2023深化税收征管改革征文6篇.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑2023深化税收征管改革征文6篇第一篇: 2023深化税收征管改革征文 2023年3月,经过反复研究的全省地税系统深化税收征收管理改革方案正式发行,召开了全省地税系统深化税收征收管理改革工作会议。湖北地税新税收征收管理改革开始,揭开了湖北地税发展的新篇章。 深化税收征收管理改革,省地税局为更好地发挥税收功能作用,服务湖北经济、社会科学发展,适应现代信息技术的快速发展趋势,应对税收情况的深刻变化,从体制机制解决征收管理质量和效率提高的深层矛盾,进行战略选择。其主要内容包括规范税收征收管理基本程序、优化纳税服务、实施税收分类等级专业化管理、巩固税收管理基础、实施税
2、收风险管理、加强纳税评价、加强税务检查、健全税收执法监督机制、完善征收管理质量和业绩评价体系、建设信息化支持体系等十个方面。 新的改革是一场涵盖全省地税系统各个层级、每个岗位、所有业务的一次革命。这是一次治税理念的革命,将风险管理理念贯穿于税收征管全过程,将分析识别、等级排序、应对处理、绩效评价、过程监督的风险管理闭环系统与征管基本程序相融合,把有限的征管资源用于风险较高的纳税人;这是一次治税方法的革命,实现业务工作与现代科学技术的有机融合,积极利用第三方信息,打造覆盖税收征管和内部管理全流程的信息化平台,全面迈进信息管税时代;这是一次征管方式的革命,按照申报纳税、税收评定、税务稽查、税收征收
3、和法律救济再造税收征管新流程,特别是风险控制和评定将成为整个新税收征管流程的核心和中枢;这是一次部门权益的革命,按照征管流程需要优化征管资源配置,做实机关、重组税源管理机构。 改革和完善税收管理员制度,对原税收征管部门的权益进行再分配;这是一次队伍建设的革命,新的征管体制在岗位分工上体现出更加专业化、精细化、科学化的特征,对各部门各岗位的干部在税收业务上、信息化操作上、工作责任心上要求更高,需要地税干部具备更高的政治、业务和作风素质。 我们常常把税政、稽查与征管一起并称税务三大业务部门,三者相互融合,不可分割。税政和稽查既是本轮深化税收征管改革的参与者,更是实践者和促进者。2023年3月12日
4、召开的全省地税稽查工作会议、3月28日召开的全省税政管理工作会议提出,全省地税税政和稽查工作必须按照深化税收征管改革的需要,融入征管大格局,不断提升工作水平,服从、服务于深化征管改革的顺利推进。 税政管理工作就本质来看,就是法的规定性在税收上的综合体现,是国家意志在税收工作中的具体化、明确化和系统化。税政和征管,一个是实体,一个是程序,实体需要程序去实现,程序就是为了实现实体而存在。即税收制度是税收征管的法律依据和主要内容,税收征管是税收法律法规实施的唯一载体和平台。税政管理工作服从、服务于深化征管体制改革应从三个方面着手: 一是要站在服务经济社会发展的高度,深化税制改革,促进新征管体制发挥作
5、用。税收征管改革的终极目的是提升征管质效,发挥税收职能作用,服务经济社会发展。而税收征管执行的就是税收政策,因此税收政策是否符合经济发展的需要,直接决定了改革目的能否实现。二十大提出,要加快改革财税体制,构建新的地方税体系。这就要求税政部门按照国家税务总局统一部署,在税法框架内,根据湖北经济发展需要,认真做好营改增、资源税、房地产行业税收和环境保护税等税制改革的试点工作,严格执行支持高新企业、现代服务业等税收优惠政策,积极落实鼓励自主创新、扶持企业发展、保障改善民生等结构性减税政策,在运用税收政策服务经济发展上取得实效。 二是要抓住税政管理的薄弱环节,夯实管理基础,促进新征管体制顺利实施。深化
6、税收征管改革是提升税收征管质效的一次全方位革命。对包括基础数据、税政管理、税源管理等各方面的基础工作要求很高。税政管理部门必须找准政策管理的薄弱环节,进一步夯实地方税种的管理基础,积极推进行之有效的营业税行业管理方法,进一步抓好企业所得税分类管理,不断规范财产行为税管理,强化非居民税收和反避税管理,多方寻找和核实第三方涉税信息,为征管改革提供更加翔实的数据支撑和更扎实的管理基础,促进深化税收征管改革的顺利实施。 三是要拓展税政管理的职能范围,参与风险评估,促进新征管体制提升质效。新的征管体制赋予税政管理部门建立分税种分行业纳税评估模型、对税政管理中发现的税收风险提出应对意见、参与具有普遍性的风
7、险和重大复杂事项的纳税评估、为纳税评估提供业务指导等多项新的职能。 税政部门要积极履行上述新职能,针对各税种特点,认真梳理现行税收政策,加快建立税收征管风险评估模型,积极开展和指导全省纳税评估试点工作,促进新征管体制运行质效的提升。 税务稽查既是新征管流程的终点,又是新征管体制的起点。说是终点,是因为新征管体制赋予稽查部门查处高风险纳税人的重大职责,是税收征管的最后一道环节。说是起点,是因为税务稽查成果是风险监控部门确定监控重点的重要参考,是纳税评估部门开展评估的主要参照,是检验征管改革成效的有效手段。税务稽查工作要真正实现服从、服务于税收征管改革的深化,必须进一步提升稽查工作质效,在工作理念
8、、工作方法、工作重点上全面适应新征管体制的要求和需要。具体来讲,核心就是要实现稽查现代化。 一是稽查理论现代化。现代化稽查理论要求确定稽查部门在新时期的主要职能,即主司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处,依法严厉打击严重税收违法行为,使恶意不遵从者依法及时受到法律惩处,维护税法严肃性,营造公平正义的税收征管环境;要确定稽查部门的主要任务,即将纳税评估部门推送的高等级风险纳税人作为必查对象,开展案件查办等风险应对工作,主动选择税收流失风险较高的行业和区域开展税收专项检查。 二是稽查体制集约化。要按照深化税收征管改革税源分级分类管理的要求,继续完善重点税源省局查、大中税源市州局查、小散税源县
