贵州农村旅游环境保护的法律现状与完善建议,环境法论文.docx

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1、贵州农村旅游环境保护的法律现在状况与完善建议,环境法论文摘 要： 近些年，在乡村振兴战略的推动下贵州乡村旅游迅速发展。当前贵州省已经构成了以良好自然环境和民俗风情为主要特色的旅游品牌，但在旅游业快速发展的同时，贵州省乡村地区的自然环境面临严峻的挑战。本文对现前阶段贵州省乡村旅游环境保卫与有关环境保卫的法律中存在的问题进行分析，并对有关法律制度的完善提出有益的建议。 本文关键词语： 乡村; 贵州省; 乡村旅游; 环境保卫法; 乡村旅游是以乡村社区为主要活动场所，以都市居民为目的，依托田园风光、乡村生活风情、绿色菜肴、农业体验等，知足消费者娱乐、求知和回归自然等需求的旅游形式。十九大提出施行乡村振

2、兴战略后，发展乡村旅游更是成为施行乡村振兴战略的有效途径之一。贵州省依托良好的自然生态环境和独特的民族文化在旅游建设中构成了自个的优势，乡村旅游的发展给贵州省乡村地区的经济发展带来了新的动力。但是，粗放式的开发形式和迅速增加的废渣、废气、废水给贵州省乡村地区的生态环境带来了宏大挑战。怎样平衡好旅游发展与环境保卫之间的关系，建立长期有效的法律制度，加强对乡村旅游发展中环境保卫问题的监督，促进乡村旅游可持续发展，已成为亟待解决的重要问题。 一、现前阶段贵州省乡村旅游环境保卫方面存在的问题 一固体垃圾污染 固体垃圾包含无机固体垃圾和有机固体垃圾。无机固体垃圾指的是游客消费和生产经营者生产中产生的食品

3、包装、废弃纸盒、煤渣等难以自然消解的固体废弃物。由于环境保卫意识淡薄，部分旅游者在旅游游览或休息娱乐时会随意乱丢垃圾，这些随意乱扔的垃圾假如不能得到及时的处理，一方面将影响其他游客对乡村地区的印象；另一方面由于这些垃圾短时间内很难降解，会对土壤造成污染，同时降低土地资源的使用率1。有机固体垃圾指乡村旅游区域内的生活垃圾，如剩菜剩饭等。这些垃圾极易产生恶臭，出现细菌滋生、传播病菌等现象，影响游客和村民的舒适体验和身体健康。 二空气污染 远离城市的雾霾，呼吸新鲜的空气是诸多游客选择乡村旅游的原因之一，但是随着乡村旅游的不断发展，乡村地区的空气污染问题开场逐步显现。如餐饮场所随意排放的油烟、娱乐设施

4、未经处理的废气、旅游旺季时带来的大量汽车尾气和经营者装修改造产生的油漆装修气味等，都会对本来自然清新的乡村空气产生影响。 三水污染 贵州乡村旅游区域内重要的组成部分是当地的农户家庭，他们将自个的房屋作为场所，为游客提供住宿和餐饮服务。但是，大部分农村房屋在以前建造时并没有经过专业的设计和规划，一些农户通常是将未经处理的生活用水直接排放到房屋附近的小沟或者土壤中。随着旅游的发展，因提供住宿和餐饮服务而产生的大量废水被直接排放出去，这些污水不仅会渗入土壤污染地下水，还会顺着低洼处流入附近河流，造成水体富营养化，影响水体生物的生长，对水体造成污染。 四资源过度开发 发展乡村旅游对农村地区的就业和经济

5、都有着很强的推动作用。在利益的驱动下，部分乡村地区开场不断招商引资，想要通过开发多种多样的旅游项目吸引游客。但是，在缺乏整体规划的情况下，乡村地区经常会忽视环境保卫，对当地的生态造成毁坏，如填河造房、砍伐树木、毁坏湖塘等。 二、现前阶段贵州乡村旅游环境保卫的法律问题概述 一乡村环境保卫立法的缺陷 从国家层面来看，(旅游法对旅游环境保卫做出了原则性规定，(环境保卫法明确了 环境保卫优先、预防为主 的原则，但是它们都没有关于乡村旅游的针对性规定。现前阶段，乡村旅游环境保卫法律上的监管主要依靠地方立法。贵州省根据省内情况制定了(贵州省旅游条例，该条例针对乡村旅游做出了原则性和指导性的规定，但是由于在

