世行贷款湖南城市发展项目NCB土建合同的管理问题课件.ppt
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1、19 January 201119 January 20111 1The World Bank Financed Hunan Urban Development Project The World Bank Financed Hunan Urban Development Project 世行贷款湖南城市发展项目世行贷款湖南城市发展项目世行贷款湖南城市发展项目世行贷款湖南城市发展项目 NCBNCB土建合同的土建合同的土建合同的土建合同的 管理问题管理问题管理问题管理问题 19 January 201119 January 20112 2本次讲座的目的本次讲座的目的本次讲座的目的本次讲座的目的(
2、1 1):了解):了解):了解):了解NCBNCB土建合同的基本内容;土建合同的基本内容;土建合同的基本内容;土建合同的基本内容;(2 2):正确理解):正确理解):正确理解):正确理解NCBNCB合同的条款;合同的条款;合同的条款;合同的条款;(3 3):搞清楚支付报账的程序并会填写所要求的表格;):搞清楚支付报账的程序并会填写所要求的表格;):搞清楚支付报账的程序并会填写所要求的表格;):搞清楚支付报账的程序并会填写所要求的表格;(4 4):通过案例分析,在工作中避免出现常见的错误;):通过案例分析,在工作中避免出现常见的错误;):通过案例分析,在工作中避免出现常见的错误;):通过案例分析
3、,在工作中避免出现常见的错误;(5 5):作为项目监管机构,了解需要):作为项目监管机构,了解需要):作为项目监管机构,了解需要):作为项目监管机构,了解需要 管理什么;管理什么;管理什么;管理什么;(6 6):作为业主的管理人员,了解需要管理什么;):作为业主的管理人员,了解需要管理什么;):作为业主的管理人员,了解需要管理什么;):作为业主的管理人员,了解需要管理什么;(7 7):了解合同关闭的程序和资料。):了解合同关闭的程序和资料。):了解合同关闭的程序和资料。):了解合同关闭的程序和资料。19 January 201119 January 20113 3合同的一般概念合同的一般概念合
4、同的一般概念合同的一般概念(1 1)合同的定义)合同的定义)合同的定义)合同的定义 有法律约束力的协议(有法律约束力的协议(有法律约束力的协议(有法律约束力的协议(a legally binding agreementa legally binding agreement)(2 2)基本要素)基本要素)基本要素)基本要素 甲、乙双方甲、乙双方甲、乙双方甲、乙双方 条件(义务、责任、风险和报酬等)被双方接受条件(义务、责任、风险和报酬等)被双方接受条件(义务、责任、风险和报酬等)被双方接受条件(义务、责任、风险和报酬等)被双方接受19 January 201119 January 20114 4
5、合同管理的目标合同管理的目标合同管理的目标合同管理的目标保证合同双方按合同的规定履行各自的义务,保证合同双方按合同的规定履行各自的义务,保证合同双方按合同的规定履行各自的义务,保证合同双方按合同的规定履行各自的义务,主要包括:主要包括:主要包括:主要包括:n n工程按合同规定的时间、价格、质量完成;工程按合同规定的时间、价格、质量完成;工程按合同规定的时间、价格、质量完成;工程按合同规定的时间、价格、质量完成;n n所有应该支付的款项均按时支付。所有应该支付的款项均按时支付。所有应该支付的款项均按时支付。所有应该支付的款项均按时支付。n n合同双方履行其他义务。合同双方履行其他义务。合同双方履
6、行其他义务。合同双方履行其他义务。19 January 201119 January 20116 6项目监理的权力项目监理的权力 由合同赋予由合同赋予合同赋予了项目监理的具体权力和责任:合同赋予了项目监理的具体权力和责任:合同赋予了项目监理的具体权力和责任:合同赋予了项目监理的具体权力和责任:项目监理是合同中除了甲、乙签约者双项目监理是合同中除了甲、乙签约者双项目监理是合同中除了甲、乙签约者双项目监理是合同中除了甲、乙签约者双方以外唯一一个专门定义的一方;方以外唯一一个专门定义的一方;方以外唯一一个专门定义的一方;方以外唯一一个专门定义的一方;如如如如NCBNCB土建合同土建合同土建合同土建合
7、同GCCGCC中定义项目监理为中定义项目监理为中定义项目监理为中定义项目监理为“合同专用条款中注明的人合同专用条款中注明的人合同专用条款中注明的人合同专用条款中注明的人其职责其职责其职责其职责为负责监督实施工程并管理合同为负责监督实施工程并管理合同为负责监督实施工程并管理合同为负责监督实施工程并管理合同”。项目监理的具体任务包含在合同文件的项目监理的具体任务包含在合同文件的项目监理的具体任务包含在合同文件的项目监理的具体任务包含在合同文件的相应条款里。相应条款里。相应条款里。相应条款里。19 January 201119 January 20117 7项目监理的权力项目监理的权力 现实情况现实
8、情况目前国内的现状:目前国内的现状:目前国内的现状:目前国内的现状:业主实际上履行了一些项目监理的权利;业主实际上履行了一些项目监理的权利;业主实际上履行了一些项目监理的权利;业主实际上履行了一些项目监理的权利;项目监理也有很多顾虑。项目监理也有很多顾虑。项目监理也有很多顾虑。项目监理也有很多顾虑。但不管怎样,都要以合同文件为依据。但不管怎样,都要以合同文件为依据。但不管怎样,都要以合同文件为依据。但不管怎样,都要以合同文件为依据。下面谈谈怎样正确理解合同条款。下面谈谈怎样正确理解合同条款。下面谈谈怎样正确理解合同条款。下面谈谈怎样正确理解合同条款。19 January 201119 Janu
