潍坊中小学食堂食品安全问题与应对引言,教育硕士论文.docx

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1、潍坊中小学食堂食品安全问题与应对引言,教育硕士论文本篇论文目录导航：【对学校食堂食品安全的文献也是针对高校食堂，对中小学食堂食品安全的监管研究几乎没有。 1.3.1 国内研究综述 1在对学校食堂食品安全现在状况的调查与研究方面，国内已经有很多学者作了研究。当前，国内从事学校食堂食品安全研究的专家与机构很少，而且主要集中在对高校食堂食品安全的研究，对中小学食堂食品安全的研究人员几乎没有，好多中小学食堂的管理人员直接是学校老师，甚至有的中小学食堂整体外包，监管愈加困难。食堂一线员工大多文化程度低，没有参加过专业系统培训的临时员工。 张新平对我们国家中小学食堂进行了调研总结，建议相关部门加大对学校食

2、堂卫生与食品安全方面的法律法规宣传，提高学校餐厅食堂管理者的法律法规意识，定期对食堂管理人员进行组织关于食品安全方面的培训，不断强化和提高基层从业人员的卫生知识水平和责任意识；对学校食堂基础卫生硬件设施加大投入，设立专项基金来改善农村及乡镇学校食堂的食堂基础设施；卫生监督部门承当对学校食堂的定期检查和指导工作，并联合其他相关部门共同改善学校食品安全状况。唐敏以为要改善学校食堂食品卫生条件，必须全方位的从食品原材料、食品加工经过、员工个人卫生、卫生服务、卫生监督各个方面来把好中小学食堂食品安全关。丁燕以为建立食堂的 HACCP 系统管理很有必要，以为 HACCP 能在系统上控制食品生产流通经过中

3、可能发生的食源性的生物、化学、物理危害，并能够将可能发生的食品安全事故消灭在食品生产的经过中。 2在对学校食堂食品安全的影响因素研究方面，国内学者进行了较多的研究。胡鹏、张利2008以为，影响高校食堂食品安全的几个主要方面有：食堂的整体布局、原材料的采购与存储、食品加工经过、公共餐具的清洗、从业人员素质和就餐环境。1 童金元2018以为学校周边环境在很大程度上也会影响到学校食堂的饮食安全。2黄敏以为造成当前我们国家很多学校食堂卫生安全不达标甚至发生突发性公共事件的主要根本源头在于国家监督部门对食堂食品卫生安全执法缺乏严肃性和公正性。3马艾华等学者以为，造成学校集体性中毒事件发生的直接原因是：学

4、校食堂的食品加工生产环境不合格、学校卫生防疫能力差和卫生监管力度不够三个方面。4 俞曼华2020对绍兴市最近几年来托管经营的初高中学校食堂成功案例进行了阐述，提出托管方式承包经营食堂饭菜种类丰富、服务热情周到，这也得益于餐饮管理中心实行的统一布局、统一采购和统一管理的方式方法，并对托管经营的优势进行了总结：法律手续相对完善，职责明确，管理制度系统完善、从业人员招聘严格等。5 亓凤翱也对学校餐厅经营形式进行了研究，证明了餐饮单位承包经营形式的优势，并指出餐饮单位承包经营形式为学校食堂后勤社会化提供了一种适宜的经营形式。6 3在食品安全监管方面，我们国家对食品安全监督管理的研究起步晚于发达国家，国

5、内很多学者通过借鉴发达国家与地区的食品安全管理监督体系来研究完善我们国家食品安全管理监督体系和理论。刘亚平2008通过把美国食品安全监管的历史进程与中国的发展状况进行类比，借鉴美国当时解决食品管制争议的方式和思路，为我们国家解决食品安全窘境提供了新思路。 管淞凝2018整理分析了美国和欧盟各国对食品安全的监管形式，从立法、监督体系、质量标准、风险评估和预警机制等方面提出了解决我们国家食品安全危机的建议。8 赵荣、陈绍志2020对欧美各国及日本的食品质量安全可追溯体系进行了研究，提出了可追溯系统在我们国家引进的必要性，以及完善法律法规和检测标准的必要性。9 葛自丹2018从行政主体服务职能的必然

