电子政务绩效评估体系的构建,行政管理论文.docx

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1、电子政务绩效评估体系的构建,行政管理论文电子政务绩效评估是信息化经过中非常重要的组成部分,已经成为当代管理规范化、有序化和当代化的重要组成部分.电子政务绩效评估体系应由机关内部和外部及其他政务相关管理机构共同建立和实现,这将促进极大的政务管理效率的提升和整体公共管理管理水平的提高.的日常管理工作将以最大限度地增进公共利益,同时不损害介入各方已有的利益,最大限度地扩大与社会和公众的沟通以及联络1.建设和完善电子政务,需要全社会和全体公民的共同介入,在这方面云计算技术依靠其技术方面优势,能够最大限度地促进与有关的多种社会因素和政务管理经过因素以及最广大的社会公共利益协同完善,并提升整体社会公平和公

2、众生活等方面的整体水平. 1 电子政务绩效管理的现实需求 电子政务是信息网络时代管理发展的新型管理形式,在政务管理实践活动中,电子政务实现了日常组织管理和工作流程的重组优化,同时也大力推动了信息网络技术在社会公众之中应用的深切进入广泛发展.随着电子政务在政务实践中的广泛应用,服务和管理效率得到了极大的提升,对于国家治理构造和公共管理创新都有了极大的促进.电子政务的内部施行目的在于规范内部的运作形式,使得政务管理能够超越时间、空间和部门分隔的限制,以实现简洁、高效、廉洁、公平的管理目的;在外部政务管理运作基础上,要向社会和公众提供及时、准确、完好的公共信息,接受社会的全面监督和合理建议信息反应,

3、引导公众了解管理政策、措施等的详细施行经过和制定,共同维护社会稳定和国家安全. 为了将部门管理主旨和管理创新构造的优势发挥出来,推行电子政务是当前大多数面对网络信息时代的重要选择.提升管理效率是一项复杂而长期的系统工程,面对信息社会大范围的信息分享和网络空间无限增长的现实,电子政务借助网络信息传输工具所带来的优势显而易见,与此同时,对各级各类组织和管理部门来讲,有效监控网络环境中的电子政务所带来的实际政务管理效果就尤显重要.因而在推行电子政务、优化管理职能的同时还需要对电子政务的实际绩效进行必要的监督和评估,详细需要知足不同层面的需求. 1.1 内部管理机制约束的需求 机构是一个为国家整体利益

4、实现提供保证的详细行政单位所组成的有机构造,大量的部门负担着不同类型的职责,除了基础的日常事务数据和资料的庞大数量之外,各部门间的关系受信息交互经历体验和其他协调指标的影响2.面对网络信息技术所带来的电子政务,部门之间能够高效率地相互沟通和信息分享,对提升日常管理效率和互相协调提供了积极的保障. 但是由于电子政务的技术保障是没有立场属性的网络信息技术,因而在日常政务管理中的国家权益和安全能否得到有效的保障将切实成为当代政务管理必须面对的问题. 为了更好地发挥电子政务在管理活动中的积极作用,必须确保电子政务实际绩效的可观可控可调,只要这样才能确保部门的日常管理工作顺畅且安全,通过有效的电子政务绩

5、效管理方式方法能够实时监督和调整详细部门的工作状态,同时可以以促进多部门之间的协调和信息分享程度. 1.2 促进新兴技术发展环境构建的需求 将来社会的整体发展必然会伴随着新兴技术的发展,国家战略目的的实现也需要社会整体发展进程的推动,在这个经过中必须成为,也必将成为新兴技术发展和利用的推动者.为了保障社会整体向前发展动力的持续,管理需要将整个社会的技术发展和可利用价值结合起来,通过电子政务能够极大程度地获取相关的信息和资料,能够利用这些高准确度的信息进行社会发展规划的设计.电子政务本身具有新兴信息网络技术应用背景的特性,部门积极推进电子政务也将带来全社会对各类新兴技术的普遍认同,由此可见对电子

6、政务详细应用经过进行切实的绩效管理是保证部门在新兴技术代表性应用方面的科学严谨态度,不仅能够将管理通过电子政务绩效管理优化促进,而且能够将新技术应用的推广经过示范性地展示和认真地对待. 1.3 公共服务意识构建的需求 管理是国家全体民众集体意志表示出和实现的详细化,保证和维护公众集体利益和权益的要求是政务管理的重要目的.在信息社会里,电子政务能够极大程度地知足公众对政务活动和行为的知情和问询需求,这需要电子政务的详细管理经过能够将服务公众和服务社会的意识确立为工作的基础条件之一.为了保证电子政务能够更好地提供知足公共服务需求的有效管理成果,需要对电子政务的实际工作绩效进行连续性的获取和调整,这

