教育行政部门应该根据相关法
7、律、规章和制度,理清管理分工,减少步骤和程序,明确责任,杜绝相互推诿,采取定性和定量的标准加强教育督导,保障管理运行途径的畅通。 第二节 施行在农村留守儿童教育中的直接管理 一、制定 人本化 的法律、法规以强化部门工作责任 张润君教授曾经指出:在稳固现有改革成果的前提下,应该努力改革城乡户籍二元制度,逐步清理和取消各种针对农民工流动和进城就业的歧视性规定,推进住房制度改革、教育制度改革、城乡就业制度改革、社会保障制度改革等。 10应该重视留守儿童的教育问题,担负起管理职能。从观念上提高认识水平,把留守儿童的教育问题纳入议事日程;加强对农村留守儿童的调查研究,制定人本化、实际化的法律、法规和政策
8、,以保证教育公平和教育质量;积极完善进城打工者子女异地入学的政策,健全相应的管理机制,以解决留守儿童在打工地入学、生活等有关问题,各地教育主管部门也应该根据自个的特有情况出台符合实际的相关法规和条例,具体表现出个体化和人性化,充分保障留守儿童的合法、正当权益。 同时,也应该充分发挥各职能部门的管理作用和协调配合作用。职能部门加强学校周边的治安管理,开创建立孩子身心良好发展的生活环境。例如学校周围坚决禁止开设网吧、酒吧及歌厅等场所,文化、工商和公安等相关职能部门要做好娱乐场所的监管工作,禁止未成年人进入,加大对不良文化市场的专项治理力度,铲除毒害未成年人健康发展的各种因素;新闻、电视、广播及网络
9、等传媒机构,也要提高本身认识水平,不要为了各自的经济利益去损害公共利益和未成年人的身心健康;民政和救助机构也要加大社会服务的力度,对留守儿童进行帮助和帮扶;乡镇、村委会主动建立留守儿童档案,即时关注留守儿童的发展动向。只要各部门构成稳定、长效的联动管理机制,才能更有效地保证留守儿童问题的及时解决,确保存守儿童问题的管理工作有法可循、有法可依。 二、加大的相应资金和资源投入 国家和地方应加大资金和资源投入,努力改善农村学校的师资现在状况、教育条件及办学设施,在相对集中的留守儿童聚居地还能够考虑建设一批新的寄宿制学校和留守儿童之家;另外也要完善农村教育的投资体制,多方面筹措社会资金,吸纳民间资金和
10、其他社会气力办学,鼓励企业家和社会爱心人士积极捐助公益事业,这样既能够弥补国家财政资金投入缺乏的问题,也是对于采用多种灵敏办学形式的有力尝试;既能够为留守儿童教育提供更多的条件和时机,可以以优化和重组教学和老师资源,深化教学改革,兼顾公平与质量,切实提高农村学校的办学质量和效益。 在调查中,Q 县最近也正在努力筹措资金,加大投入以改善农村学校的办学软、硬件条件。2020 年初提出并开场施行 关爱农村留守儿童行动 ,在留守儿童聚居数量较多的乡镇,多方筹措民间资金,协调各职能部门,在全县 3 个乡各建了一所留守儿童之家,为留守儿童提供关爱和服务,让留守的孩子都有个 家 .当前,全县 3 所留守儿童
11、之家已全部投入使用,并配备了电脑、电视机、影碟机、电子琴、大型户外活动器材以及各类文体用品和图书等。个案三学校所在的乡就有一所留守儿童之家,在介入留守儿童家园建设和活动组织的经过中,有些学校还充分利用资源,鼓励广大老师积极介入,在与留守儿童、家长以及其它帮扶单位的互动中,寓教于乐,充分发挥家园作为留守儿童温馨港湾的作用,促进儿童身心健康快乐成长。 三、发动社会气力以构成人人关爱的社会气氛 应该充分调动新闻媒体的独特作用,加大宣传力度,提高社会各界对留守儿童问题的充分关注,认识到留守儿童教育问题的重要性和特殊性,积极呼吁社会各方面的气力参加到解决留守儿童问题的行列中来,以构成良好的社会环境和气氛
