基于绿色发展的环境正义价值及其法治研究,法学毕业论文.docx

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1、基于绿色发展的环境正义价值及其法治研究,法学毕业论文内容摘要：绿色发展是*现代中华特点社会思想理论的重要内容。绿色发展强调用先进发展形式解决环境问题和发展问题、维护环境安全、兼顾人类及代际环境公平、维护可持续发展等生态维度, 进而蕴含及彰显着丰富而深邃的环境正义价值。法治是绿色发展的保障, 环境正义价值是法治的目的, 只要依法谋划、践行绿色发展, 才能规范和引领环境与经济协调, 促进人与自然和谐发展, 实现中华民族永续发展和全球环境治理的环境正义价值。 本文关键词语：现代中华特点社会思想; 绿色发展; 环境正义价值; 法治; 中华特点社会进入现代, 人民在法治、公平、正义、安全、环境等方面的需

2、求日益增长, 的十九大报告提出: 推进绿色发展、着力解决突出环境问题 以建设 美丽中国 。绿色发展是*现代中华特点社会思想理论的重要组成部分, 它彰显了我们和国家转变经济发展方式、顺应人民追求愈加美妙生活愿望、应对全球环境问题的责任担当。本文主要探究绿色发展所蕴含的环境正义价值及维护环境正义价值的绿色发展法律机制。 一、环境正义的内涵 世界上很多国家都经历过重经济发展轻环境保卫的发展形式和先污染后治理的治理形式, 同样, 我们国家改革开放几十年来不断出现的环境资源问题引发了公众对环境质量的担忧和对传统经济发展方式的质疑。于是, 重新审视和检讨人与自然关系、公平分配和处置环境资源以及矫正不能公平

3、分配环境资源带来风险与危害的环境正义理论应运而生。 环境问题的真正根本源头是社会关系和社会构造的非正义性 , 主张所有地区与人群包括弱势群体有免于遭受环境损害的自由, 有对干净的土地、空气、水和其他自然环境平等享用的权利, 经过社会资源的公平分配达致可持续发展以提升民众的福祉1。环境正义是立足于人类可持续生存与发展而确立的价值理念, 是立足于人与自然、人与人之间的全面关系而确立的伦理原则, 它要求人类在世代延续的经过中既要保证现代人知足或实现自个的需要, 又要维持支持继续发展的生态系统的负荷能力, 以保证后代人也有知足他们利益需要的时机2。环境正义包括分配的正义、矫正的正义和成认的正义 矫正的

4、正义是对分配经过中出现的环境恶物的不公平分配及其可能的风险与伤害进行矫正, 包括对基本权利的保障、对风险与伤害的补偿、对应负责任者的惩罚3。 环境正义涵盖从价值观念到制度布置再到详细行动的广泛的环境议题, 不仅指出人与自然、人与人之间应该平等而和谐地相处, 而且要求社会主体切实行动以消除人类社会政治经济不平等, 强调人们应该消除对环境造成毁坏的行为的同时, 保障所有人的基本生存及自决权 2。 以上观点从不同的学科角度讨论在发展中应对环境问题的环境正义的语义和内涵, 都有其合理性。主义生态正义观的基本内涵在于 以正确的生产方式从自然中获取生活资料并通过合理的消费方式来知足其生活需要 4。正义的生

5、产应该是效益型生产、清洁型生产和可持续生产。正义的消费包括适度的消费规模、合理的消费需求、科学的消费方式方法等。主义的社会性生产理论揭示出生态正义的本质是社会问题 作为社会问题的生态正义包括两个层面的内容:社会整体对自然的合理使用, 社会内部的个人对自然的公平占有4。生态正义阐述为我们认识和实践环境正义提供了理论基础和方式方法论。纵观理论研究成果, 笔者归纳了环境正义的内涵: (1) 保持生态系通通一, 保卫所有物种的互相依靠性和免受生态毁坏, 以为人类-环境永续发展保有生态根基。 (2) 公共政策必须以给予所有人民尊重和正义为基础, 公民享有环境决策介入权、有害物质禁止生产及销毁请求权。 (