6、设计时缺乏相应的配套制度设计，实际的可执行性较弱，这使得现前阶段贵州省乡村旅游事业的环境保卫工作处于一种无法可依的状态。 二实际执法工作存在缺失 当前贵州省乡村旅游环境保卫执行经过中主要存在两个问题。首先，执法监督主体不明确。乡村旅游与环境保卫既牵涉旅游管理部门，又牵涉土地、林业、水利等其他执法监督部门。固然各部门都有一定的法律监管根据，但是权责划分并不明确，在一定程度上导致出现了多头监管的情况。第二，在乡村旅游发展的经过中还存在着执法不严的现象。对乡村旅游规划中存在的乱伐树木、乱排废水废气的行为难以全面、有效监督，使得乡村环境遭到毁坏。 三司法制度并不健全 我们国家现行法律对毁坏环境的行为要

7、求承当的责任形式以民事赔偿为主，并且赔偿数额较低，对造成严重社会危害的行为只设置了行政责任，总的来讲毁坏环境所需承当的法律责任总体偏轻，违法成本较低。另外，我们国家环保监督的司法救济制度主要具体表现出为环境公益诉讼制度，该制度是指符合条件的特定公益组织，即便与案件不存在直接利害关系，仍然能以原告的身份起诉被告。但是在实践中提起环境公益诉讼很困难。首先，普通公民没有提起环境公益诉讼的资格，我们国家法律规定了提起环境公益诉讼的原告必须是检查机关和符合条件的特定的公益组织；其次，即使能够提起相关的公益诉讼，相关程序也非常冗杂，并且后续取证还需要大量资金和先进的技术作为有效的支撑2。 三、完善贵州省乡

8、村旅游环境保卫法律的建议 一健全乡村旅游环境保卫的法律保障体系 根据我们国家现有的旅游与环境保卫的法律体系，制定地方式方法律法规作为对国家法律的补充，是完善贵州省乡村环境保卫法律保障体系的有效措施。贵州省应制订和公布地方性的乡村旅游大纲、乡村旅游环境保卫条例、乡村旅游标准体系等，用以指导本省有关部门在乡村旅游规划审批、资源保卫和环境卫生监督等方面的工作，加强对环境保卫的立法监管，保障贵州省乡村旅游环境保卫有法可依，促进贵州省乡村地区生态系统的可持续发展3。 二严格施行乡村旅游环境保卫的执法监督 想要实现乡村旅游的可持续发展，不仅要依靠完善的法律法规，还需要较强的执行力度。为了便于进行专业的规范

9、化统一监管，应先确立统一的执法监督机构。如在环保部门设置独立的乡村旅游环保执法监督小组，明确该小组的职责、权限及任务，由该小组负责协调、监管与处理各地乡村旅游发展经过中牵涉的各项工作4。另外，还需要建设一支具有高度责任感的执法队伍，建立严格的执法问责机制，依法追查执法者在环境执法经过中的各种失察渎职行为的法律责任，保障执法者严格执法。 三高效发挥司法职能在乡村旅游环境保卫中的作用 为了在司法领域对乡村生态环境构成良好的保卫，法院系统应当先按照法律充分发挥本身的主观能动性，制定出关于乡村旅游生态环境保卫的司法解释，并将其落实到实处5。另外公民也应具有被确立为环境公益诉讼原告的资格。假如乡村环境遭

10、到毁坏，村民将会是最终的受害者，所以生活在乡村旅游区域的当地村民也应当拥有原告的资格，这样不仅能够有效提高村民积极介入当地生态环境保卫的积极性，还能够强化当地民众生态环境保卫的意识。最后，当地应根据本地区的实际情况制定赔偿标准，使受害者得到公正合理的赔偿，并将企业或个人毁坏环境的行为记录在案，让环保档案成为企业和个人在建设开发、银行信贷、交通运输时的参考6。 四、结论 当前乡村旅游已成为贵州省旅游发展中的重点工作，绿水青山就是金山银山，在没有法律保卫的环境下盲目发展乡村旅游，对自然环境一味索取，极易造成生态环境的严重毁坏，进而影响贵州省乡村旅游的可持续发展。贵州省乡村旅游环境保卫方面的法律还有

11、比拟大的提升空间，需要给予重视，不断优化和完善。从环境保卫的法律角度加强对乡村旅游市场的监管是确保贵州省乡村旅游良性发展的必要手段。 以下为参考文献 1安喜芬.乡村振兴背景下贵州乡村旅游环境保卫法律问题研究D.贵阳:贵州民族大学,2022. 2戴丽霞.乡村旅游环境保卫法律监督制度讨论 以海南为例J.农业经济,2021(9):38-40. 3朱宏杰.广西乡村旅游与生态环境保卫协同发展之法律视角探寻求索 新农村建设背景下J.法制与社会,2021(18):215-216 4唐学军,陈晓霞.天府新区 两湖一山 乡村旅游资源开发中的法律问题研究J.成都师范学院学报,2021,31(9):112-118. 5聂程程.我们国家乡村旅游的环境法律考虑D.长沙:湖南师范大学,2020. 6罗亚萍.广西乡村旅游发展与农村环境资源保卫的法律问题研究J.法制与社会,2018(7):210-212.