12、。比方各级妇联利用本身优势组织开展的 代理妈妈 活动,使留守儿童尤其是那些没有监护人的孩子得到了更多的社会关爱;各级机关部门也响应号召,发挥各自优势,结成帮扶对子,积极介入留守儿童的教育工作,为留守儿童问题的解决献力献策;另外,高校大学生和慈善组织的志愿者也开展了各种各样的特色活动来帮助留守儿童,促进他们的健康成长。综上,发动社会各界气力介入留守儿童的教育管理,能够凸显各自强大的社会资源和社会暖和,在与留守儿童建立帮扶关系中,可以以让留守儿童深深感遭到社会的暖和,弥补和解决他们在成长中出现的各种烦恼和问题。 最近,Q 县综治办和和预青办在县的引导下,联合下发了(Q 县农村留守儿童服务管理和预防
13、犯罪工作施行方案,要求为每名留守儿童聘请成长导师、互助同桌、爱心天使和法制辅导员等活动,帮助农村留守儿童的健康成长。结合留守儿童之家的建设和发展,县妇联还招募了 100 名 社会妈妈 ,让留守儿童能够感遭到如母亲般的关爱;乡镇派出所民警也组建了法制教育队伍,选派经历体验丰富的干警担任留守儿童之家的法制教育教师,定期对留守儿童进行安全法制教育。驻市一所高校的青年志愿者不但经常在生活上和学习上帮扶 Q 县几所学校的留守儿童,而且还邀请本校的心理学专业教师和学生积极为留守儿童和家长或者监护人做一些相关讲座、心理辅导、法律咨询、文体活动、卫生服务等活动,从实际行动上来关注留守儿童心理和情感的健康发展。
14、更为可喜的是,他们还积极联络了河北省唐山市的爱心团队为留守儿童捐资、捐物、助学,将爱心尽可能多地传播到更广泛的留守儿童和社会环境中去,志愿者队伍的数量也在不断壮大。 第三节 加强在农村留守儿童教育中的间接管理 我们国家农村劳动力的自由流动是长期的社会现象,这与我们国家的城市化进程是相伴而生的。在过去和今后比拟长的一段时间内,劳动力外出打工是解决农村人口就业和增加家庭收入的重要途径,那么与之相对的留守儿童也将是我们国家社会发展中一个必然存在的并需要极度关注的社会群体,于是随之衍生的留守儿童问题也会是很长一段时期内存在的现实问题,也是我们国家农村发展中出现的一个社会问题。 解决留守儿童的教育问题不
15、仅仅是的问题,而且也是一个非常复杂的社会现实问题。从管理学和教育学的角度来看,要从根本上解决留守儿童的教育问题,就急需、社会、学校和家庭各方的密切合作和联络,真正承当起各自的职能和责任,采取切实可行的措施,最终构成以为主导、依靠其他气力相互协作的监管机制,努力为留守儿童创造一个愈加健康、和谐的教育环境与成长气氛。对此,提出下面几点建议: 一、督责学校做好对农村留守儿童的教育管理工作 一建立留守儿童档案 学校要建立留守儿童档案,对留守儿童的详细情况进行登记,区分细化,以便针对性地进行管理。留守儿童档案应该包括下面内容:留守儿童基本状况记录,包括留守儿童性别、年龄、身体状况、户籍所在地、家庭成员、
16、外出父母的务工地址、联络方式和收入状况;留守儿童在家的主要监护人;留守儿童的思想状况、学习情况、所在班级、班主任姓名和联络方式;留守儿童已获赞助情况记录,包括所获捐赠的款物、 代理家长 的信息及联络方式。学校对留守儿童管理档案要采取动态管理的方式方法,专人负责,及时更新信息。 二提供动态信息服务的网络平台 学校应该与通信部门合作开通短信服务网络平台,使家长能及时了解孩子在校情况,方便家长、学校与教师之间的沟通联络。另外,学校尽量创造条件创办网上家长学校,为广大家长提供了一个学习家教知识、把握教育资讯、沟通教子经历体验、解决心理困惑的公共平台,家长、教师能够通过这一平台进行互动沟通。这样不仅能够
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