6、3) 良好生态环境是最公平的公共产品, 是最普惠的民生福祉, 保卫人民, 保障清洁水、空气和安全的食物。 (4) 基于对人类与其他生物赖以生存的地球的可持续性的考虑, 以道德的、平衡的、负责的态度来使用土地及可再生资源5。 (5) 环境正义必须由与自然产生交换关系的生产者、消费者、管理者、决策者以科学的决策和管理, 以正确的生产方式和正确的消费方式从自然界获取生活资料以及向自然界处置废弃物, 即对清洁生产和适度消费的管理和维护。 二、现代绿色发展理念蕴含的环境正义价值体系 2005年8月, 时任浙江省委书记的*同志提出 绿水青山就是金山银山 重要理论, 并屡次、多场合强调正确处理经济发展与生态

7、环境保卫关系的极端重要性。的十八大把 生态文明建设 纳入中华特点社会 五位一体 总体布局, 要求树立尊重自然、顺应自然、保卫自然的生态文明理念6。*在的十八届五中全会上提出包括绿色发展在内的五大发展理念, 在华东七省市委主要负责同志座谈会上强调, 绿色发展既是理念又是举措 7;在十九大报告以及十九届二中会议更是集中提出了一系列有关绿色发展理念和措施:构成了*生态文明思想的重要内容。绿色发展的本质在于经济发展与环境保卫相协调中, 实现和谐的人与自然关系, 它强调发展是解决环境问题的本质需要、维护环境安全、兼顾人类及代际环境公平、维护可持续发展等生态维度, 华而不实蕴含着丰富而深邃的环境正义价值。

8、 1.绿色发展具体表现出了对人民、对生态系统、对国际社会的责任担当 发展是每个时代共同的话题, 然而环境问题也是发展问题, 包括发展缺乏和不顾环境容量而盲目开发、利用环境资源和不顾环境资源的承载力而盲目排放污染物的生产、消费问题。为应对环境问题, 历史上先后出现先发展后治理发展观、零增长发展观和可持续发展观。前两者都割裂了环境保卫与经济发展之间的互动互助关系, 可持续发展是保障现代人利益又不损害后代人需要的发展观。 绿色发展是在全球气候变暖和国内生态环境毁坏的双重压力下出现的新型经济发展方式, 是平衡人、自然和社会三者的可持续发展 8, 绿色发展是接受自然约束的发展, 是在环境硬约束下的发展。

9、所谓 环境硬约束 , 是指经济和社会发展对环境的消耗受环境生长和自我修复所实现的环境状况的限制9。绿色发展强调通过绿色生产、绿色消费促进经济发展, 以绿色发展的方式、途径和发展了的成果到达既解决既往环境问题欠账, 又不增加新的环境资源问题, 同时增加生态福利的目的。绿色发展是尊重生态规律又以人为本的生态正义观在经济上、生态上、管理上、法律上的展开, 是正视以往环境问题, 又瞻望将来美妙愿景的经济发展形式革命。十九大报告指出: 实行最严格的生态环境保卫制度, 构成绿色发展方式和生活方式 建设美丽中国, 为人民创造良好生产生活环境, 为全球生态安全作出奉献。 同时, 我们国家立足全人类的整体利益和

10、全球治理的责任, 开展绿色发展, 包涵式发展, 以其节能减排等治理形式、成果惠及全体民众、惠及子孙后代, 并为全人类的环境保卫奉献自个的财富和智慧。可见, 绿色发展是中国对人民负责、对自然生态系统负责、对国际社会负责的执政文明和生态文明的统一。 2.绿色发展契合生态规律的自然正义和人与自然之间和谐相处的安全价值需求 十九大报告指出, 人与自然是生命共同体 , 要求人类在追求经济社会发展和进步时, 必须 尊重自然、顺应自然、保卫自然 。无论是经济发展还是环境保卫都得保障保持生态系通通一, 所有物种的互相依靠性和免受生态毁坏;保卫人民, 使之免受危险, 使之免受有毒有害废物危害, 保障清洁水、空气

