“三严三实”专题民主生活会和组织生活会工作方案[最终定稿].docx

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1、“三严三实”专题民主生活会和组织生活会工作方案最终定稿“三严三实”专题民主生活会和组织生活会工作方案“三严三实”专题民主生活会和组织生活会工作方案各街道党工委，区委各部委，区直各党组，各基层党建工作指导站：根据市委组织部关于进一步做好全市“三严三实”专题民主生活会和专题组织生活会有关工作的通知（x组通字2015x号）文件精神，现就做好全区“三严三实”专题民主生活会和专题组织生活会有关工作方案如下：一、明确时限要求根据市委统一安排，全区各单位的民主生活会都要在12月31日前召开完毕，如遇特殊情况需要推迟的，报区委组织部审批后，最迟在2016年1月10日前召开完毕。同时，要在全区基层党组织中以践行

2、“三严三实”为主题召开一次组织生活会，专题组织生活会要在2016年1月底前召开完毕。二、把握重点环节各单位的民主生活会要紧扣“三严三实”主题，在深入查找剖析问题、开展批评与自我批评和抓好问题整改等规定动作的基础上，重点把握好以下环节。一是认真制定方案。各单位要按照省、市、区委相关要求，结合实际认真制定民主生活会方案。方案要由各单位主要负责人亲自主持制定，具体内容包括：召开会议的时间，参会人员，列席会议人员，周密安排学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实各个环节的时限等。二是深化学习教育。要继续在深化学习教育上花力气、下功夫，深入学系列重要讲话精神。重点学关于“三严三实”的重

3、要论述，学在党的十八届五中全会上关于加强高级干部队伍建设的指示精神、在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神、参加所在党支部组织生活会时的重要讲话精神，深入学、反复学，做到学而信、学而用、学而行。要深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内纪律规定。各单位要组织党员干部逐条逐句学，进一步明确言行的基本规范，不断强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。要深入学习省委对专题教育的部署要求。重点学习李希书记关于领导班子建设“八个带头、八个自觉”的要求，学习李希书记在全省“三严三实”专题教育工作会议上的讲话、在全省学习贯彻重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话

4、、在参加所在党支部组织生话会时的讲话等，进一步强化践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。三是认真查摆不严不实问题。各级党员领导干部要把自己摆进去，把问题“晾”出来，把思想“晒”出来。一要用好班子力量。坚持集体议、互相帮，领导班子要集体把脉会诊，重点从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面，把存在的问题议深议透，班子的问题和班子成员个人的问题要逐条研究，把问题归账到人、把责任落实到人，防止就事论事、浮在表面。二要用好个人力量。坚持主动找、自觉查，对照中央和省、市、区委要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况查找问题，既要找共性问

5、题，更要找个性问题和具体问题，切忌笼而统之、千人一面，不能表面化、脸谱化。三要用好群众力量。坚持敞开门、群众提，深入基层一线，听取下级党组织、分管部门和党员群众的意见，从群众呼声中发现问题，在群众监督下查找问题，特别要从涉及群众切身利益的细节小事中筛查问题。在此基础上，要拉出问题清单，列出具体表现，真正查清楚、摆到位。四是深入开展谈心交心。各单位要安排充足时间，组织党员领导干部开展谈心交心，做到“三必谈，即党工委（党组）主要负责同志与成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈，同时主动接受党员、干部、群众的约谈，要着重从遵规守纪上找差距谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈

6、改进提高的意见建议。要紧扣问题，交换意见直截了当、讲问题要点到具体事，真正把问题谈开、思想谈通。要坚持以诚相见、以心换心，一次不行多谈几次，消除隔阂、形成共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。五是认真撰写对照检查材料和发言提纲。党工委（党组）主要负责同志要主持起草班子的对照检查材料，带头撰写个人发言提纲，督促班子成员撰写发言提纲并逐一审阅。无论是对照检查材料，还是发言提纲，都不要做文章，要在深挖细查中见筋骨，做到像“自己”、是“自己”。对照检查材料和发言提纲主要包括三个部分。一是存在的问题。要聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，认真查摆分析在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不严不实

7、问题;要突出政治纪律和政治规矩，对照指出的七个有之”问题，“五个必须”和对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线的要求，对照党章规定和党员标准、对照中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，突出政治要求，进行全方位的透视检查，认真查找遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求的问题;要认真查找落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况方面存在的问题，把落实“两个责任”情况作为对照检查的重要内容，深入查摆问题。二是原因分析。要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神

8、境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足。要汲取反面典型的深刻教训，认清理想信念滑坡、放松自身修养、违反纪律规矩的严重危害。三是整改措施。要针对存在的问题，提出具体的整改措施、进一步明确努力方向。六是认真开展批评和自我批评。要延续党的群众路线教育实践活动以来民主生活会的好态势，在触动灵魂上下功夫，大力弘扬整风精神，用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。开展批评要聚焦主题不散光，无论是自我批评还是相互批评，都要围绕查摆剖析不严不实问题来展开，不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上，不能以汇报工作、相互表扬来代替查摆问题、开展批评。民主生活会由党工委（党组）书记主持，按照“四个

