工程经济第7章--工程项目可行性研究课件.ppt

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1、第五章第五章 工程项目可行性研究工程项目可行性研究v本章学习要点：v1.熟悉可行性研究的概念、我国可行性研究的发展过程、可行性研究的基本工作程序；v2.了解工程项目可行性研究的作用；v3.掌握可行性研究报告的编制依据及基本内容。5.1可行性研究概述可行性研究概述v可行性研究是20世纪初随着社会生产技术和经济管理科学的发展而产生的。20世纪30年代，美国在开发田纳西河流域时开始试行，作为该流域开发规划的重要决策手段，使工程建设得以顺利进行，取得了明显的经济效益。经过几十年的发展、充实和完善，可行性研究已形成了一套具有完整的理论、工作程序和分析论证的科学方法，成为一种运用各种科学研究成果，实现建设

2、项目最佳投资效益的研究方法。世界各国把可行性研究工作列入项目建设前期工作的一个极为重要的经济论证阶段。5.1.1可行性研究的概念可行性研究的概念v可行性研究（Feasibility Study）是指运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等）对一个项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，推荐最佳方案，以便有效地使用建设资金，取得最佳经济效果，减少和避免决策失误，最终让决策者判定拟建项目“行”还是“不行”。其基本任务是通过广泛的调查研究，综合论证一个建设项目中技术上是否先进、使用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据

3、。5.1.3可行性研究在整个项目周期中的位置可行性研究在整个项目周期中的位置v一个建设项目要经历投资前期、投资时期和生产时期三个阶段，这三个阶段称为项目的整个建设周期，其全过程如图5-1所示。图图5.1 建设项目周期示意图建设项目周期示意图5.1.4可行性研究的基本工作程序可行性研究的基本工作程序v可行性研究的基本工作程序大致可以概括为：委托、准备、调查与预测、方案研制与优化、编制报告、送审。v1.委托v可行性研究编制单位应与委托单位就项目可行性研究工作的范围、内容、重点、深度要求、完成时间、经费预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段工作。v2.准备v根据委托项目可行

4、性研究的范围、内容、技术难度、工作量、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。编制研究工作大纲，确定工作步骤，拟定实施进度，拟定研究报告章节目录和执笔分工、报告编写同意格式等。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。5.1.5可行性研究的范围可行性研究的范围v可行性研究的范围：v1.新建、改建和扩建的工业项目v2.大型民用建筑工程v3.科学技术试验研究项目v4.地区开发和资源综合利用项目v5.技术措施的应用和技术政策的制定5.1.6可行性研究的评价可行性研究的评价v根据有关规定：可行性研究报告必须经有权审批单位委托有资

5、格的工程咨询单位进行评估论证。未经评估的建设项目，任何单位不得审批，不准组织建设。具体的项目评估部门有：投资银行、工程咨询公司或有关专家。主要任务是对项目的可行性研究报告提出评价意见。主要评估内容有：全面审核报告中反映的情况是否确实；分析报告中各项指标的计算是否正确；综合分析和判断工程项目的经济效益、国民经济效益和社会效益；分析和判断可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性。5.2.2工程项目可行性研究的作用工程项目可行性研究的作用v1.作为工程项目投资决策的依据v2.作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据v3.作为工程项目编制设计和进行建设的依据v4.作为向当地政府、规划部门、

6、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据v5.作为签订有关合同和协议的依据v6.作为工程项目后评估的依据v（1）机会研究v该阶段的主要任务是为工程项目投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。v（2）初步可行性研究v亦称“预可行性研究”或“前可行性研究”是在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在的效益进行论证分析。v（4）项目的评估和决策v项目评估是由投资决策部门组织或授权于建设银行、投资银行、工程咨询公司或有关专家。他代表国家对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价阶段。其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价

