工程索赔课件.ppt

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1、工 程 索 赔n n基本概念基本概念n n工程索赔程序工程索赔程序n n工期索赔工期索赔工程索赔的基本概念工程索赔的定义工程索赔的定义工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。偿的权利要求。工工程程索索赔赔广义的工程索赔广义的工程索赔狭义的工程索赔狭义的工程索赔业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔承

2、包商向业主的索赔承包商向业主的索赔2工程索赔的基本概念工程索赔的特点工程索赔的特点索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔是双向的索赔是双向的与合同对比，索赔一方必须有损失与合同对比，索赔一方必须有损失索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无过错过错3工程索赔的基本概念索赔与违约责任的区别索赔与违约责任的区别索索赔赔违约责任违约责任索赔事件的发生，可以是一定的行索赔事件的发生，可以是一定的行为，也为，也可以是非当事人的行为可以是非当事人的行为造成，造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等如物价上涨，不可

3、抗力事件发生等追究违约责任，追究违约责任，必然是当事人行为必然是当事人行为造成造成，而且是违反了合同约定的内，而且是违反了合同约定的内容容可以是当事一方引起的，也可以是当事一方引起的，也可以是可以是非当事人引起的非当事人引起的，当事人可能有过，当事人可能有过错，也可能没有过错错，也可能没有过错必须是当事人的行为造成必须是当事人的行为造成，而且有，而且有过错。过错。索赔的成功必须索赔的成功必须以索赔一方有实际以索赔一方有实际损失为前提之一损失为前提之一无论是否给对方造成损失均应承担无论是否给对方造成损失均应承担责任责任不一定在合同文件中有规定不一定在合同文件中有规定必然在合同中有约定必然在合同中

4、有约定4工程索赔的基本概念索赔的分类索赔的分类按索赔当事人分类按索赔当事人分类分分 包包人人承包人承包人保险人保险人供货方供货方发包人发包人6工程索赔的基本概念索赔的分类索赔的分类按按索索赔赔事事件件性性质质分分类类工期延长索赔工期延长索赔工程变更索赔工程变更索赔工程中断索赔工程中断索赔工期终止索赔工期终止索赔工程加速索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔意外风险和不可预见因素索赔其他原因索赔其他原因索赔7工程索赔的基本概念索赔的分类索赔的分类索赔的作用索赔的作用有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价有利于承发包双方

5、提高管理水平，减少合同管理中的漏洞有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞按按索索赔赔处处理理方方式式分分类类单项索赔单项索赔综合索赔综合索赔针对某一干扰事件提出针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告进行综合考虑，提出一份综合索赔报告8工程索赔程序索赔事件发生索赔事件发生发出索赔意向发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告承包商提

6、交索赔报告工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料是否需要提交补充材料承包商提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见工程师提出初审意见双方协商处理意见双方协商处理意见达成一致意见达成一致意见28天内28天天内内28天内10工程索赔程序持续索赔持续索赔当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔

7、理由和证据。逾期未答复，复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。视为该项索赔成立。索赔报告的组成索赔报告的组成总述部分总述部分论证部分论证部分索赔款项索赔款项(或工期或工期)计算部分计算部分证据部分证据部分11工程索赔程序我国建设工程监理规范规定的形式及内容我国建设工程监理规范规定的形式及内容工期索赔工期索赔致：致：(监理单位监理单位)根据施工合同条款根据施工合同条款条的规定，由于条的规定，由于原因，我方申请工程延期，原因，我方申请工程延期，请予以批准。请予以批准。附件：附件：1.工程延期的依据及工期计算工程延期的依据及工期计算合同竣工日期：合同竣工日期：申请延长

8、竣工日期：申请延长竣工日期：2.证明材料证明材料承包单位：承包单位：项目经理：项目经理：日日期：期：13工程索赔程序索赔报告的编写要求索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。不会立即予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言据，特别注意的是在报告中

9、不可用含混的语言和自我批评的语言索赔值计算准确索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。作假，会直接影响索赔的成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚简明扼要，条理清楚，逻辑清楚使对方很快理解索赔的要求及理由。使对方很快理解索赔的要求及理由。15工期索赔工程延期的分类及处理工程延期的分类及处理按延误原因分类按延误原因分类业主及工程师原因引起的延期业主及工程师原因引起的延期

10、业主拖延交付现场，拖延交付图纸业主拖延交付现场，拖延交付图纸工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款不按时组织验收造成下道工序受到影响不按时组织验收造成下道工序受到影响业主提供错误的现场资料业主提供错误的现场资料工程量增加及工程变更工程量增加及工程变更承包商的原因引起延误承包商的原因引起延误施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象质量不符合合同要求而造成的返工质量不符合合同要求而造成的返工技术力量薄弱，管理水平低技术力量薄弱，管理水平低承包商雇佣分包商或供应商引起的延误承包商雇佣分包商或供应商引起的延误工期顺延工期顺延