7、就需要建立必要的和完备的电子政务绩效管理体系,为保证公共服务的满意度提供可操作的基础保障. 1.4 监督电子政务投入的需求 日常政务管理活动的支出在国家统一管理体系中有明确的监控体系和施行监督的细则,但是由于电子政务是一项综合了管理和信息网络等技术方面投入的经过,因而对于电子政务在实际管理职能施行经过中的有效监控就显得尤为重要,这也是构建节约型、公开型、动态管理型架构的基础条件之一.电子政务的技术平台背景使得对于其详细投入可控和可度量的难度加大,而且也不能以简单的经济指标来衡量这方面的投入,因而需要对电子政务的实际绩效进行综合管理,不仅要符合管理职能实现的需求,而且要符合技术发展中现实应用效果

8、的要求.电子政务绩效管理是对信息化经过中经济投入指标的实际反映形式之一,为了真实反映管理部门的职责履行情况,在电子政务活动中需要进行真实、客观、及时、准确、综合性的绩效管理. 2 云计算技术在政务管理中发挥积极作用 云计算是基于互联网的一种技术方式,通过云计算技术,用户所关注的硬件、软件和信息资源能够根据计算机、服务器、移动设备和其他设备的实际需要进行分享.云计算通常会通过互联网为用户提供虚拟化的动态可扩展各类信息资源.云计算所提供的服务功能还包括很多方面,在云中的诸多用户能够分享充足的各类资源,用户能够根据自个的需求进行自助服务,访问任意网络设备,极大地提高云中各类资源的分享潜力.在云计算的

9、环境中,用户能够快速灵敏的获取各种服务,可以以依靠充分的云中大量的数据信息对所关瞩目标施行有效地监控,获得相对及时精准的测量值.同时云计算技术对于不同用户来讲还有一个最大的优势,就是能够最大限度地降低客户在信息技术专业知识方面的依靠. 2.1 云计算促进政务服务平台建设 通过云计算技术,机构的公共服务平台建设能够更高层次效地实现.针对广受关注的公共服务型服务,机构需要通过云计算技术的高效运营建立一个技术平台,以知足社会公众和相关群体的各类需求.云计算机技术的应用包括利用虚拟化技术来构建的通用平台的服务器集群,采用PAAS技术构建的公共服务体系等方面.依靠云计算技术的支持,电子政务能够实现内部的

10、公共服务平台的可靠稳定运行,提高不间断服务的平台功能. 2.2 云计算促进政务信息分享机制 管理工作需要完成大量的社会和国家层面的信息处理任务并实现统一管理的目的,同时还要完成各类机构、组织、企业、公众个体以及机关内部的信息存储和分享等详细目的.在这众多有待完善和理顺的信息需求和信息整合任务实现经过中,需要可靠的技术支持,当前被认可并使用的云计算技术就是较好的一种选择.利用云计算技术能够构建一个动态的安全可控的信息资源平台,结合管理的详细要求,这样一个信息可被最大限度分享和使用的平台将成为政务信息传输畅通、分享及时、传达准确、安全可靠的当代管理基础. 2.3 云计算促进政务网络应用的普及 通过

11、云计算技术的应用,管理部门的服务对象组织和普通社会公众可以以很容易地介入到日常管理网络信息的获取和使用经过中,而减少了原来作为特定技术条件对用户信息技术专业能力和数据类型等方面的限制.云计算能够最大限度地利用网络信息资源,减少用户终端的处理负担,将政务信息以云计算技术支持的分享平台形式供各类用户查询和使用,由此能够极大地提升政务信息网络平台的建设,同时推动政务网络在全社会的普及.云计算的广泛应用,从根本上减少了普通社会公众由于缺乏信息技术及相关专业知识而产生的与国家政务管理的距离感,使全社会的各类组织和个人都能够以灵敏、方便、快速的方式了解并享受的网络信息和服务. 3 电子政务绩效评估体系的构

12、建 电子政务是网络时代的完成日常政务管理和提供公共服务的主要形式,借助电子政务的施行,将实现高效率、低成本、具有综合性等特征的公共服务体系.为了保证电子政务实现改善政务治理和公众满意度的首要目的,将电子政务绩效评估纳入到政务管理和评估的体系中来显得尤为重要,也非常必要.电子政务绩效评估是根据电子政务绩效评估目的和评估内容的要求,构建的一组相关指标,是对电子政务日常管理经过所进行的细化目的绩效分解,并延伸到每个详细管理流程,保证电子政务具有长久的 生命力 并符合公众要求或期望3,因而,电子政务绩效评估制定的指标体系是通过对日常政务管理活动的多个方面的分析与判定所做出的客观、公正和准确的评判4.电

