试论中小型民营企业电子档案管理的问题及对策,档案管理论文.docx
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1、试论中小型民营企业电子档案管理的问题及对策,档案管理论文内容内容摘要:在全球信息化的时代背景下,档案信息化已成为档案工作的热门问题,大型企业集团已具备相完善的电子档案管理系统。至于中小型民营企业,一般采用集中备份的电子档案管理原则,然而,在实行 双套制 的管理策略时,企业更注重的是纸质档案的管理,使得电子档案工作发展缓慢,制度体系等还不成熟。以实习经历体验为前提,结合相关理论知识,对中小型民营企业电子档案管理的现存问题进行探析,企业管理层滞后的思维形式、操作层缺乏专业素质以及电子档案的特殊性是三大主要原因。由此,中小型民营企业电子档案管理工作所存问题的关键重点和解决方案是:企业需要转变管理理念
2、,加强技术、人才的投入,健全电子档案管理制度,保证电子档案的鉴定、保管、查询利用工作能够紧跟发展前沿。 本文关键词语:中小型民营企业 电子档案管理 现在状况问题 解决对策 Research on The Problems and Counter-measures of Electronic Archives Management in Small And Medium-sized Private Enterprises Abstract: Under the background of global informatization, archival informa- ization hasb
3、een becoming a hot issue in archival work, and large enterprises have already had matureelectronic archives management system. As for small and medium-sized private enterprises, theprinciple of centralized backup of electronic archives management is generally adopted.However, in the implementation o
4、f dual-filing management strategy, enterprises pay moreattention to the management of paper files, which makes the development of electronic archivesmanagement slow and the system is immature. Based on the experience of internship and therelevant theoretical knowledge, I analyzed the problems of ele
5、ctronic archives management inthe small and medium-sized private enterprises. At last,I found the conservative mindset ofenterprise management, the operation lacking professional qualities and the particularities ofelectronic archives are three main reasons. This paper aims to put forward the key po
6、ints andsolutions for the electronic archives management of small and medium-sized private enterprises.Enterprises need to change the mindset of management, strengthen the input of technology andtalents as well as improve the electronic archives management system to ensure that theidentification, cu
7、stody, inquiry and utilization of electronic archives can keep up with thedevelopment front. Key words:Small and medium-sized private enterprises;Electronic archives management;Problems;Countermeasures 一、引言 论文索引用的示例数据及陆续观点等均获得苏州政鑫和企业管理有限公司的许可。笔者于 2021 年 6 月在苏州政鑫和企业管理有限公司实习有关档案管理的职务,工作期间,对电子档案管理这一领域尤
8、为关注,通过查阅相关资料资料,该企业存在一些其他中小型民营企业也具有的典型的、普遍性的问题。随着信息科技的迅猛发展,中小型民企的电子档案的一体化的管理程度以及资源的管理强度是民企档案管理的重要发展趋势,也是实现企业信息化的必由之路。但由于中小型民营企业电子档案管理的很多技术以及理论不够成熟,其路程任重而道远。 苏州政鑫和企业管理有限公司是一家中小型的人力资源民营企业,其内部的电子档案包括:企业基本信息档案,包含企业名称、法人姓名、经营地址和经营范围等;人事档案,包含劳动合同、人员调动等;会计档案,包含税务信息、会计凭证、核算等;客户档案,包含客户信息、合同签订等。该企业同客户业务往来繁多,人员
9、调动较为频繁,往往会产生较多电子文件,构成各类电子档案,怎样有效的管理电子档案,为企业服务,实现企业信息化,是政鑫和,也是所有中小型民营公司所需考虑的。 加拿大档案学者曾讲: 档案是在建构将来想要知道的过去 ,而在信息化浪潮席卷全球的当今时代,电子档案管理在中小型民营企业档案工作的发展中有着重要作用。 通过调查资料发现,有关电子档案的范畴界定比拟模糊,并且,针对中小型民营企业的电子档案的研究寥寥无几,大多从企业的档案管理形式切入,或是针对电子档案管理系统进行设计,中小型民营企业的档案管理形式、管理水平、管理系统和管理原则等仍较为落后,无论是企业内部,或者外界档案研究管理人员,对于中小型民营企业
