浅谈儒家为政观对现代行政伦理学的作用,伦理学论文.docx

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1、浅谈儒家为政观对现代行政伦理学的作用,伦理学论文内容摘要：儒家为政观是传统儒家思想的重要组成部分, 其倡导的以德治国、以民为本、礼法并用、修身正己等思想对后世产生了深远的影响。当下我们国家的行政伦理建设既要立足当下、放眼将来, 又要回望过去, 从中国传统行政伦理思想中吸收养分。儒家为政观对当下行政伦理核心价值确实定、制度化建设的推进以及公务员行政伦理培育有很多借鉴意义。当然, 在儒家为政观的传承和借鉴经过中要坚持批判继承的立场, 取其精华要髓, 去其糟粕。 本文关键词语：儒家为政观,行政伦理,公务员,启示 在建95周年庆祝大会上, 同志指出: 我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信, 最根本的

2、还有一个文化自信。文化自信, 是更基础、更广泛、更深切厚重的自信 。1以儒家思想为代表的中华优秀传统文化以及中国在革命、建设和改革中孕育的革命文化和社会文化是 文化自信 的根基。社会转型期, 我们国家行政失范, 公职人员道德滑坡、权利腐败在一定范围内存在, 影响了中国执政的合法性, 加强行政伦理的研究和建设势在必行, 儒家文化中的为政思想为当下行政伦理建设提供了丰富的理论滋养。 一、儒家为政观及其核心内容 行政伦理研究始于西方, 我们国家自上个世纪九十年代才开场对其进行系统研究, 中国古代固然没有 行政伦理 的概念, 但在(礼记 哀公问政、(论语 为政等典籍中, 孔子屡次提出 为政 这一概念,

3、 其讨论的核心问题是统治者怎样处理与被统治者的关系, 政治权利怎样行使以稳固统治权的合法性基础, 能够视为中国传统行政伦理思想的萌芽。儒家思想肇始于春秋, 经过战国、西汉、宋明及清等几个重要阶段的继承和发展, 成为中国社会的主导思想, 而儒家为政观也得以不断的完善和固化。儒家为政观的主要内容和核心价值具体表现出在下面几个方面。 (一) 为政之要:以德治国 道德在中国古代朝代更迭和治乱兴衰中发挥着重要作用, 尧舜禹的禅让制开拓了以德治国的先河, 周代首创礼乐制度, 将 以德配天, 明德慎刑 作为统治原则, 和、忠、义、圣、仁、知 是为 六德 , 是化民成俗的主要内容。周代以 礼 为核心的道德准则

4、对后世产生了深远影响, 春秋战国时期 礼崩乐坏 , 孔子以恢复周礼作为毕生责任, 传承与发扬并举, 传统的德治思想趋于成熟。先秦儒家德治思想以 仁 为核心价值, (论语中 仁 字出现达109次, 孟子将 仁 作为 四德 (仁义礼智) 之首, 提出 以德行仁者王 , 强调以德服人而非以力服人, 以高尚的道德推行仁政才是真正的 王道 。汉武帝时期 免除百家, 独尊儒术 , 儒家思想成为正统和主流, 治以道德为上, 行以仁义为本 德治思想得以全面实践。北宋时期, 以 理 为核心的新儒学体系逐步构成, 理学将 天理 和伦理道德直接联络起来, 朱熹以为 德与政非两事 , 德 与 政 在根本上是高度合一的

5、, 以德为本, 以德治国才能使民归, 反之则民不从。明代继续强调德治的重要性, 心学集大成者王阳明提出 致良知 , 统治者和民众都要加强道德修养, 恢复良知的本性。清初统治者面对满汉文化的冲突, 为了稳固统治基础, 以儒家思想作为立法原则, 继续坚持 明德慎刑, 教化为本 的德治思想。2 (二) 为政之基:以民为本 天下非一人之天下, 乃天下人之天下 , (六韬中姜太公与周文王的对话振聋发聩, 响彻古今。 民惟邦本, 本固邦宁 (尚书 五子之歌) , 民本思想根植于中国文化的沃土之中, 是儒家 仁政 思想中最为重要的观点, 很多封建君主奉若圭臬。所谓以民为本, 就是在处理和被统治者的关系时认识

6、到人民的重要地位, 君与民是矛盾统一体, 忽视民的气力必然会动摇统治根基。儒家为政观的民本思想具体表现出在下面几个方面:首先是重民。 民为贵, 社稷次之, 君为轻, (孟子 尽心章句下) 孟子的观点是对君民关系的经典表述, 荀子将君比作舟, 民为水, 水可载舟亦可覆舟, 形象地指出民心向背是决定社会兴衰更替的决定气力。正所谓 政之所兴在顺民心, 政之所废在逆民心, (管子 牧民) 统治者应了解民情, 把握民心, 顺历史潮流而动。二是惠民。 有恒产者有恒心 , 定国安民的首要条件是给予百姓一定的生产资料, 能够实现自给自足, 进而能够安身立命。孔子以为劳动无贵贱, 通过劳动获取财富天经地义, 统

