东营小学人事制度改革实施方案_1.docx

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1、东营小学人事制度改革实施方案为促进街道教育事业发展，根据XX县区事业单位职员管理办法（试行）（深府令137号）等文件精神，按照XX县区教育系统事业单位人事制度改革方案要求，现就东营小学人事制度改革，制定如下实施方案。一、指导思想和目标东营小学人事制度改革以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，转换用人机制，建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进教育事业的发展壮大，为构建和谐光明、效益光明提供有力的人才保证。东营小学人事制度改革的总体目标是。以职位分类为基础，以实行聘用聘任制为重点，以合理配

2、置人才资源，优化人才结构，提高人才队伍整体素质，增强教育单位活力为核心，以“以教为本”为出发点、落脚点，建立机制健全，功能完善，充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。二、基本原则东营小学人事制度改革，要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持教师享有教师法、教育法等法律规定的权利，履行法律规定的义务，教师的权益受法律保护的原则；坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则；坚持依法管理、规范运作的原则；坚持优化结构、提高效率的原则；坚持改革、发展、稳定相协调的原则。三、改革范围和内容（一）改革范围东营小学小学在编工作人员均列入本次改革范围。（二）改

3、革内容东营小学人事制度改革的重点内容是，对教育系统现有教职员工实行分类管理，纳入职员制和雇员制管理范畴。1、改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。要以“八定”为基础，结合本单位的职责任务，在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简高效的原则，开展单位的职位分类工作。各单位要在区人事编制部门规定的人员编制和各职级职数总额内，设置行政管理类职位、专业技术类职位。同时，参照市教育局制定的职位说明书和职位考核量化标准样本，结合本单位实际，科学编制本单位的职位说明书和职位考核量化标准。、改革选人用人方式。严格执行XX县区事业单位职员

4、聘用聘任实施细则（深人发20054号）等有关规定，按照公平竞争、择优选用的原则，做好聘用聘任。四、现有人员的聘用（聘任）（一）聘用（聘任）的范围东营小学目前在编在岗人员，均应办理首次聘用（聘任）手续。并签订聘用合同，但需要根据新（）正在受司法机关或纪检监察部门立案调查尚未结案的，待有结论后再确定是否聘用（聘任）和雇用；（）经组织批准，因外派、挂职等原因不在岗的，返回后办理聘用（聘任）续。经组织批准，因自费学习不在岗一年以内的，返回后办理聘用（聘任）手续；一年以上的按XX县区职员管理办法有关解职待聘的规定办理相关手续。（）经指定的医疗单位或鉴定机构确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘

5、用合同，缓签期延续至前述情况消失。缓签期内保留原有编制，执行国家规定的病假期间生活待遇。暂缓聘用（聘任）和雇用人员的工资待遇按国人部发200463号及有关政策规定执行。（二）现有人员的聘用（聘任）和雇用方式现有人员聘用（聘任）和雇用，原则上先开展领导班子成员聘用（聘任），再组织其他人员聘用（聘任）和雇用。在确保平衡的前提下，与优化领导班子和队伍建设相结合，分别采取直接聘（雇）用或者竞聘的方式进行。（三）几种具体情况的处理办法、重新核编后超编以及因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的解决办法：对在编不在岗、超编人员和临时聘用人员，要全面进行清理，超编人员要视造成超编原因区别情况进行处理。

6、2、借调人员的解决办法：因工作需要，经组织同意的借调人员回原单位进行过渡，原单位根据现聘用单位的意见确定借调人员职务的聘用聘任。五、实施方法步骤（一）宣传动员阶段、参加全市教育系统事业单位人事制度改革动员大会和相关培训。、组织在编教职工认真学习有关政策和改革文件，积极动员，统一认识，明确当前形势、任务、做法和要求。（二）组织实施阶段、领导班子调整配备、成立改革机构（1）成立改革工作领导小组。负责本单位人事制度改革的领导工作。（2）成立聘用聘任工作小组。负责本单位改革方案及配套办法的制定；负责聘用聘任的具体工作。（3）成立考核工作小组。负责本单位绩效考核工作。（4）成立人事争议协调小组。负责协调