13、子政务绩效评估的目的是使的日常管理流程愈加合理,电子政务绩效评估根据绩效考核体系电子政务活动进行经过多阶段、多层次、多角度的评价.届时,主管部门将要求项目负责人为电子政务活动进行必要的修正,这样的电子政务能够适应需求的真正的社会发展.电子政务绩效评价体系见图1.【1】 3.1 电子政务绩效评价体系的内部绩效评估 电子政务绩效管理是基于管理平台的新型构造,对于原有政务管理活动需要结合网络时代的新发展进行详细的可控设计.根据政务管理的现实,对电子政务绩效评价应针对内部的政务管理设计完好的绩效评估构造,当代政务管理需要完成政务管理的高效、合理、相对透明、知足公众了解需求等多方面绩效目的的设计,因而对

14、于电子政务在绩效评价指标设计经过中,需要将各级各类部门的整体绩效评价与详细事务负责人员的绩效评价进行整合,将部门职能履行与工作人员个人绩效相结合设计出部门内部的绩效整合测评指标集.同时应对于现实中所出现的政务项目进行有机整合,为了实现全社会发展的政务项目在现今管理活动中也需要特殊制定相应的绩效指标,例如公众介入度高的需要组织介入的公益项目或大型体育赛事等,在这里类活动中,管理部门的积极介入和正确引导对项目预期目的实现起到至关重要的作用,因而在部门的内部绩效管理中对于这些项目需要设定十分的绩效评价指标. 通过对于日常管理和非常态管理进行从整体到局部的多元化绩效评价指标整合,才能理顺电子政务活动的

15、构造,也才能将网络时代最高效的政务绩效付诸实现. 3.2 电子政务绩效评价体系的外部绩效评估 在网络时代,全社会需要构建相对开放的沟通环境,全社会对管理的期盼是以实现国家整体利益、公众群体利益和公民个人利益的优化组合,因而部门的政务管理,尤其是电子政务需要对来自社会的绩效监督和评价. 这种来自部门外部的社会评价系统,在电子政务条件下能够最大程度地实现信息公开透明的沟通,因而对电子政务详细的绩效评价能够通过设计政务管理相关主体为首的监督评价机制,除了政务管理活动主要的关联方,还需要引入社会公众积极介入机制和相对独立的评估第三方监督机制,例如对于地方性大型工程类或工业类项目施行,需要积极听取公众的

16、反映和客观环境测评机构的意见,并将这些以相应权属纳入到政务绩效指标的评价经过中,还要同时接受社会多级的公开评价和评估. 3.3 电子政务绩效评价指标的构成 电子政务绩效评估应该是致力于客观全面地反映社会上各领域、各层次的整体管理效果、形势和电子政务建设对政务管理有效施行的积极作用,同时也包括在电子政务管理方面需要完善的现实需求.所有这些经过和效果都需要有可观可控的详细指标来作为评价根据,因而对于电子政务绩效评价体系的构建首要确立详细指标项的构成.在这个经过中需要考虑到管理部门的业务特征和内外部多方的利益平衡与实现,各级各类绩效评价指标确实立应以知足政务职能实现为目的,确立由政务管理的中长期战略

17、目的为主导,不同阶段政务管理特征为参考,详细政务项目绩效实现为基础的网络时代政务管理绩效体系,同时需要在电子政务平台上进行各类政务管理活动的预算最终评估分析,将电子政务平台所搭建的整体绩效评价体系落到实处,成为一组切实可行的指标体系. 通过电子政务绩效评估能够揭示出日常行政管理活动中存在的实际问题和现实社会发展阶段构成的新需求.基于电子政务先天具备的网络技术背景能够对于在面向公众的管理、成本、服务等有关电子政务建设经过中的现实问题,及时通过先进的技术来解决.电子政务绩效评估本质上是管理的一种特殊监测和职能以及影响的反响.在构成电子政务绩效评估体系的各类要素中,每个方面的指标都与行政管理行为相关

18、,而且都有可能成为电子政务绩效评估的主要评估对象.所带来的直接结果是电子政务的效果将大大提高,也将获得更多的支持和公民的信任.电子政务绩效管理将促进流程和内部管理制度的优化,同时,电子政务的绩效管理也会使公众和其他社会组织给予管理和监督以积极的评价和有效的催促.电子政务绩效管理与的总体战略发展目的相结合能够极大地促进整体社会公共事务管理水平的提升,实现高效当代政务管理的全部现实价值.通过综合监测和介入各方的评价,电子政务建设必须加大力度进行信息资源分享的建设,有效提高的工作效率,并逐步实现电子政务的不断发展和完善5. 4 电子政务绩效评价 云网络平台建设电子政务是一个综合系统,将处理公共事务和

