个人绩效管理相关概念,公共管理硕士论文.docx

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1、个人绩效管理相关概念,公共管理硕士论文 本篇论文目录导航：【题目】【第一章】【第二章】 个人绩效管理相关概念【3.1 - 3.5】【3.6 - 3.9】【第四章】【第五章】【结论/以下为参考文献】 第 2 章 相关概念及基础理论 本章系统阐述了个人绩效管理的相关概念和基础性理论。首先从绩效、绩效管理、绩效管理体系、个人绩效管理的概念，并进行了概念辨析；并介绍了 德能勤绩 考核法、 质量环 理论、新公共管理理论、鼓励理论、绩效管理的主要方式方法等个人绩效管理的主要理论基础。 2.1 相关概念 2.1.1 绩效和绩效管理 绩效的定义相当广泛。伯曼、彼得 德鲁克等人都从不同的角度对其内涵和外延进行界

2、定。绩效是在特定条件下，完成特定的工作所表现出的经过和获得的结果。其外延主要有工作数量、工作质量、工作效率、工作效益。 绩效管理来源于企业管理，20 世纪 80 年代中期以来，西方发达国家借鉴企业经营管理理念，开场采取绩效管理的改革措施。中国行政管理学会联合课题组对部门绩效管理作了比拟系统的表述：所谓部门绩效管理，就是运用科学的方式方法、标准和程序，对机关的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价，在这里基础上对绩效进行改善和提高。 当代绩效管理是一个系统经过。一般流程有：绩效计划与指标体系的设计、绩效经过控制、绩效考核与评价、绩效反应与面谈、绩效考核结果的应用。 2.1.2 绩效管理体系 绩

3、效管理体系是关于绩效管理的制度、机制、措施的众多要素的总和，是围绕绩效计划、经过管理、绩效考评、结果运用四个环节循环上升、不断提升组织绩效的系统经过。 2.1.3 税务机关绩效管理体系 税务机关绩效管理体系，是税务机关作为重要的经济管理部门，运用绩效管理的理论，通过绩效计划、经过管理、绩效考评、结果运用等环节的闭环运行，最终提升其组织收入、调节经济等职能和税源管理、纳税服务、内部管理等效能的闭环式、机制化管理经过。 2.1.4 个人绩效管理 在企业管理中，个人绩效管理通常属于企业人事管理的范畴。企业个人绩效管理通常是指为提高工作质效，实现企业目的，科学界定企业员工职责，运用科学的方式方法，对员

4、工工作及其奉献进行评价的经过。 在税务部门，绩效管理由组织逐步扩展到个人。总结归纳开展行政事业单位个人绩效管理的经历体验，对个人绩效管理的定义进行明确：所谓个人绩效管理，是指运用绩效管理原理和方式方法，对税务人员履行职责、完成工作任务施行考评，促进工作持续改良，提升工作绩效的管理方式。 2.1.5 绩效管理相关概念辨析 1.绩效管理与传统考核 在实际操作中，绩效管理很容易混谣雷同于传统考核。其主要区别见表 2-1. 2.机关个人绩效管理与企业部门个人绩效管理机关、事业单位和企业是我们国家社会生活中的三大组织形态。机关和企业部门的个人绩效管理从设计原理、流程步骤、操作方式方法基本一致。主要区别表

5、如今： 从考评对象来看，企业员工个体素质相对统一，工作性质愈加一致，工作标准容易量化，工作标准相对统一，绩效目的愈加客观，认同度更高层次；而机关公务员工作职责千差万别，很难用统一的数量和质量标准来衡量。从结果运用来看，企业个人绩效管理能够综合运用奖金、职务晋升、问责追查等多种手段；而机关个人绩效管理正向鼓励的力度和效果有限，负向鼓励的效果更小。 3.机关个人绩效管理与传统个人考核 实行个人绩效管理前，M 国税局实行公务员及其他工作人员的个人年度考核。 个人年度考核主要是为了正确评价公务员及工作人员的德才表现和工作实绩，促进履职尽责、提高工作效能，根据(公务员法和(公务员考核规定试行而采取的按年