7、本单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。、制定工作方案制定“人事制度改革实施方案”，制订学校“职位设置方案”。职位分类工作按照以下步骤实施：（1）根据核定的职位数额，设置职位，编制出职位设置表，制定职位设置方案；（2）职位设置方案上报教官办审核。4、实施聘用聘任按照有关规定，开展人员过渡工作，对单位现有在编人员进行重新聘用和聘任，过渡为职员或雇员。聘用程序：（1）向聘用聘任工作小组提出聘用申请；（2）聘用聘任工作小组审核；（3）签订聘用合同书。聘任程序：（1）公布职位：经批准的职位设置方案及职位说明书向教职工公布；（2）任职申请：应聘人员根据职位设置情况、职位

8、要求及本人条件，向聘用聘任工作小组提交书面申请；（3）产生拟聘对象：聘用聘任工作小组按规定程序产生拟聘对象并公示；（4）拟聘方案报批：将拟聘方案报教官办审批后备案；（5）公布聘任结果；（6）签订职位聘任协议书。（三）职员制度入轨运行（四）检查验收阶段1、自查总结完善2、检查验收。六、组织保障为确保街道教育系统人事制度改革的稳步推进，成立东营小学人事制度改革机构：（一）成立改革工作领导小组组长：副组长：成员：第二篇：东营小学人事制度改革岗位设岗工作方案东营小学人事制度改革岗位设岗工作方案根据全市事业单位人事制度改革岗位设岗工作会议精神，按照市事业单位人事制度改革的有关文件要求，为全面推进我街所属

9、事业单位人事制度改革工作，特制定本方案。一、指导思想和原则按照这次事业单位人事制度改革确定的指导思想和原则，结合各自的实际提出有针对性和指导性、体现各自特点的指导思想和原则。二、实施范围我校共有事业在编人员27人，分布在各相应级部室，其中有4名聘用制干部，。23名人员参加本次事业人事制度改革设岗。三、主要内容全面推行人员聘用制度，把聘用制度作为事业单位的一项基本用人制度。事业单位要在科学设岗的基础上，引入竞争机制，实行竞聘上岗或双向选择。事业单位与其工作人员要在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，明确双方的权利、义务，依法维护双方的合法权益。通过推行聘用制度，促进事业单位人事管理由固定用

10、人向合同用人、由身份管理向岗位管理、由单纯行政管理向法制管理、由行政依附关系向平等人事主体的转变。实行岗位管理制度。事业单位要从实际需要出发，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，依据政府人事部门核定的编制和人员结构比例标准及岗位设置的要求，进行岗位设置。对事业单位的岗位实行分类管理，管理岗位推行职员制；专业技术岗位实行专业技术职务聘任制；工勤岗位建立岗位技术等级规范。坚持按需设岗、以岗择人。四、具体设岗安排根据全区事业单位人事制度改革岗位设岗工作会议的总体部署，我校严格按市制度的方针、原则、方法步骤和政策执行。我街人事制度改革实施工作：（1）1、2年级设语文、数学各2名教师其中兼着其他科。

11、（2）3、4年级设语文、数学、英语教师各1名，其他科各设1名教师。（3）5、6年级语文、数学、英语各设1名教师，科学思品各设1名教师，其他科各设1名教师。五、具体要求应聘教师要尽职尽责，具有高度的事业心，和责任心，要有对孩子学校负责的态度。第三篇：人事分配制度改革实施方案乡镇卫生院人事分配制度改革工作实施方案2011年是深化医药卫生体制改革近三年五项重点改革任务的攻坚之年。切实抓好乡镇卫生院人事分配制度改革，是全面实施国家基本药物制度、保障卫生院正常运行和健康发展的基础，必须强化责任，落实已有的各项政策措施，切实建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。根据国家和省关于医药卫生体制五

12、项重点改革2011年度主要工作安排，按照省人民政府办公室关于加快推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革工作通知（鄂政办发201161号）文件精神，特制定本方案。一、工作目标贯彻落实国家和省深化医药卫生体制改革精神，坚持核定编制、总量控制、动态调整、定编定岗不定人，公开平等、竞争择优，多劳多得、优绩优酬的原则，加快推进卫生院人事分配制度改革。通过改革，在全县卫生院全面实行人员聘用制度和岗位管理制度，建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制和科学公平、体现绩效的考核分配机制，激发卫生院和医务人员积极性、创造性，明显提高卫生院的运行效率。二、改革范围此次人事分配制度改革范围为全县21家政府