19、的内部事务,这些事务包括管理机构的内部管理事务、服务社会公众的日常事务和其他公共管理事务的各类机构和组织的对内、对外多种类的管理事务等.电子政务将构建一种新型的、具有先进性和革命性的管理体制.因而,电子政务管理的实际经过中,这是必要的快速反响和有效的绩效评价体系同时被制定出台并有效施行. 电子政务在云计算技术的支持下能够将政务管理活动所需的多种类型数据和信息进行整合,构建起基于云计算技术的信息分享平台,并使之成为电子政务绩效评价体系的重要信息库,能够称之为最大限度知足电子政务绩效评估需求的信息云网络平台构建. 在电子政务的云网络平台上所提供的大量信息应当包括知足管理所需的政务管理信息、反映社会

20、发展所需的社会需求信息以及反响公众意志的信息等. 在这样的信息平台构建基础之上,能够实现对电子政务管理效率提升的促进,并针对性地进行相关策略设计和施行;同时对于电子政务活动中知足公众需求,尤其是公共信息需求方面进行构造性的改善提供重要的信息支持. 在云计算环境下,电子政务绩效评价体系的构建需要更进一步落到实处,将相关的基础设施、应用系统和数据中心有机地整合起来,保证对于现实政务管理活动中的政务项目流程、政务内部管理流程和外向型政务管理流程的改造和完善(见图2).同时在电子政务绩效评价体系的云端实践应用经过中,管理者能够将优秀的复合国情的管理创新思维和方式方法置于评价体系之内,以保证政务管理改革

21、的效果立足于国家发展整体战略指标之内. 另外在电子政务绩效评价体系之内还需要兼顾整个社会整体利益实现和社会整体公正,因而在电子政务云平台设计实现经过中需要将国家相关的政策法规等以平台基础条件的重要组成部分.【2】 当前云计算技术已被能够应用在电子政务基础设施建设、政务应用系统建设、数据中心建设等领域. 公众用户和电子政务发展的公共事务的数量也显示出了迅猛发展的态势,这些都正在为电子政务的绩效评估体系构建基础的日益成熟做出非常必要的奉献.在日常的电子政务绩效评估的经过中,网站需要处理大量的数据,云计算技术平台能够为电子政务绩效评估提供必要的支持.依靠云计算的支持,电子政务绩效评估能够得到最多的信

22、息,这些信息的来源是多种多样的,如机关内部、社会团体、公众等.云计算的海量数据处理能力会使得电子政务绩效评估的各种指标数据得到准确、及时的收集、处理和应用.电子政务的最佳效果是能够恰到好处地知足政务管理的需求、为公众提供服务、履行职能、提升的服务形象和提高服务社会公众的能力.云计算能够在最短的时间内为用户提供事务管理信息、社会实时需求信息、公众主体意识需求信息等,并及时地最大限度知足电子政务绩效评估的实际数据需要. 云计算的电子政务绩效评估能够保证愈加准确的管理需要,也给市民最大可能介入管理.电子政务绩效评估体系实际上是一个非常全面的综合的框架体系,公众介入度和满意度将成为关键指标.评估的结果

23、将侧重于评价各类管理经过和制度的有效性及社会公众的满意度,显然,这样的经过会牵涉很多实际的政务管理数据和潜在的公共事务需求的数据,这就更需要新的技术来处理大量的数据并知足其实时性的要求.电子政务绩效评估是一个动态的经过,是对组织构造和流程的优化和重组,、工作人员和部门的管理绩效要接受持续的评估6.同时社会、公众、第三方评估机构需要根据实际情况提出意见和建议,真正实现政务绩效管理的实时有效,促进政务管理更好地为公众提供符合社会整体利益和发展需求的相应服务. 基于知足当代政务管理和广泛社会公共需求前提,云计算技术投入政务公共平台的建设中,可积极发挥出云计算的可拓展、通用型、资源分享等各种优点7,借

24、助云计算大数据分析和决策需求方面的经历体验,在大量的数据需求和决策辅助方面提供重要的技术支持,解决电子政务绩效评估的现实需求.云计算技术将提高电子政务绩效评估体系方面带来重要的帮助,新的电子政务绩效评估体系将在云计算技术的有效支持下实现电子政务的绩效管理和绩效评价目的,也能够最大限度地支持管理的当代化战略目的. 以下为参考文献: 1 尚虎平.从治理到治理绩效:数据挖掘视域下的治理绩效评估J.辽宁师范大学学报:社会科学版,2018,32(1):16-20. 2 杨兴凯.组织间信息分享的直接信任模型研究J.辽宁师范大学学报:自然科学版,2020,35(1):48-57. 3 孙松涛,郁礼兴,锁晓东. 2+1 的电子政务绩效评估指标体系 J.信息化建设,2020(5):22-24. 4 黄晓丹.电子政务绩效评估的现在状况与改良J.法制与社会,2020(8):194-195. 5 姚远.基于混合本体的信息分享方式方法研究J.辽宁师范大学学报:自然科学版,2020,36(3):350-355. 6 陈光,伍红建,杨一帆.电子政务:治理能力当代化的新途径J.电子政务,2020(8):11-18.