6、度进行的考核评价。个人绩效管理与公务员年度考核主要有下面不同：从频率上看，个人绩效管理全年开展，根据周期考评，个人年度考核是按年开展；从内容看，个人绩效管理指标是经过双向沟通确定的，而个人年度考核考评内容是考评机关单方面确定的；从程序看，个人绩效管理根据绩效计划、经过管理、绩效考评、结果运用四个环节顺序展开，而个人年度考核主要根据个人总结、民主推荐、意见评鉴、初定等次、公示公开、通知结果等六个步骤开展；从结果运用看，个人绩效管理主要用于正负鼓励，催促改良工作，而个人年度考核结果是评定考评等次。 2.2 个人绩效管理理论基础 2.2.1 德能勤绩 考核法 德能勤绩 考核法，最早是起源于哈fo大学

7、。这种个人考核理论，更好的符合中国管理认知，再加上简单易行，关注个人的全面发展，所以较快的被一些企业管理者借鉴应用，被广泛应用于国内当前机关和事业单位年度考核。(中国公务员法第三十三条规定：对公务员的考核，根据管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。见表 2-2. 2.2.2 质量环 理论 质量环 理论，又称 PDCA 管理循环，由美国质量统计学家 WalterA.shewhart 最早提出，由美国质量管理专家戴明推广应用于企业质量管理活动中。见表 2-3. 2.2.3 新公共管理理论 新公共管理理论作为对西方国家有着宏大影响的行政改革运动，以经济学理论作为理论基础，突

8、破了传统公共行政理论的羁绊，构成了以 理性经济人 的个人主义理性思维方式方法为表征，以市场经济的竞争式管理方式方法为取向，构成了以结果为取向的绩效目的管理方式方法、以顾客为取向的回应性管理方式方法、以外部为取向的战略管理的管理方式方法体系。 2.2.4 鼓励理论 鼓励理论是关于怎样知足人的各种需要、调动人的积极性的原则和方式方法的概括总结。鼓励是指组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，以有效地实现组织及其成员个人目的的系统性活动。华而不实，马斯洛需要层次理论最为大家所熟知。 2.2.5 绩效管理的主要方式方法

9、 1.平衡计分卡法 平衡计分卡BSC是开展绩效管理最常用的工具。平衡计分卡从财务、顾客、内部流程和学习与成长四个角度关注绩效管理。平衡计分卡更是一种战略管理方式方法，从四个角度促进组织战略目的的实现。很多管理者依托平衡计分卡推进绩效管理：从四个角度构建绩效计划和绩效考评指标体系，改良经过管理、反应与鼓励等环节，促进绩效计划的实现。 2.关键绩效指标法 关键绩效指标法KPI，也是开展绩效管理的重要工具。主要原理是捉住关键环节、关键要素，通过分析、设计、考评等方式方法，衡量绩效、改良绩效。关键绩效指标法在绩效管理中最大的运用，就是把以往冗杂庞大的指标体系最大限度的简化、优化，使经过管理、绩效考评、

10、持续改良等环节愈加简便明晰，效果愈加突出。 3.经过管理 经过管理，主要对管理流程中的每一个节点进行质量管理。经过管理把工作分解整合为一个标准化的流程，明确质量管理标准，通过每个经过的细节管理和质量控制，最终提升管理效能。经过管理在绩效管理中的应用，首先是将绩效管理整合为一个完好的管理经过，其次在每一个经过中进行质量控制，最终提升管理质量。 4.问题管理 问题管理，是指以解决问题为导向，以挖掘问题、表示出问题、归结问题、处理问题为线索和切入点的一套管理理论和管理方式方法。问题管理在绩效管理的应用，主要是通过对绩效指标的分析，查找工作中存在的问题，通过问题整改、建立长效机制提高管理效能。 小结： 从绩效到绩效管理体系，从组织绩效管理到个人绩效管理，本文对个人绩效管理的相关概念进行了界定和辨析；同时，具体阐述了个人绩效管理的理论基础- 德能勤绩 考核法、 质量环 理论、新公共管理理论、鼓励理论、绩效管理的主要方式方法等。这就为构建个人绩效管理体系打下坚实的理论基础。