13、办乡镇卫生院，两农场暂缓实施。三、工作任务实行人事分配制度改革的主要目的是解决乡镇卫生院人才结构不合理、监督管理不到位、分配制度不完善、机制不活、人浮于事等问题。从解决人的问题入手，以全员聘用制和分配机制改革为手段，创新管理体制和运行机制，进一步提高乡镇卫生院的服务能力，满足人民群众的医疗卫生保健需求。（一）人事制度改革1、核定编制。根据XX省机构编制委员会关于加强乡镇卫生院机构编制管理的意见（鄂编发200926号）的规定，按区域人口和服务职能，乡镇卫生院人员编制实行总量控制，全县乡镇的人员编制总数原则上按服务人口的1.0核定。乡镇卫生院人员编制为财政补助事业编制，编制内卫生技术人员和工勤聘用

14、人员所需经费由县财政按规定审核确定。乡镇卫生院现有编制数大于应核定编制的，应在其他乡镇卫生院或医疗卫生单位范围内予以调配，使其符合应核定的编制数。全县乡镇卫生院的人员编制总数由县编办和卫生局共同确定，并经市编办报省编办备案。完成时限：2011年6月15日前。2、选聘院长。按照公平、公开、竞争、择优的原则，由县卫生局XX县区人社、监察等部门，采取考试或考核的方式做好乡镇卫生院院长选聘工作，签订聘用合同，实行任期目标责任制。具体选聘办法由县卫生局按上级政策确定。对最终人选进行任前公示，公示期限为7天。完成时限：2011年6月30日前。3、清理清退临时人员。按照关于深化国家基本药物制度试点县（市、区

15、）乡镇卫生院人事制度改革的指导意见（鄂政办发201034号）文件规定，卫生院临时人员（含合同到期未续聘人员）必须先期清退。具体由卫生院呈报，县卫生局XX县区人社局确定并负责督导落实。完成时限：2011年8月底前。4、核定岗位。按照XX省卫生事业单位岗位设置管理的指导意见（鄂人200823号）和关于印发事业单位岗位设置管理工作相关配套办法的通知（鄂人事岗20091号），针对卫生院岗位特点和实际需要，各乡镇卫生院在核定的编制范围内，合理设置管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位三类岗位，岗位设置要坚持因事设岗、精简高效的原则。要明确岗位责任、任职条件、聘用期限，做到职责明确，权限清晰，条件合理。乡镇卫生

16、院人员编制总数原则上按服务人口的1.0核定。卫生技术人员编制比例不得低于编制总数的90%，公共卫生人员不低于卫生技术人员总数的20%，临床医师与护士、医技、药剂人员岗位应根据实际工作需要科学设置，并符合有关标准和规定。工勤人员按乡镇卫生院编制总数10%的比例核定。科室负责人实行竞争上岗，由院长聘任。各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案，于2011年7月25日前报县卫生局医改办。设岗方案由县卫生局审核、县人社局核准后，批复至各乡镇卫生院，并予以公示。完成时限。2011年7月底前。5、竞聘上岗。按照公开招聘、择优录用、双向选择、平等自愿、按劳分配、绩效优先和公开、公平、公正

17、的原则，单位和职工签订聘用合同，明确双方的权利和义务。一是明确竞聘对象范围。一是经组织、人事、劳动部门办理手续的正式在编在册人员，二是经人事、劳动部门或经县卫生局同意，与乡镇卫生院签订正式聘用（劳动）合同的在岗聘用人员（公益岗位人员），三是实行“三支一扶”计划在乡镇卫生院工作的支医人员。应参加全员聘用的拒聘人员作辞职处理。与单位签订停薪留职合同或未签订合同属两不找的停留人员一律回原单位参与竞聘，不愿回来的，按规定予以辞退。二是填写竞岗申请书。卫生院参加竞聘上岗的人员必须按要求填写竞聘上岗申请书。三是审定竞聘人员。竞聘对象实行资格准入制度，凡不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。

18、由卫生局按照竞聘对象范围要求，对乡镇卫生院上报的竞聘人员进行逐一甄别、初审后，由县人社局审核确认，在本乡镇卫生院内公示。审核确认结果分别报县人社局、卫生局备案，并向符合竞聘资格的人员出具竞聘资格审定确认意见书，竞聘人员据此参加竞聘上岗。四是组织竞聘上岗。县卫生局根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核的方式，统一组织卫生院专业技术人员竞聘上岗。县监察部门要全程监督。五是上岗人员公示。对公示举报核实的取消其上岗资格；公示无异议的由县人社局会同卫生局、监察部门审核确认，由人社局办理认定等手续，并报市人社局、卫生局等部门备案。六是统筹调剂。卫生局可视情况组织首次竞聘后未聘专业技术人员进行全系统的二次竞