11、和食物。这也是环境正义所连接的安全价值。绿色发展强调在不超越地球生态系统的承载力和环境容量的基础上发展经济, 发展经济不得毁坏生态平衡, 当人们追求财产性利益会危害生态安全时, 绿色发展要求对环境实行倾斜性保卫或环境保卫优先, 克制以往以牺牲环境为代价而得到的一时经济发展的短视行为。 十九大报告指出, 我们要建设的当代化是人与自然和谐共生的当代化 。这就要求我们要以 人与自然和谐共生的当代化 来知足社会现代人民在法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。节约资源、保卫环境是我们国家的基本国策, 十三五 规划强调, 要在环境保卫与经济发展中找到合理的平衡, 不能因环境保卫而不发展经济,

12、也要保障经济发展不毁坏人与自然之间的和谐。十三届一中全会将生态文明写入宪法, 从根本大法的层面和地位上强调包括生态文明在内的 五位一体 , 为建设富强民主文明和谐美丽国家而奋斗 。所以, 一方面, 我们的生产、消费以及废弃物处理等行为, 必须既尊重社会经济发展规律, 又尊重生态规律以及人与自然之间的交换规律, 才能实现环境经济协调有度, 人与自然和谐有序的理想的发展经过和结果, 才能维护良好的环境秩序。另一方面, 要矫正以往非正义发展形式弊端即只顾提高而不顾环境资源代价, 转而提倡绿色生产、绿色消费、循环经济为内容的新的增长方式。可见, 绿色发展有利于在创造物质财富的同时以恢复和保持良好的人与

13、自然之间关系的有序性、稳定性和这种有序和良好关系的连续性。 3.绿色发展契合现代人及后代人的公平分享和可持续发展价值需求 公平是社会核心价值观之一, 指给予同样的人同等对待的平等状态。环境公平观经历了个人中心主义到人类中心主义, 再到生态中心主义的发展, 进而强调人与自然利益协调以及与自然有关的人与人之间利益的协调10。绿色发展是绿色生产、绿色生活、绿色生态的有机统一, 是全民介入、福利分享的发展。绿色发展就是要求并保障公民在绿色生产、绿色消费、循环经济、绿色生态活动经过中充共享有环境权利公平、环境时机公平、环境分配公平和环境人道主义公平等权利并承当相应的生态责任。 同时, 绿色发展还要知足人

14、与自然之间的公平、现代人与后代人之间的公平, 保证 对处于最不利地位的人最有利 11。 人 自然 社会 是一个互相联络的整体, 这一系统内的主体包括现代人与后代人、人与非人生命体。环境和资源是连接他们的纽带, 是人类本身价值实现的前提性保证。环境正义要求平等地对待现代人与后代人及其生态命运共同体 环境和资源。我们国家宪法规定, 国家保卫良好的生态环境和生活环境, 防治污染和其他公害, 这是的责任, 是绿色发展的主要机制。国家坚持绿色发展, 建设生态文明和美丽中国, 促进中华民族永续发展。 三、实现绿色发展理念环境正义价值的生态法治维度 由于人类中心主义价值观的根深蒂固, 以及实现绿色发展所需要

15、的市场主体具有的道德人高度自觉自律难以持续维系, 因而, 绿色发展环境正义价值维护必须有严格、健全而有力的保障和约束机制。正义是法律永远追求的目的, 法治是绿色发展的保障, 只要在全社会构成 绿色 法治思维, 用法治方式谋划、践行绿色发展, 才能规范和引领环境与经济协调, 促进人与自然和谐发展, 实现中华民族永续发展和全球环境治理的环境正义价值。 1.树立环境正义的绿色发展法治观 第一, 树立整体利益和责任的环境正义观。 绿色发展强调法律应该符合规律, 包括生态规律、社会经济规律和人与自然互相作用的规律。法治目的和秩序价值不仅在于解决当事人间的经济利益, 而且解决人与自然之间的矛盾。法治功能不