11、工期不予顺延工期不予顺延16工期索赔工期索赔值计算工期索赔值计算比例计算法比例计算法按工程量进行比例类推按工程量进行比例类推按造价进行比例类推法按造价进行比例类推法例如：某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工程师指例如：某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工程师指令承包商进行处理，土方工程量由原来的令承包商进行处理，土方工程量由原来的2760m3增至增至3280m3，原定工期，原定工期45天，同时合同约定天，同时合同约定10%范围内的范围内的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工期为多少天？工期为多少天？(1)可索赔工期的工程量为：可

12、索赔工期的工程量为：(2)按比例法计算可索赔工期为：按比例法计算可索赔工期为：18工期索赔工期索赔值计算工期索赔值计算网络分析法网络分析法123456785862451738由于承包商原因工作由于承包商原因工作2-4延长延长1周，业主原因工作周，业主原因工作3-5、4-6分别分别延长延长1周和周和4周。该索赔工期多少？周。该索赔工期多少？19工期索赔网络分析法网络分析法因承包商原因工作因承包商原因工作2-4延长延长1周周承包商原因承包商原因不予索赔不予索赔该工作有该工作有4周自由时差，周自由时差，5周总时周总时差差不影响工期不影响工期因业主原因工作因业主原因工作3-5延长延长1周周关键工作关键

13、工作延长工期延长工期1周，可予以索赔周，可予以索赔因业主原因工作因业主原因工作4-6延长延长4周周非关键工作，有非关键工作，有2周时差周时差延长工期延长工期2周，可予以索赔周，可予以索赔结论：承包商可索赔工期结论：承包商可索赔工期3周。周。20费用索赔可索赔费用的组成可索赔费用的组成可可索索赔赔费费用用人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费分包费分包费现场管理费现场管理费利息利息总部管理费总部管理费利润利润业主增加额外工程的人工费业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增

14、加的人工费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨法定工资上涨业主增加额外工程的材料费业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费械台班费自有设备自有设备按台班折旧费计算按台班折旧费计算租赁设备租赁设备按实际租金和进退场按实际租金和进退场分摊费计算分摊费计算21费用索赔现场

15、管理费现场管理费索赔事件的直接费乘以现场管理率索赔事件的直接费乘以现场管理率利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期来计算来计算MF(c)索赔的现场管理费；索赔的现场管理费；C1 索赔事件的直接成本；索赔事件的直接成本；F0合同中总的现场管理费；合同中总的现场管理费；C0合同中总直接成本。合同中总直接成本。MF(T)索赔的现场管理费；索赔的现场管理费；T 顺延工期；顺延工期；F0合同中总的现场管理费；合同中总的现场管理费；T0合同工期。合同工期。22费用索赔总部管理费总部管理费以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额以工程延期的总

16、天数为基础，计算总部管理费的索赔额 对某一工程提取的管理费同期内公司的总管理费对某一工程提取的管理费同期内公司的总管理费（该工程的合同额（该工程的合同额/同期内公司的总合同额）同期内公司的总合同额）该工程的每日管理费该工程向总部上缴的管理费该工程的每日管理费该工程向总部上缴的管理费/合同实施天数合同实施天数索赔的总部管理费该工程的每日管理费索赔的总部管理费该工程的每日管理费工期延期的天数工期延期的天数【案例】【案例】NKDWS是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行贷款。合同金额为贷款。合同金额为200万美元，工期为万美元，工期为29个月

17、，合同条件以个月，合同条件以FIDIC第四版第四版为蓝本。承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流为蓝本。承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流沙花了沙花了10天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又花了一周的时间。在本合同期的花了一周的时间。在本合同期的29个月（个月（881天）内，承包商共承包了天）内，承包商共承包了3个合同，个合同，3个合同的总金额为个合同的总金额为425万美元，万美元，3个合同的总部管理费总额为个合同的总部管理费总额为17万美元。万美元。经业主确认的工期索赔为经业主确认的工

18、期索赔为17天，则该项目的总部索赔费为多少？天，则该项目的总部索赔费为多少？24费用索赔索赔费用计算方法索赔费用计算方法实际计算法实际计算法 以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿求费用补偿总费用计算法总费用计算法 当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用实际总费用减去投标报价时的估算总费用修正的总费用计算法修正的总费用计算法:修正总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的基础上，去掉一些不合理的部分，使其更合理将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期个施工期只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失算该时段内所有施工工作所受的损失 25