19、聘，在辖区内首次竞聘后有空缺岗位的卫生院调剂安排。七是签订聘用合同。卫生院法定代表人或其委托人与受聘人员以书面形式订立聘用合同，每个聘期一般为三年。聘用合同内容包括合同期限、岗位及职责要求、岗位纪律、岗位工作条件、工资待遇、合同变更和终止条件、违反合同的责任等。实行按岗聘用、合同管理、定期考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的聘用制度。今后卫生院岗位空缺需补充工作人员，必须在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘，采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范程序组织实施。新进人员一律实行聘用制。完成时限：2011年8月20日前。6、安置分流人员。按照“尊重历史、锁定现状、严控入

20、口、逐步消化”的原则，在做好基层医疗卫生机构岗位设置和人员竞聘上岗工作，重在建立规范的人员聘用制度和岗位设置管理制度后，按核定的编制数和岗位设置方案锁定现有人员规模。除急需紧缺的专业技术人员通过公开招聘引进外，原则上超编超岗单位人员只出不进，由基层医疗卫生机构自行消化，争取3年内逐步过渡到规定的编制岗位数额内。具体安置分流方法、渠道由县卫生局按照上级文件要求确定。（二）分配制度改革建立科学公平、体现绩效的“双考核、双挂钩”考核分配机制，卫生局考核乡镇卫生院，考核结果与财政补助挂钩；卫生院对工作人员考核，考核结果与工作人员个人收入挂钩。1、核定任务。由卫生局会同人社、财政部门，根据乡镇卫生院的功

21、能定位，核定其承担的公共卫生和基本医疗任务。一是基本公共卫生服务任务根据其承担的公共卫生服务的人口数量核定；二是基本医疗服务任务根据前三年医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的特殊因素核定；三是突发公共卫生事件等特殊情况增加的任务，另行核定。2、完善绩效考核办法。一是卫生局会同人社、财政等部门，依据鄂卫发201011号文件要求，结合当地实际，以服务质量、服务数量、劳动纪律和群众满意度为核心，制定具体考核实施办法，进一步细化量化乡镇卫生院的考核评价标准，明确绩效考核的具体方式方法以及考核结果的运用。二是卫生局组织对乡镇卫生院进行绩效考核，人社局、财政局对考核结果进行审核。三是

22、各乡镇卫生院根据卫生局制定的考核办法，同步制定机构内部绩效考核和分配方案，经职工大会通过后报卫生局、人社局备案。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资由县人社局、县财政局按照岗位层次分别确定标准。主要体现经济发展水平（占25%）、物价水平（占25%）、岗位职责（占25%）和社会公益目标任务完成情况（占25%）四方面因素。考核结果与职工收入挂钩，建立按劳分配、多劳多得、优绩优酬的内部考核分配激励机制。3、实施绩效工资。一是制定上报绩效工资实施办法。县卫生局根据关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知（鄂人社发201022号），制定本县乡镇卫生院绩效工资实施方案，

23、经人社局、财政局审定，报县委、县政府同意后，上报市人社局、财政局、卫生局审批。7月31日前完成。二是核定绩效工资总量。县绩效工资实施方案经市审批同意后，县人社局、财政局要在考核的基础上将绩效工资总量核定给县卫生局。三是兑现绩效工资。县卫生局在核定的绩效工资总量内，综合考虑对卫生院的考核结果以及单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费;等因素，核定卫生院绩效工资总量和具体分配方案。根据全县乡镇卫生院绩效工资实施方案，制定本乡镇绩效工资实施方案，并报卫生局审批同意。乡镇卫生院结合工作人员绩效考核结果，核定职工个人绩效工资。完成时限：2011年8月31日前。四、实施步骤（一）宣传动员和成立机构（