9、步骤”进行：一是党工委（党组）书记代表班子进行对照检查；二是按照先主要负责同志、后班子其他成员的次序开展批评和自我批评；三是区级党员领导干部参加联系点领导班子民主生活会的单位，由区级党员领导干部对会议情况进行点评；四是党工委（党组）书记代表班子进行表态发言。要正视问题、直面问题，敢于抛开面子、揭短亮丑，不搞工作总结、不讲个人成绩。相互批评要实字当头、本色相见，实事求是地点问题，真心实意地帮同志。要本着对自己、对同志、对组织负责的态度，讲原则、辨是非，在思想交锋中找准问题，在互帮共勉中增进信任，达到“团结批评团结”的目的。全区基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专

10、题组织生活会，具体把握以下几个环节：一是认真组织学关于“三严三实”的重要论述以及党章、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等规章制度;二是深入开展谈心谈话，党组织书记要与党组织成员逐一谈心，党员之间也要相互谈心;三是党员要在深入剖析根源、认清问题实质、提出整改措施的基础上，撰写好简要发言提纲;四是认真开展批评与自我批评，自我批评要敢于剖析自己，对群众反映强烈的不严不实问题要逐一进行回应，相互批评要坦诚相见，直截了当指出问题和不足，提出改进意见；五是以党员践行“三严三实”要求、遵守党的纪律、发挥先锋模范作用等为评议内容，作好民主评议党员工作，并按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个

11、等次，对每名党员提出评定意见对优秀党员以适当方式予以表扬，同时，妥善做好不合格党员处置工作。三、持续用力抓好整改要强化问题导向，重点围绕中央提出的“三个着力解决”、省委提出的“七个方面问题”、找出“痛点”、瞄准“靶心”，对症下药、综合施策，既解决共性问题又解决个性问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。一是认真组织一次“回头看”。中央明确提出，这次专题教育要实现“三个见实效”：在探化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践话动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。各单位要围绕“三个见实效”的目标要求，组织一次“回头

12、看”，对专题教育成果进行衡量和盘点，一项一项对表、一个一个盘账。在整治“四风”上，看是否防止了老问题反弹回潮，新问题有没有跟进解决;在守纪律讲规矩上，看是否绷紧了纪律规矩这根弦，党规党纪执行得怎么样；在推动改革发展稳定上，看是否提振了干事创业的精气神，干部不作为、乱作为、不会为问题解决得怎么样。要通过“回头看”，找差距、补短板，加压力、增动力，使问题得到尽快纠正。二是着力解决不严不实突出问题。各单位领导班子和领导干部要以认真、较真的态度，真改实改、推动解决问题。带有普遍性的问题，领导班子要集体研究、分清责任，拿出整改的措施办法;属于班子的问题，主要负责同志要主动担责，班子成员要主动认领;属于个

13、人的问题，领导干部要自觉对接，积极整改。整改必须从一个个具体问题改起，从一件件具体事情抓起，不能搞口头整改、纸上整改。要把群众路线教育实践活动没有彻底整改的问题纳入专题教育整改之中，紧盯“四风”新形式新动向严肃查处、寸步不让，推动新老问题一起解决。要坚持开门整改，整改进展要在一定范围公开，按受群众监督，推动整改不断深入。三是集中力量搞好专项整治。一要聚焦整治重点，着力解决理想信念动摇、纪律规矩松弛、权力私用滥用等突出问题，解决党员群众反映最强烈、影响本单位政治生态的不严不实问题。二要抓好省、市委确定的专项整治任务，深入整治无视党的政治纪律和政治规矩，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律问题;深入整治懒

14、政怠政，“不担当、不负责、不作为”问题;深入整治忽悠、弄虚作假、欺上瞒下、违规用人等问题。三要深化对基层干部侵犯群众利益问题的整治，着力解决执行政策“中梗阻”，落实惠民政策缩水走样，贪腐谋私、执法不公等问题，对强农惠民富民政策落实情况进行一次集中检查，对那些顶风违纪的，坚决予以查处对那些发生在基层、根子在上面的问题要上下联动、合力解决，上级部门要带头抓好自身整改，努力从源头上加以破解。要集中力量打歼灭战，排出任务书、时间表、责任人，由主要负责同志挂帅，实行菜单式管理、项目化推进，以“钉钉子”精神一项一项加以解决。四是切实加强制度建设。解决不严不实问题要坚持标本兼治，扎紧制度的“铁笼子”，向制度

15、建设要长效，使“三严三实”通过制度固化下来。要重点围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等，制定制度要对着问题去，增强针对性和可操作性，做到务实管用、衔接配套。要强化制度执行，加强执纪监督检查，对那些违反制度规定的坚决查处，不搞情有可原、不搞下不为例，切实维护制度的权威性、严肃性。四、有关工作要求一是加强组织领导。各单位要高度重视做好专题民主生活会工作，党工委（党组）书记切实履行第一责任人责任，把组织召开民主生活会工作紧紧抓在手上，坚持从严从实，靠前指挥，用做好指导和引导工作，使组织召开民主生活会的过程成为思想再提高、认识再升华的过程。区级党员领导干部参加联系点领导班子专题民主生活会，并对会议情况进行点评。二是强化督查指导。各单位专题民主生活会开展情况将列入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。区委将成立区管领导班子“三严三实”专题民主生活会指导组，负责对各单位民主生活会进行督查指导。各单位民主生活会方案、征求意见情况报告、领导班子对照检查材料和班子成员的发言提纲，上报各指导组审阅通过后方可召开专题民主生活会。三是做好后续工作。民主生活会后，要及时形成民主生活会情况通报材料，及时向本单位组成部门和下级部门进行通报。并于民主生活会召开后15天内，将情况报告上报各指导组。第9页 共9页