漏量、 漏项问题在施工过程中的应对,水利工程管理论文.docx
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1、漏量、 漏项问题在施工过程中的应对,水利工程管理论文当前水利工程领域,招投标阶段一般采用工程量清单报价的计价形式来确定中标价格。签订合同阶段常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。对施工企业来讲尤其要对工程量清单规范报价下的固定总价合同引起足够的重视,由于这种组合形式将会使施工企业面临更多的合同风险,华而不实之一就是招标阶段清单可能存在的漏量、漏项问题。工程量清单计价规范中规定,工程量清单中的风险分担,建设单位承当量的风险,施工单位承当价的风险。漏量、漏项问题外表上看似乎是建设单位应该承当的风险,但由于与固定总价合同的结合使用,所以无论是部分或全部都要由施工单位来承当。该类问题的应对分投
2、标阶段和施工阶段的不同来区分预防与应对。 1 漏量、 漏项问题在投标阶段的应对 1.1 慎重选择投标项目 通过招投标获得工程项目,是当前水利市场的常规做法,但对于施工企业来讲并不是有标必投,应针对实际进行决策,其决策内容包括下面方面:一是针对项目投标,根据项目的专业性等确定能否投标;二是假使投标,投什么性质的标,是投生存型标、竞争型标还是盈利型标。 1.2 慎重选择投标报价 投标报价是以投标方式获得工程时,确定承包该工程的总造价。报价是建设单位选择中标单位的主要标准,也是建设单位和施工单位签定合同的根据。在保证质量、工期的前提下,在保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价,在这里基础
3、上采取适当的投标技巧能够提高投标文件的竞争性。最常用的投标技巧是不平衡报价法、多方案报价法、忽然降价法、先亏后赢法、许诺优惠条件等。 1.3 慎重完成投标文件的编制 在投标阶段预防固定总价合同下的漏量、漏项的风险要作好下面几方面的工作: 1.3.1 工程量清单报价为投标人提供了一个平等竞争的条件,一样的工程量,由企业根据本身的实力来填报不同的单价,使得投标人的竞争完全属于价格的竞争,其投标报价应反映出企业本身的技术能力和管理能力。投标经过中应根据招标文件中提供的相关讲明和施工图纸,重新核对工程数量,对发现的较重要的漏量、漏项的问题,投标人必须以书面形式通知招标人然后进行核查并回复,除非招标人以
4、招标答疑的形式予以更正,否则工程量清单的数量也是不能够自行调整的,若投标人以为招标人提供的工程量清单存在漏量漏项等问题,而招标人也没有予以更正,那么投标人应在投标报价经过中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整漏项漏量的工作项目的报价。 1.3.2 对工程使用的材料、设备进行询价。询价是投标工作的重要基础。投标时注重实际询价,调查当地市场价格。必须根据当时、当地的市场情况、材料供求情况和材料价格情况,采用招标文件要求的定额标准以及工程所在地相关的政策和规定等因素确定报价所使用的价格数据,这样才能使报价具有竞争力。 1.3.3 投标报价必须以工程施工组织及主要技术方案为前提,结合本单位的施工管理
5、、财务管理、成本核算情况,总结已完工的人、机、料的消耗指标以及各类费用的比例,以此预测所投工程的成本。分析费用和各组成部分,根据把握的有关信息和市场的动态分析,进行必要调整,以期获得较理想的投标结果。 2 漏量、 漏项问题在施工经过中的应对 工程进入施工阶段,随着工程施工的开展与深切进入,清单漏量、漏项投标时未发现的问题将会伴随显现。此时怎样应对固定总价下的清单漏量、漏项问题将是施工单位面临的难题。 2.1 对于固定总价合同应该明确的几点问题 2.1.1 在固定总价合同的情况下,招标时的工程量清单仅供参考,清单上所报的综合单价仅仅仅是为了方便在发生变故时变更造价。施工单位要履行合同,就要根据招
6、标时的图纸和投标时的设计在约定工期内完成工程并通过国家验收即可,要根据图纸而不是清单上有的来完成。 2.1.2 根据合同法有关规定,施工合同文件的各组成部分之间有严格的解释顺序,华而不实图纸解释工程量清单。报价时工程量以图纸为准且应当以正常的方式理解图纸。由于识图失误而变更合同价格是不允许的,投标前就应该对有歧义的问题提出疑问,否则后果自负。 2.1.3 设计变更和设计深化的概念是不同的。设计变更是把已经有的变成另外的,是在原来的基础上增加或取消;而设计深化则是在原来的基础上细化而不是引起新的变化。 2.2 因建设单位责任引起的清单漏项的应对 2.2.1 施工中出现施工图纸含设计变更与工程量清
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