24、2011年6月15日6月20日）通过会议等形式召开乡镇卫生院人事分配制度改革动员大会，学习传达全国、省、市关于乡镇卫生院人事分配制度改革的相关政策文件，统一思想认识，动员乡镇卫生院干部职工积极参与改革。成立乡镇卫生院人事分配制度改革领导小组，组建专班。（二）制定方案（2010年6月20日6月31日）各卫生院结合实际制订上报人事分配制度改革实施方案，经乡镇卫生院人事分配制度改革领导小组办公室审核后组织实施。各卫生院在核定的编制限额内科学合理的设置岗位，并明确各岗位职责，根据岗位任职要求、工作能力、理论水平等综合因素确定岗位任职条件，岗位设置方案报市编办、人事局、卫生局联合审定批复后实施。（三）方

25、案实施（2010年6月15日8月31日）各卫生院依据省关于深化国家基本药物制度试点县（市、区）乡镇卫生院人事制度改革的指导意见的文件精神，采取竞争上岗，实行双向选择、择优聘用、合理分流的办法，按照本方案中的时间节点，有序落实，积极稳妥地搞好此次改革。（四）总结自查。2011年12月中旬，在继续做好分流人员思想工作的同时，集中搞好本次人事制度改革的总结工作。五、工作要求（一）切实加强组织领导。乡镇卫生院人事分配制度改革涉及面广、政策性强，是一项复杂的社会工作，关系到广大医疗卫生人员的切身利益，关系到人民群众的医疗卫生服务要求，也关系到我县农村卫生事业的健康发展。县政府重要负责人是基层医疗机构人事

26、分配制度改革第一责任人，对相关改革工作负总责。（二）建立包保责任制。县政府对基层卫生人事分配制度改革实行包干责任制，按照“一人一院（中心）”的要求，对每个基层医疗卫生机构安排一名副县级以上领导干部包干负责，参与具体改革方案制定，检查基本药物制度实施和补偿机制落实，推进人事分配制度改革，监督绩效工资兑现，宣传改革政策，定期上报改革情况。（三）严肃工作纪律。这次乡镇卫生院人事制度改革工作，是关系到广大医务者切身利益的一件大事，各卫生院要站在讲政治、讲纪律的高度，认真组织好人事制度改革中人员安置与分流工作，及时研究和解决改革中可能出现的各种新情况、新问题。在运作过程中，要发扬民主、实事求是、走群众路

27、线，不徇私情、不搞任人唯亲，坚持公开、公平、公正的原则。（四）强化督办检查。县包保责任人要深入基层，开展督导检查，强化改革各环节的监督指导工作，切实担负起包点保障责任。（五）建立通报制度。县卫生局对改革进展情况每月统计上报市卫生局，由市卫生局汇总报省卫生厅。县医改办XX县区人社局、卫生局按时间节点向全县通报各卫生院进展情况。第四篇：单位人事制度改革实施方案文章标题：单位人事制度改革实施方案为建设一支高素质、社会化的人才队伍，搞好本单位的人事制度改革工作，根据国办发200335号、x府办发2003xx号、x府发2003x号、x府办发2003x号、x府发2003x号文件精神，对本单位人事制度改革制

28、定如下实施方案：指导思想和目标任务人事制度改革的指导思想是。坚持以、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党管干部的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事分开，单位自主用人、人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制。人事制度改革的目标。建立一套适合事业单位特点，符合专业技术人员，管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化、规范化。二、基本原则建立和推进事业单位人员聘用制度，是人事制度

29、改革的核心内容，在上级人事主管部门的领导下，依据x府办发2003x号文件精神，按照国家法律和政策规定，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的责任、权利和义务，人员聘用制度主要包括竞争上岗、公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度。人员聘用工作必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备，任人唯贤的用人标准，坚持平等自愿，协商一致的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。三、改革的对象与本单位建立人事关系的在编正式专业技术人员、管理人员和工勤人员属此次人事制度改革的对象（组织部任命的副科级以上的干部不参加竞聘）。四、基本情况、机构规

30、格和人员编制我单位现有正式干部职工x名，在职职工x名，其中：机构规格和人员编制按x编办字（2005）x号文件明确我单位为副科级事业单位，纳入财政全额预算管理，定编x人，其中：管理人员x名、专业技术人员x名。五、内设机构、岗位设置及聘用条件1、内设机构按xx区机构编制委员会x编字（2005）x号文规定，结合本单位的实际情况，其内设机构有：（1）综合科；（2）远程教育科。2、岗位设置和聘用条件结合本单位的服务宗旨和业务范围，按照科学合理、精简效能、因事设岗、竞聘上岗的原则，其聘用条件如下：（1）副主任一名职责：条件。大专以上学历，中级职称以上，中共党员，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强