16、仅具有社会功能、法律功能, 更在于具有环境正义维护功能和对非正义行为的矫正功能。法治不仅维护本国国土安全, 而且解决全球环境治理难题。法律不仅要确立现代和子孙后代的环境权益, 还要设计出一个公正的程序和法律施行制度以保证公民平等的环境权利, 同时设置绿色发展理念下人们的环境保卫义务和责任, 把环境硬约束转化为对公民、法人等建设主体的约束, 转化为对规划、布置建设项目和协调建设主体间关系的机构、部门等发展介入者的约束9。 第二, 将 环境保卫优先 观念浸透于绿色发展制度体系之中。 可持续发展的立法目的要求坚持经济发展和环境保卫相协调的原则, 绿色发展要求经济社会 优质高效发展 , 并在经济发展和

17、环境保卫相冲突时, 坚持 环境保卫优先 。 环境保卫优先 强调经济发展经过中要提早经过环评、许可等措施, 做好平衡和风险预防, 处理经济发展与环境保卫协调发展, 进而在发展中解决环境问题, 追求富有生态效益的快速发展的经济效益。 保卫优先 的更进一层意思是根据预防原则和保卫原则, 在环境利益与经济利益冲突的情况下, 应将环境利益放在首位。这就要求、官员、企业在决策、考核、接受监督时处理环境保卫与经济发展的协调与量度关系, 尤其是当两者发生冲突 包括与个人利益、与现代人利益发生冲突的时候, 毫不动摇地维护环境正义, 坚持 环境保卫优先 , 将环境保卫优先原则贯穿于绿色发展的详细决策制度、生产管理

18、制度、考核制度、法律责任制度之中。 2.创新符合环境正义价值要求的绿色发展法治实践 第一, 确立科学的绿色发展法制体系。 健全科学的绿色发展体系是环境正义价值法律规范和保障的前提, 有的学者提出制定专门的绿色发展法9。无论是专门的绿色发展法还是绿色发展的法律被包含在其他法律之中, 绿色发展都应构成体系性架构即绿色发展法律目的 绿色发展法律领域 绿色发展法律主体 绿色发展法律原则 法律制度 法律责任。将绿色发展理念作为立法基本原则, 浸透到绿色发展的环境要素保卫和环境资源的合理开发利用以及人们的生产、生活实践之中, 构成健全的绿色发展基本制度和涵盖、企业、自然人的民事、行政、刑事法律责任和纪责任

19、。当下比拟紧迫的是制定绿色发展综合性规划法、资源回收再生、循环经济、生态红线制度和绿色标准法律体系。这一法律体系还包括缔结保卫生态环境和促进生态文明建设的国际法领域的法律规制, 积极依法介入全球环境治理, 以绿色发展奉献全球可持续发展与和谐世界。 第二, 紧抓执法这一绿色发展的中心环节。 立法是绿色发展的制度设计, 是静态的, 能否实现其对环境正义价值的知足及知足的程度, 取决于执法能否严格、到位。绿色发展是、企业、民众的共同目的和责任, 而且首先是的责任和决心。绿色发展执法涵盖统一的绿色发展的整体规划设计, 又包括各职能部门及其公务人员依法履职, 不断创新机制制度加强绿色发展环境监管, 落实

