陕西省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题(二)及答案.doc
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1、陕西省陕西省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题练习题(二二)及答案及答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位,同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。事件 1:在建设单位主持召
2、开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证。并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。事件 2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中 5 名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即
3、签发了“工程暂停令”,并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工 2 天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试,但并未出现质量和安全事故,停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监
4、理单位应如何处理事件 2?5在事件 3 中,总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准?说明理由。【答案】1(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序:总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认;需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中,第一个问题的处理不妥,因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围
5、外,还应考核的内容有:(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求,是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处:开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。正确做法:开工准备工作基本完成,施工许可证办理完毕后,才可以开工。(2)不妥之处:会后建设单位起草了会议纪要。正确做法:会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处:将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法:会议纪
6、要经与会各方代表会签,然后分发给各有关单位。二、某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础,业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制,业主对工程发包提出两种方案:一种是采用平行发包模式,即土建、沉桩、管桩制作分别发包;另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再分包。【问题】1施工招标阶段,监理单位的主要工作内容有哪几项(归纳为四项回答)?2如果采用施工总分包模式,监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?主要手段是什么?3对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下,各应在何时进行?考核的主要内容是什么?4在
7、平行发包模式下,管桩运抵施工现场,沉桩施工单位可否视其为“甲供机件”?为什么?如何组织检查验收?5如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货,对正确施工进度造成影响,请分析在上述两种发包模式下,可能会出现哪些主体之间的索赔?【答案】1施工招标阶段,监理单位的主要工作内容为:(1)协助业主编制施工招标文件及标底;(2)发布招标通知及对投标人资格预审;(3)组织标前会议及现场勘查;(4)组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。2(1)如果采用施工总分包模式,监理工程师对分包单位进行管理的主要内容有:审查分包人的资格;要求分包人参加相关施工会议;检查分包人的施工设备、人员;检查分包人的工程
8、施工材料、作业质量。(2)主要手段有:对分包人违反合同、规范的行为,可指令总承包人停止分包施工;对质量不合格的工程拒签与之有关的支付;建议总承包人撤换分包单位。3(1)如采取平行发包模式时,对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核,如采取总分包模式应在分包合同签订前考核。(2)考核的主要内容:人员素质;资质等级;技术装备;业绩;信誉;有无生产许可证;质保体系;生产能力。4(1)在平行发包模式下,管桩运抵施工现场,沉桩施工单位可视为“甲供构件”,因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。(2)组织检查验收:应由监理工程师组织,沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。5如果现场检查出管
9、桩不合格或管桩生产企业延期供货,会对正确施工进度造成影响。索赔的关键要看双方有没有合同关系。(1)在平行发包模式下,业主分别与各单位签订合同,因此,索赔的情况可能有:沉桩单位向业主索赔;土建施工单位向业主索赔;业主向管桩生产企业索赔。(2)在总分包模式下,业主与土建施工单位签订总包合同,土建施工单位再与管桩生产企业和沉桩单位分别签订合同,因此,索赔的情况可能有:业主向土建施工(或总包)单位索赔;土建施工(或总包)单位向管桩生产企业索赔;沉桩单位向土建施工单位(或总包)索赔。三、政府投资建设的某工程,施工合同约定:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购;幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目
10、,由施工合同双方共同招标确定专业分包单位;工程实施过程中发生如下事件:事件 4:幕墙分包工程招标工作启动前,施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出:采用议标方式招标;投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室;由中标单位与施工单位双方签订分包合同;中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的,应承担主要责任。问题:5指出事件 4 中招标方案的不妥之处,并说明理由。【答案】事件 4 中,招标方案的不妥之处有:(1)采用议标方式招标。理由:议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由:以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同
11、。正确做法:应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。四、背景:某工程,建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:招投标过程中,评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本,要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料,A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到,C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5的补充材料,D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2:E 单位中标后,经建设单位同意,选择乙施工单位作为钢结构专业分包
12、单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商甲未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件 3:为满足钢结构吊装施工的需要,E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件 4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停
13、令,并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤。问题:1事件 1 中,A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理,说明理由。2事件 2 中,总监理工程师的处理是否妥当说明理由。3指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。5事件 4 中的质量事故,E 单位和乙施工单位各承担什么责任说明理由。监理单位是否有责任说明理由。【答案】1A 单位投标文件应作废标处理。理由:根据
14、工程施工招标投标管理办法,投标人的报价明显低于其他投标报价,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。B 单位投标文件,招标人应拒绝接收。理由:根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。C 单位投标文件有效,降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由:在投标截止时间之前,投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由:招标投标法第 31 条规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。2不妥。理由:没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3塔吊
15、验收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工单位参加了验收,出租单位和安装单位未参加验收。4不妥之处:向乙施工单位签发工程暂停令。理由:工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5(1)E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。五、背景资料:某工程,采用无标底公开招标方式选定施工单位,合同工期380 天,共有 A、B、C、D、E、F 投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件:事件 1:评标时,发现 A投标单位的投标文件只加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字;B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他
16、投标单位;C 投标单位合同工期按定额工期 400 天;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 D、F、E 投标单位依次为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 D、F、E 投标单位重新报价,以价格低的 E 单位为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定 D 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 D 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、
17、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,建设单位提出要求,总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议,负责编制各专业监理实施细则,负责工程计量,主持整理监理资料。问题:1分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效说明理由。2事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定 3指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。4指出事件 4 中设计单位和总监
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