31、的工作责任心和业务能力。（2）综合科长一名职责：条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的文字处理和协调能力。（3）xx科科长一名职责：条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的业务能力。（4）综合科工作人员二名职责：（5）xx科工作人员二名职责：条件。大专以上学历，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有一定的业务能力。总计。7名。六、聘用程序：1、公布单位岗位及其职责、聘用条件，并规定公示时间。公示时间为x月一日至十日。2、职工按自身的条件参加所竞聘的岗位，每个职工只能报名参聘一个岗位，并规定报名的截止时间。报名时

32、间为x月十一日至十五日。3、聘用工作领导小组对应聘工作人员进行资格审查。4、对审查合格人员进行民主测评、工作评价、面试及领导小组考核，其分值分别为：民主测评占40、工作评价占10、面试占20、领导小组考核占30，按高分到低分择优聘用。5、聘用工作领导小组集体讨论决定受聘人员后公示。公示时间为x月二十日至三十日。6、聘用单位法人代表或者其委托的人与受聘人员签定聘用合同。7、聘用合同报区人事部门进行合同鉴定。8、人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的中层干部岗位工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位

33、上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。聘用办法：在xx区委组织部的指导和监督下，按xxxx实施方案执行，全体职工均可参与竞聘中层领导干部职务，竞聘后，按国人部发200463号文件执行工资待遇。科室人员按专业技术范围竞聘岗位的程序进行。七、未聘人员的安置1、未聘人员采取单位内部消化为主的原则，针对未聘人员的自身情况，提供灵活多样的分流安置渠道。2、单位的未聘人员，男年满55周岁，女满50周岁，且工作年限满20年的；或工作年限满30年的，本人要求提前退休的，经单位和主管部门同意，并报同级政府人事部门批准，可以办理提前退休手续，其退休待遇按xx省人事厅

34、印发（xx省机关、事业单位工资改革后离休、退休人员离退休费计算办法）的通知x人退1994x规定执行。3、单位未聘的人员，年龄、工龄未到退休年限，又不愿服从本单位安排其它工作的，可待岗培训，培训费自理。对未聘人员，单位给以三年的过渡期，第一年可享受总工资的90、第二年可享受总工资的80、第三年可享受总工资的70。三年期间，每年给予一至二次的应聘机会，若三年后仍未受聘，停发工资，并解除人事关系，交xx人才交流中心托管。八、组织机构为加强此次事业单位人事制度改革工作的领导，经七月四日全体职工会议决定，成立xx单位人员聘用工作领导小组，成员由全体职工推荐产生，名单附后。九、时间安排1、宣传发动，200

35、5年x月1日x月15日。2、拟定实施方案，2005年x月16日x月4日。3、主管部门审核，2005年x月5日x月10日。4、实施方案呈报区事业单位人事制度改革领导小组办公室审批，2005年x月10日x月20日。5、方案实施，签定聘用合同，鉴定，2005年x月20日x月31日。6、工作总结，2005年x月1日x月30日。第五篇：矿山救护队人事制度改革实施方案矿山救护队人事制度改革实施方案矿山救护队人事制度改革实施方案根据国务院、XX省、XX市关于事业单位人事制度改革的有关指示精神，按照XX县区事业单位人事制度改革实施意见的统一部署和具体要求，结合矿山救护队实际，制订本实施方案。一、指导思想以党的

36、十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，根据事业单位体制改革要求，理顺政事职能，引入竞争机制，搞活用人制度，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，逐步转换事业单位用人机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由分配平均主义向自主灵活的收入分配制度转变，结合矿山救护队的职能特点建立分类管理体制，充分调动全队人员的积极性和创造性，增强救护队活动和自我发展能力，加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设，促进经济社会健康协调发展。二、目标任务建立人事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合救护行业特点，符

37、合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一种人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制，实现救护队人事管理的规范化、法制化、科学化。三、组织领导为切实加强救护队人事制度改革工作的组织领导，确保这项工作得以顺利开展，管理局成立救护队人事制度改革工作领导小组。组长：朱德照副组长：刘生南、夏甘霖、全裕后成员：王顺贤、粟明、王行兵主要职责。领导矿山救护队全面进行人事制度改革，对重大问题做出决策，最终决定岗位设定、岗位待遇，并对改革工作进行指导和管理，审核有关人员的聘用。下设办公室主任：夏甘霖成员：粟明、申集中、王行斌、余小平主要职责。制定救护队人事制度改革方案及相关制