10、的电子档案工作都缺乏重视。 固然该类企业电子档案管理的发展并不能一蹴而就,但本课题旨在将理论知识同实习所见相结合,研究电子档案管理各个经过中所呈现的现在状况及问题,并对此分析讨论,希望中小型民营企业电子档案工作能遭到管理部门和学术界越来越多的关注,推动其发展进程。从决策意义来讲,有助于中小型民营企业电子档案管理工作的展开,提高秘书档案工作的效率;从应用意义上来讲,理论结合实际,分析其现在状况,并在这里基础上有针对性地提供政策建议,以帮助解决或减少类似问题等;从社会意义来讲,为中小型民营企业档案管理这一领域的建设和实践尽一份绵薄之力。 二、中小型民营企业电子档案管理的现在状况与问题 随着计算机技
11、术领域的发展,电子档案逐步普及于各类中小型民营企业的档案管理工作之中,提高了企业各项工作的效率。中小型民营企业大多采用集中式与双套制相结合的形式,由各部门布置专门人员将原始完好的电子文件传送给档案部门,签名认证,再由档案工作人员经过归档鉴定,存放于企业电子档案系统中,同时将其对应的纸质档案及部分脱机备份的载体统一归档,分别保管。然而,在笔者实习期间,发现中小型民营企业档案管理部门在电子档案管理领域仍存在众多问题。 一电子档案的概念模糊 电子档案是指具有保存价值的归档电子文件及相应元数据、背景信息和支持软件。 这是当前(企业档案工作规范所指出的较为明确细化的界定,对电子档案的价值及其应具有的特性
12、进行规范。然而,在电子档案的鉴定工作中,仍存在对 电子档案 与 电子文件 认知不清等问题。 苏州政鑫和企业管理有限公司的电子档案管理的基本工作与大多企业类似,一般是对于档案进行鉴定、保存、查询、利用。鉴定电子档案包括内容和技术两方面,技术鉴定是由检测电子档案的可读性、完好性、有无病毒等手段予以判定,以防在电子文件交接经过中可能会出现的遗漏等问题,这要求档案人员工作认真尽责、小心慎重且有耐心;内容鉴定的制度方式方法则同纸质档案的大致一样,主要是对其电子文件进行鉴定,但在鉴定的经过中,有关电子档案与电子文件的概念界定并不清楚明晰。有的档案管理人员把所有相关电子文件,不经挑选,全部归档,将电子档案管
13、理理解为电子文件的 仓库 ,比方,管理电子合同档案的人员以为,与该合同有关的所有电子文件,都应该保存下来,不管有无价值,能否支持其档案的保存意义,构成档案,有的档案管理人员将纸质文件的归档范围和保管期限套用于电子文件的鉴定 档案人员根据惯例鉴定电子档案,鉴定时,随意使用、混淆电子档案的专业术语,如在日常管理经过中,残留了一些难以纳入归档范围、亦或是已超出保管期限的 微观文件 ,进而使档案人员在鉴定时衍生出 资料 、 文档 等概念,使企业电子档案管理工作变得更为冗杂。 关于电子档案的鉴定要求,在大部分中小型民营企业内部,并没有规范的概念理论,通常是约定俗成的。因而, 电子档案 内涵的明晰势在必行
14、,这是中小型民营企业档案管理工作的先决条件,也是划分档案部门的工作范围及管理权限的重要条件。 二杂乱无序的电子档案保管方式 在电子档案的保管方面,笔者以为,企业的管理方式方法应分别保障电子档案的实体,即元数据、信息内容和载体这三部分的安全,但中小型民营企业所施行的措施并不完善,实行力度亟待加强。 1.随意堆置的电子档案载体 就电子档案载体的保存而言,是安全管理的重要前提,不同的载体适用于不同的保管方式。民营企业的档案工作者多数熟识各类保卫举措,了解怎样调整外部环境因素,同时定期检查与备份档案载体,将其存放于一个温度与湿度皆适宜的室内。如以光盘为载体的电子档案,需置于湿度为百分之四十到六十五、温
15、度为十四至二十四摄氏度的环境内,且避免阳光直射、与物体碰撞摩擦等,每五年转存一次。然档案人员繁忙时,对于电子档案载体的保存却是随意的,在政鑫和企业内部,一些相对而言并不重要的磁盘、光盘等杂乱无章地堆积在档案室内,甚至是档案人员的办公桌上,闲暇时间整理时,载体有些许沾染归尘,或有些微的磨损。光盘、磁盘等载体的电子档案较少,中小型民营企业大多数电子档案只存于电脑硬盘,用纸质档案进行备份,重要机密的、或是一些影像资料等以载体备份,因而在档案室内,有关电子档案载体的类别亦没有细分,只是粗略地根据载体的不同与时间的顺序进行放置。这种电子档案转化为纸质档案,纸质档案转化为电子档案的管理方式,容易导致资源浪
16、费,在转化经过中,对档案信息的原始性和完好度造成损失。 2.易被忽视的电子档案实体 就电子档案实体的保存而言,载体的安全保管,不意味着实体的安全,但企业往往会忽视电子档案实体的管理。电子档案的实体,即元数据,包含档案的编排构造、格式特点、字处理和图形工具软件等数据。中小型民营企业分布于各台电脑上的电子档案实体较多,在政鑫和企业,电子档案的编码格式、编排构造等偶然会因人误操作而篡改档案的信息内容,也会因软件故障或人为删除而导致电子档案载体的丢失损毁。一些老式、使用年限过长的电脑最易出现问题,由于配置低端、运行缓慢,难以与电子档案的保存格式相兼容,甚至可能会对实体造成毁坏。 3.缺乏防御的电子档案
17、信息 就电子档案信息的保存而言,最主要的是保证信息的内容不被泄露。通过观察,笔者发现,最易被窃取的应该是存储于电脑上的档案信息内容。政鑫和企业设置的电子档案加密保卫程序不完善,手段单一,电脑的防御系统也比拟简单,使得大部分电子档案信息近乎是毫无防御行为地暴露在复杂混乱的网络环境之中,随时面临被病毒入侵和盗取的威胁。尽管档案人员及时将信息备份于其他载体上,保证其真实性,仍未曾考虑到,或者是有意忽略电子档案存在易被泄露的隐患。 总而言之,中小型民营企业的档案保管方式分散无序又杂乱无章。电子档案的实体、载体同信息这三个层面是相辅相成,缺一不可的,而企业对电子档案的保管,却是笼统的浮于外表的粗糙的管理
18、,仅注重于电子档案载体的安全管理,而忽略了实体数据及信息内容的保卫。 三不完善的查询利用系统与制度 电子档案最终的价值无疑是为今后企业的正常运行提供借鉴,在确保其真实安全的前提下,查询利用电子档案,以提高工作效率。 在分享电子档案前,政鑫和企业的档案人员会按规章制度,在相应的档案目录索引上标注电子档案的名称、保管期限、机密等级、途径名称、盘带号等,再由企业内部员工通过局域网,查询所需信息。至于存入档案室的电子档案载体的借阅,同纸质档案查阅制度原则类似,借阅人、借还时间、负责人等都记录在册。关于电子档案的利用,是通过下载、复制拷贝档案,在保证原有档案原始真实的情况下,查看档案内容。在交接利用电子
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