7、治者要建立保障制度鼓励生产。另外, 要薄赋税, 使民富足, 大国君主为政的关键是 敬事而信, 节用而爱人, 使民以时。 (论语 学而) 荀子以为 下富则上富, 下贫则上贫 , 国强的关键在富民。3三是教民。孔子以为在爱民惠民的基础之上对民众进行道德教化是维护社会稳定的关键, 孟子以为博得民心的关键不是严刑峻法使民惧之, 而是 善教民爱之 , 突出道德教化的重要性。 (三) 为政之道:礼法并用 既推崇道德教化, 又重视强迫性制度规范约束, 礼法并用, 这是儒家的治国之道。在儒家文化中, 礼制、礼教、礼俗是 礼 的主要内容, 是规范和调节人行为的重要根据。法是从礼中分化、提炼出来的强迫性的制度规范

8、, 主要表现形式为刑罚。 礼乐不兴, 则刑罚不中;刑罚不中, 则民无所措手足。 (论语 子路) 礼制紊乱则刑罚就会失去公平, 百姓就会无所适从, 这是动乱的根本源头。可见, 孔子推崇礼法并用, 但并非礼法并重, 礼与法在地位上并不平等。孟子进一步完善了礼法并用思想, 徒善缺乏以为政, 徒法缺乏以自行, (孟子 离娄上) 孟子以为只要礼则保证不了效率, 而只要法则不能使人心悦诚服, 影响合法性, 礼与法互为条件, 相辅相成。荀子从性恶论的观点出发, 对礼法并用思想作了进一步的发展, 与孔孟相比, 荀子吸收了大量的法家思想, 在维护以礼为核心的政治规则的同时更多地重视法在调节社会秩序中的作用。西汉

9、时期, 贾谊和董仲舒不仅丰富了礼法并用的内容, 而且推动了礼制的法制化并开场广泛用于实践, 礼制的刚性进一步凸显, 礼法并用得到进一步融合并发挥作用, 对后世产生了深远的影响。 (四) 为政之品:修身正己 内圣外王 是儒家的基本命题, 是儒家知识分子的人格修养和政治追求, 具体表现出了伦理与政治的完美统一。 外王 的前提是 内圣 , 即不断提高自个的知识水平和道德修养, 以实现 其身正, 不令而行 。 修己以敬、修己以安人、修己以安百姓 , 孔子以为君子立身处世, 有所作为的前提是修养本身。自我修养的基本途径是学习和考虑, 正所谓 博学而笃志, 切问而近思, 仁在华而不实矣。 (论语 子张)

10、除此之外, 孔子以为 自省 对于个人修养至关重要, 要经常自我检查, 反躬自省, 调整完善自个。除了自我修炼外, 孔子还提出 见贤思齐 , 要擅长学习别人的长处, 补己之短。4孟子强调 存心养性 的自我修养方式, 以为人之所以能够不断自我完善成为圣贤, 根本原因是 仁、义、礼、智 人皆有之, 只要加强自我修养才能明心见性, 因而 反求诸己 , 自我反省尤为重要。儒家以为选贤任能直接决定国家的兴衰, 修身正己成为君子才能有资格介入政事。 举直错诸枉, 则民服;举枉错诸直, 则民不服。 (论语 为政) 只要选拔任用品德高尚之人才能实现政令畅通, 百姓信服。儒家重视自我修养的价值取向和选贤尚能的用人

11、观贯穿整个封建时代, 为历代统治者推崇。 二、对当代行政伦理建设的启示 (一) 为政以德 当代行政伦理建设的 灵魂 为政以德, 譬如北辰, 居其所而众星共之。 (论语 为政) 这无疑是行政的最理想效果, 古今同理, 也表示清楚了行政伦理建设的重要性。行政伦理又称为行政道德, 其主要功能是规范行政个体和行政组织的行为, 协调行政主体与社会的关系, 保证行政管理工作正当有序开展。行政道德与儒家为政观所强调的 为政以德 高度契合, 内在价值是统一的。当下我们国家改革已经进入攻坚期和深水区, 社会变革加剧, 人的价值追求多元化, 社会失序现象广泛存在, 表如今公共行政领域的权利滥用、不作为和乱作为等行政 失德 现象较为普遍, 严重损伤了行政的有效性和的公信力。我们国家行政伦理研究和建设起步较晚, 滞后于经济和社会的改革发展, 建立完备的行政伦理规范体系尤为迫切。当代行政伦理建设应将 为政以德 作为灵魂和方向, 这里的 德 首先指的是以社会核心价值体系为主要内容的社会道德, 以集体主义为原则, 以为人民服务为核心, 以公共利益最大化作为价值追求。其次, 德 指的是职业道德, 尤其是公务人员的 官德 , 以勤政、廉洁、高效、务实为评价标准。： 下一篇：