9、局查的分级分类稽查模式。要稳步推进一级稽查体制改革,提升执法层次,规范执法程序、统一执法尺度,优化稽查资源配置,集中稽查力量监控重点税源,使稽查工作的法治水平和工作效能进一步提升。 三是稽查队伍专业化。要按照专业化要求,配齐配强稽查队伍,采取多层次、多渠道的方式,切实抓好稽查人员的培训工作,大力提升稽查队伍的整体素质。对稽查处(科、股)的查案范围按专业化进行分工,培养重点行业、重点税种、重点税源的专业化稽查队伍,为完成好稽查工作任务提供坚实的人才保障。 四是稽查手段信息化。要按照新征管流程需求,对稽查管理软件进行优化,使之与征管核心软件全面对接,打造稽查与风控、评估、纳服、税源管理等部门资料信
10、息传送的信息化平台。要全面推广应用稽查查账软件等信息化查账手段,提高案件检查的科学化、精细化水平。要积极创新稽查 方法,拓展稽查信息来源,有效利用第三方信息,提高稽查质量。 五是成果运用反哺化。要认真思考如何充分利用稽查成果反哺征管,全面提升稽查以查促管职能的发挥。通过完善征管联席会议、搭建信息化成果传递平台等征稽协作渠道,及时向税政、征管、风险监控和纳税评估部门传递稽查成果,通报涉税违法行为特点、手段和基本规律,提出科学合理的强化征管建议,为风控部门确定下一步监控重点行业和区域、完善风险分析数据模型,为税源管理部门加强日常征管,为纳税评估部门开展评估,提供可靠的资料、数据、案例参考。 第二篇
11、: 2023深化税收征管改革征文 2023年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步深化税收征管改革的意见(以下简称意见)并向社会公布,这是我国税收发展史上具有里程碑意义的大事。该意见充分说明了党和国家对税收工作的重视,描绘了十四五时期税收征管改革和税收现代化建设的蓝图框架,将推动税收征管从合作、合并到合成,税收服务、执法和监管深度融合,税收治理实现数字化、智能化、智慧化,税收改革创新从渐进式到体系性集成的四个突破。 税收征管改革的工作并不是从2023年才开始,早在2023年,中央全面深化改革领导小组第十七次会议就审议通过了深化国税、地税征管体制改革方案,明确指出深化国税、地税征管体
12、制改革,要坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则,发挥国税、地税各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决征管体制中存在的一些突出问题。而这只是改革的开始,为了进一步提高征管水平,2023年4月,国家税务总局发布了国家税务总局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见,提出了征管方式由事前审核向事中事后监管、固定管户向分级分类管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的四个转变。从征管方式上进行了一次大变革,打破了原有的固定征管模式,将大数据应用和风险管理模式融入日常征管之中。2023年7月20日,中央办公厅、国务院办公厅印发了国税地税征管体
13、制改革方案,这是党中央着眼全局作出的重大决策。该方案通过改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下的国税地税机构,划转社保费和非税收入征管职责,构建了高效统一的税收征管体系,为高质量推进新时代税收现代化提供了有力的保证。在机构合并之后,总局快马加鞭,发布了全国税务系统深化放管服改革五年工作方案(2023-2023),该工作方案是以党中央、国务院深化放管服改革精神为指引,以国税地税征管体制改革为新起点,旨在形成征纳双方权责清晰、政策更加透明、办税更加便捷、合法权益更有保障、诚信纳税意识明显提升、纳税人税法遵从意愿和遵从能力不断提高,自主遵从、优质便捷的纳税服务体系。 在税务系统上下齐心,6年不间断
14、的创新改革,砥砺前行之下,我国的税收征管体制和征管方式等有了长足的进步。但从党中央、国务院的总体要求上看,与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比仍有差距;从经济社会发展客观规律上看,日趋复杂的新业态新模式对税务监管服务提出了更高挑战和新的征管需求;从纳税人缴费人的期待诉求上看,税费服务时效性、便利度、精细化有待提高。因此,我们仍需要继续深化税收征管改革,推动实现税收治理体系和治理能力现代化。 2023年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步深化税收征管改革的意见,该文件作为引领2023年至2025年税收征管改革的重要文件,通过总体要求,主要任务,工作落实三大板块,对今后5年税
15、务系统的深化征管改革工作做出了详细的说明。该文件的核心要义为一个主题,两大主业,四新体系,六类重点。 一个主题重点在于合成。就是要通过征管技术变革、征管业务变革、征管组织变革,来推进达成以税收大数据为驱动的八大集成即,经济交易信息一票式集成、个人税费信息一人式集成、法人税费信息一户式集成、税务人员履责信息一员式集成、税务机关信息一局式集成、税务系统信息一揽式集成、执法服务监管一体式集成、内外协同共治一并式集成。让税收工作和相关信息简约化,集成化,提高信息利用的便捷性,实用性。 两大主业分别为带好队伍和干好税务。要贯彻落实全面从严治党,通过以数治税、依法治税,建立一个不敢腐、不能腐、不想腐的屏障
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- 2023 深化 税收 征管 改革 征文
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