7、意见。v2.我国工程项目可行性研究的工作阶段v根据我国现行的投资建设程序和决策阶段的主要内容，该阶段包括编制和报批项目建议书和编制可行性研究报告两方面的工作。因而，与之相对应，工程项目的可行性研究工作应分为两阶段进行：v第一阶段：项目建议书阶段的初步可行性研究v第二阶段：可行性研究报告阶段的可行性研究5.3工程项目可行性研究报告编制方法工程项目可行性研究报告编制方法 5.3.1工程项目可行性研究报告的编制依据工程项目可行性研究报告的编制依据v1.国民经济发展的长远规划、国家经济建设的方针、任务和技术经济政策v2.项目建议书v3.委托单位的要求v4.有关的基础数据资料v5.有关工程技术经济方面的

8、规范、标准、定额等指标v6.国家或有关主管部门颁发的有关项目经济评价的基本参数和指标5.3.2可行性研究报告的深度要求可行性研究报告的深度要求v可行性研究必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。项目的可行性研究是对多因素、多目标系统进行的不断的分析研究、评价和决策的过程。它需要有各方面知识的专业人才通力合作才能完成。可行性研究不仅应用于建设项目，还可应用于科学技术和工业发展的各个阶段和各个方面。例如，工业发展规划、新技术的开发、产品更新换代、企业技术改造等工作的前期，都可应用可行性研究。19

9、78年联合国工业发展组织编制了工业可行性研究编制手册。1980年，该组织与阿拉伯国家工业发展中心共同编辑工业项目评价手册。中国从1982年开始，已将可行性研究列为基本建设中的一项重要程序。5.3.3工程项目建议书的主要内容工程项目建议书的主要内容v1.工程项目建议书提出的必要性和依据v2.工程项目拟建规模和建设地点的初步设想v3.资源情况、建设条件、协作关系和有关引进情况的初步分析v4.工程项目投资估算和资金筹措设想v5.工程项目建设进度的初步安排v6.经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价5.3.5工程项目可行性研究报告的格式工程项目可行性研究报告的格式v1.工程项目

10、可行性研究报告正文v第一章第一章 总论总论v第一节 项目及其主体单位v第二节 研究工作依据v第三节 项目概况v第四节 结论与建议v第二章第二章 建设条件与厂址选择建设条件与厂址选择v第一节 资源与原材料v第二节 建设地点v第三节 厂址选择v第三章第三章 市场需求预测与建设规模市场需求预测与建设规模v第一节 市场调查v第二节 市场预测v第三节 产品方案与建设规模v第四章第四章 工程技术方案季实施措施工程技术方案季实施措施v第一节 项目组成v第二节 生产技术方案v第三节 总评价布置及运输v第四节 土建工程v第五节 公用辅助设施v第六节 生活福利设施v第五章第五章 节能、安全、消防与卫生节能、安全、

11、消防与卫生v第一节 节能v第二节 劳动保护与安全卫生v第三节 消防v第六章第六章 生态环境保护生态环境保护v第一节 厂址与环境保护v第二节 主要污染源及污染物v第三节 综合利用与治理方案v第四节 环境影响评价v第七章第七章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措v第一节 规定资产投资的估算v第二节 流动资金的估算v第三节 无形资产投资的估算v第四节 资金筹措v第八章第八章 建设实施进度安排建设实施进度安排v第一节 项目实施时的各项工作v第二节 建设实施进度表v2.工程项目可行性研究报告附件v附件一附件一v1.项目建议书v2.初步可行性研究报告v3.各类批文及协议v4.调查报告及资料汇编v5.试验报告及其他v附件二附件二v厂址选择报告书v附件三附件三v资源勘探报告书v附件四附件四v贷款意向书v附件五附件五v环境影响报告书v附件六附件六v需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告v附件七附件七v对国民经济有重要影响的产品市场调查报告v附件八附件八v引进技术项目的考察报告、设备协议v附件九附件九v利用外资项目的各类协议文件v附件十附件十v其他