6、性出发，研究了转型期间凸显的服务精神，提出了食品安全监管中服务性手段比强迫性手段或许更有效率。10 张炜达、任端平2018等学者整理总结了我们国家食品安全监督历史进程中的职能转换轨迹，并指出当前阶段有关部门应尽快发挥的服务性职能角色以保证食品安全水平的提高。11 武秀芳2020在总结了监督部门的角色定位后，提出强化在食品安全监督管理中的六大措施：加大宣传、治理环境、加大立法、发展科技、严肃执法和机制创新。12 王虎2008以为，我们国家食品安全监管中的突出问题是各个利益主体之间的利益诉求相互交织导致整个食品安全领域的利益不和谐，外在变现便是我们国家的食品安全监管制度体系的整体效率低下，并以为能

7、够通过协调各方利益关系，完善利益机制来提高整个食品安全监督体系的效率。13 焦万慧2020运用博弈论的相关理论，将食品监管部门与食品运作企业假定为博弈双发，建立了博弈模型，最后得出结论是道德约束、社会公德约束和法律约束能够有效的解决我们国家的食品安全问题。14 很多学者从法律方面对我们国家食品安全的监督管理进行了研究，马淑芳2018等学者从经济法和行政法的角度对我们国家食品安全监督管理情况进行了研究，以为导致我们国家食品安全监管总不力食品安全事故频发的重要原因是立法上的漏洞。15 叶永茂2006通过对我们国家食品安全监督方面的立法经过入手进行分析，并与发达国家与地区的法律体系做了比照，发现了我

8、们国家与发达国家食品安全法律法规上存在的一些差距，并在立法方面提出了一系列的建议。16 1.3.2 国外研究综述 4发达国家与地区对食品安全监管工作起步较早，大概从 20 世纪 40 年代起发达国家与地区就开场了对食品安全监管方面的研究与探寻求索，经过了半个多世纪的探寻求索发展，已经建立了比拟完善的法律体系和食品安全监督管理机制，对食品安全监管方面的研究文献与对象主要集中在欧盟、美国、加拿大和日本等地区，这几个国家和地区也是世界食品安全水平较高的地区。世界各地社会学、经济学和政治学的学者们对其研究的主要方面集中在监管的合理性、食品供给者及消费者行为、食品安全监督管理机制几个方面。 5美国经济学

9、家安特尔用经济理论分析了食品安全法规与机制形式的经济合理性，他以为被广泛认同的市场失灵本质上不是规制的合理理由，而只要在规制能够被设计成产生正利润时才合理。17亨尼斯等2001以为食品的生产和流通牵涉很多相关联的阶段和投入，每个阶段的失误或失败都会导致食品安全性遭到威胁，必须相信投入在很大程度上决定食品的质量与安全，但规制这些投入并不可行，在一个食品流通链条中，一个或者多个公司通过交易活动构成的领导气力能够用来作为促进食品质量安全的机制。18Christophe Charier 和 Gizmo Valceschini 的研究证明，英国管制机构关于要求产业链下方企业对产业链上方企业进行相信尽职尽

10、责调查的要求，能够利用下游企业的影响力对上游企业的食品安全生产活动产生制衡。19安东尼 吉登斯等以为： 只要、市场和市民社会中有一方居于支配地位，社会秩序、民主和正义就不可能发展起来。 一个多元社会若想维持他们之间的平衡必不可少 .20杰索普1993指出很多人热衷于以治理机制对付市场或国家协调的失灵，治理理论强调的是不同权利主体与利益主体对 食品安全 的共同管理。 1.4 研究方式方法 本文主要采用的研究方式方法有：文献研究法、问卷调查法、实地调查法。 1文献研究法。本文在研究经过中对国内外在学生食堂食品安全现在状况、食堂食品安全管理、食堂食品安全监管等方面的文献进行了查阅、收集、整理、分类和分析，为本文的研究提供了理论上的支持。 2问卷调查法。在研究经过中，对潍坊市中小学食堂进行走访时，对学校食堂的工作人员、学校的管理人员及学生进行了简单的问卷调查，获取了一些定性和定量的数据。 3观察法。利用工作之便，也是为了获取更多的一首资料，对潍坊市奎文区的多家中小学食堂进行了实地调查，对食堂的布局、选址、流程等做了记录。