38、度，制订聘用合同书，确定救护队岗位设置、岗位职责以及聘用条件等，督查人事制度改革进展，收集各种意见和建议，调解人事制度改革工作中出现的争议等。四、基本原则坚持公开、公正、公平的原则。聘用双方必须遵守国家法律法规，在协商一致的基础上，签订聘用合同。坚持合理高效的原则。根据矿山救护队的现有编制，科学合理设置岗位，进行聘用。坚持竞争择优的原则。从工作实际出发，全面考察竞聘人员的思想素质，业务水平，工作能力，健康状况，优胜劣汰，择优聘用。坚持稳中求进的原则。根据救护队的行业特殊性和岗位特殊性以及全队的建设情况，认真准备，周密策划，明确岗位需要，摸清人员现状，处理好改革工作与正常救护工作的关系，保证人事

39、制度改革顺利进行。五、主要内容全面推行聘用制度。按照“破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度”的要求，依照有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，与每一位聘用者签订聘用合同，确定单位与个人的人事关系，明确单位与个人的责、权、利，严格按合同管理，全面推行聘用制度。建立和推行岗位管理制度。根据有关规定要求和矿山救护工作的需要，合理设置岗位，明确不同岗位的职责权利、任职条件和聘用期限，并实行竞争上岗，择优录用和岗位管理。建立公开招聘、考试与考核相结合的择优聘用制度。坚持公开、公正、公平的原则，采取考试考核与群众评议相结合的办法，实行竞争上岗、择优聘用人员。建立严格的聘用合同

40、管理制度。聘用单位与被聘用人员要在协商一致的基础上，签订聘用合同书，经主管部门审核，报县人事局鉴证。完善和搞活分配激励制度。实行部门效益与全体人员工资相挂钩，工作业绩与个人待遇相挂钩，工作表现与个人待遇相挂钩的分配模式，以效益、业绩、能力、岗位决定个人的工资待遇，拉开分配档次。建立严格的考核和规范的解聘辞聘制度。对受聘用人的工作情况实行年度考核。考核坚持客观公正原则，实行领导考核与群众考核相结合，量化考核与平时考核相结合，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据考核结果兑现工资福利待遇。规范解聘、辞聘制度，解聘、辞聘按照国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通

41、知文件规定执行。五、实施步骤矿山救护队的人事制度改革，在县改革领导小组和煤炭局人事制度改革领导小组的领导和指导下组织实施。实施工作从7月开始至9月底结束，具体实施按如下步骤进行：第一阶段：学习、宣传动员召开动员大会，学习、宣传上级关于事业单位人事制度改革的有关文件和会议精神，进一步明确人事制度改革的重要性和必要性，明确其意义、目的、做法和要求。第二阶段：研究、制订方案由局人事制度改革领导小组提出改革方案，并征求职工群众的意见，再经领导小组集体讨论研究通过后，报县事业单位人事制度改革领导小组审核备案。第三阶段：具体组织实施主要做好以下几个方面的工作，一是以编定岗、按需设岗，明确岗位职数和岗位职责

42、；二是开展竞争上岗、民主评议、择优聘工作人员。统一签订省委组织部、省人事厅制作的聘用合同书，一式三份，上报县人事局鉴证合同和备案，办理有关人事代理手续；三是落实内部分配制度改革方案，确保政策到位。第四阶段：安置未聘人员对在首次试行聘用过程中未能竞聘上岗的原正式工作人员，坚持以内部消化为主的原则，通过转岗培训、行业调剂、鼓励向基层流动等多种方式予以安置。按照湘人发166号文件规定，采取内部转岗、流动调剂、停薪留职、进修学习、提前离岗、内部待聘等六项措施予以妥善安置。第五阶段：检查验收和后续管理改革实施工作结束后，对照省、市、县检查验收的具体标准，逐项自查，然后向县改革领导小组申请验收检查。同时加强聘后管理，建立健全考核制度，考核结果与续聘解聘及职务、待遇的调整挂钩，逐步改善人员“进、管、出”的办法，保持救护队伍的生机与活力。认真落实好事业单位人事档案的移交工作，逐步健全和规范事业单位人事档案的管理和使用，确保人事档案的真实性和可靠性。第29页 共29页