20、环境标准、环境影响评价、环境许可、环境监测、环境处理惩罚等最基本、最严格的生态环境保卫措施, 催促相对人绿色生产、绿色消费。这关系到绿色发展法律的施行和法律目的的实现, 关系到资源在现代人、后代人之间的分配和矫正、预防环境污染、资源浪费、生态退化等毁坏绿色发展情形, 修复被毁坏或被污染的生态环境。 第三, 发挥司法对绿色发展法治建设的最终防线的作用。 司法不仅在于依法定纷止争, 而且在绿色发展的环境正义价值中表示出自个的立场, 以违法必究的态度否认性评价违背绿色发展规章制度的行为人, 同时保卫绿色发展主体的合法利益和创新精神。现代司法机关要在环境司法专门化、环境公益诉讼、生态修复性司法、新能源

21、开发利用、碳排放权交易等司法实践中落实绿色发展的司法保障;法律责任不可避免是法律的威慑力之所在, 严厉惩治毁坏环境资源红线和绿色发展严重违法行为, 让民众在每一个环境案件中感悟环境正义、法律公平和社会公正。 第四, 培养全民守法的自觉性和介入绿色发展的气氛。 绿色发展牵涉、官员、企业、自然人的生产行为、消费行为, 各类主体以现代绿色发展主人翁和责任人的姿态介入绿色出行, 开创建立节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。必须自觉遵守绿色发展法律制度, 依法履行各自的管理职责, 企业必须遵守绿色生产义务, 实行清洁生产;民众自觉介入可持续发展形式, 同时, 简约适度、绿色低碳生活, 养成绿色生活

22、、绿色消费的品格。民众在消费活动中不仅要考虑本身效用的最大化, 而且要考虑别人利益乃至社会的利益;不仅要考虑现代人的利益而且要考虑子孙后代的利益。 第五, 健全多重监督机制。 环境正义是一种利益关系平衡的制度布置和利益辞让的自律, 绿色发展对企业来讲是具有强烈的经济、技术阵痛, 对自然人个体来讲具有为他利而自我限制的高度自律品格要求。由于后代人的不在场性和自然的被动性, 现代人既是本身利益的维护者又是自然和下代人利益的代言人, 难免着眼于本身利益和眼前利益。因而, 在施行绿色发展的环境正义原则时, 建立起一个有效的监督机制对于推行绿色发展、施行相关法律、鼓励问责的经过、预防环境的毁坏和污染、治

23、理环境污染、节约和保卫资源等都具有重要的法治作用。在绿色发展实践中, 这种监督不仅仅仅是的责任, 还应该包括对企业和民众的监督以及他们作为监督主体对其他主体的相互监督的机制。应该创造条件、创新机制鼓励、支持环境保卫民间社会组织这一重要主体积极发挥介入绿色发展的示范作用和监督作用。 四、结束语 绿色发展是环境保卫与经济增长兼容的发展形式, 它以可持续的生产、消费和发展了的成果解决以往先污染后治理而遗留的环境问题, 并以高质量的发展知足人民对良好环境、财富、正义的要求。绿色发展之路, 离不开法律的引导、保障和规范, 需要树立整体利益的环境正义观和建构协调有序的绿色发展法律体系, 使绿色发展的理念、

24、制度、责任机制融入宪法、民法、环境法、行政法、刑法规范之中, 并通过严格的执法、公正司法、全民介入和法律监督, 使绿色发展理念和规范转化为、企业、民众的绿色管理、绿色生产、绿色消费的标准和自律, 进而实现人与自然的和谐发展, 实现中华民族永续发展和全球环境治理的环境正义需求。 以下为参考文献 1 杜健勋.环境正义:环境法学的范式转移J.北方式方法学, 2020 (6) :115-126. 2 何建华.生态文明视野下环境正义的窘境及其出路J.伦理学研究, 2020 (5) :128-133. 3 郁乐.环境正义的分配、矫正与成认及其内在逻辑J.吉首大学学报 (社会科学版) , 2021 (2) :43-49. 4 刘海龙.主义生态正义观探析J.中国矿业大学学报 (社会科学版) , 2021 (3) :9-14.