9、ary 20118 8NCB土建合同文件的组成土建合同文件的组成NCBNCB土建合同:土建合同:土建合同:土建合同:1 1、合同协议书、合同协议书、合同协议书、合同协议书 2 2、中标通知书、中标通知书、中标通知书、中标通知书 3 3、投标人的投标书、投标人的投标书、投标人的投标书、投标人的投标书 4 4、合同专用条款、合同专用条款、合同专用条款、合同专用条款 5 5、合同通用条款、合同通用条款、合同通用条款、合同通用条款 6 6、技术规范、技术规范、技术规范、技术规范 7 7、图纸、图纸、图纸、图纸 8 8、工程量清单、工程量清单、工程量清单、工程量清单 9 9、各同专用条款中新列的组成本合
10、同的其他文件、各同专用条款中新列的组成本合同的其他文件、各同专用条款中新列的组成本合同的其他文件、各同专用条款中新列的组成本合同的其他文件 其他类型的合同如其他类型的合同如其他类型的合同如其他类型的合同如ICBICB土建和设备供货土建和设备供货土建和设备供货土建和设备供货+安装合同与此类似。安装合同与此类似。安装合同与此类似。安装合同与此类似。19 January 201119 January 20111010合同通用条款合同通用条款合同通用条款一般要明确一下内容:合同通用条款一般要明确一下内容:n n合同双方的一般性权利和义务,如:合同双方的一般性权利和义务,如:合同双方的一般性权利和义务,
11、如:合同双方的一般性权利和义务,如:n n业主指定项目监理监督工程的实施,并要求承业主指定项目监理监督工程的实施,并要求承业主指定项目监理监督工程的实施,并要求承业主指定项目监理监督工程的实施,并要求承包人按时、保质和保量地完成工程;同时,业包人按时、保质和保量地完成工程;同时,业包人按时、保质和保量地完成工程;同时,业包人按时、保质和保量地完成工程;同时,业主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时及时支付工程款的义务。及时支付工程款的义务。及时支付工程款的义务。及时支付工程
12、款的义务。19 January 201119 January 20111111合同专用(特殊)条款合同专用(特殊)条款合同专用条款(或称特殊条款)目的是:合同专用条款(或称特殊条款)目的是:n n明确合同双方就执行本合同而特别达成的权明确合同双方就执行本合同而特别达成的权明确合同双方就执行本合同而特别达成的权明确合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务条款,如:利和义务条款,如:利和义务条款,如:利和义务条款,如:n n合同的边界条件,如工程位置,项目监理,合同合同的边界条件,如工程位置,项目监理,合同合同的边界条件,如工程位置,项目监理,合同合同的边界条件,如工程位置,项目监理,合同工期,
13、通用条款中未明确的事项等等。工期,通用条款中未明确的事项等等。工期,通用条款中未明确的事项等等。工期,通用条款中未明确的事项等等。19 January 201119 January 20111313工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单工程量清单 Bill of QuantitiesBill of Quantities(BoQBoQ)的目的是)的目的是)的目的是)的目的是建立一个投标时报价的基准和合同支付的依据;建立一个投标时报价的基准和合同支付的依据;建立一个投标时报价的基准和合同支付的依据;建立一个投标时报价的基准和合同支付的依据;但除此之外,还具有以下功能:但除此之外,还具有
14、以下功能:但除此之外,还具有以下功能:但除此之外,还具有以下功能:n n合理地划分合同风险;合理地划分合同风险;合理地划分合同风险;合理地划分合同风险;n n作为合同技术规范的章节大纲;并作为合同技术规范的章节大纲;并作为合同技术规范的章节大纲;并作为合同技术规范的章节大纲;并n n将合同条款与技术规范和合同的其他部分将合同条款与技术规范和合同的其他部分将合同条款与技术规范和合同的其他部分将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系起来。有机地联系起来。有机地联系起来。有机地联系起来。19 January 201119 January 20111515正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款
15、土建合同的通用条款定义:定义:定义:定义:a.a.“业主业主业主业主”、“承包人承包人承包人承包人”、“项目监理项目监理项目监理项目监理”,不能使,不能使,不能使,不能使用其他名称。用其他名称。用其他名称。用其他名称。b.b.合同文件的组成以及优先次序(解决合同文件合同文件的组成以及优先次序(解决合同文件合同文件的组成以及优先次序(解决合同文件合同文件的组成以及优先次序(解决合同文件相矛盾的条款很有用);相矛盾的条款很有用);相矛盾的条款很有用);相矛盾的条款很有用);c.c.开工日期和预计竣工日期:是在专用条款中注开工日期和预计竣工日期:是在专用条款中注开工日期和预计竣工日期:是在专用条款中
16、注开工日期和预计竣工日期:是在专用条款中注明的二个日期。(定义中还注明:明的二个日期。(定义中还注明:明的二个日期。(定义中还注明:明的二个日期。(定义中还注明:“开工日期开工日期开工日期开工日期不一定是现场占用日期不一定是现场占用日期不一定是现场占用日期不一定是现场占用日期”)d.d.语言和法律语言和法律语言和法律语言和法律e.e.日(天):日历日(天)日(天):日历日(天)日(天):日历日(天)日(天):日历日(天)f.f.计日工计日工计日工计日工 19 January 201119 January 20111616正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款土建合同的通用条款责任和风险:责任
17、和风险:责任和风险:责任和风险:a.a.NCBNCB土建合同中承包人的风险很大,因为土建合同中承包人的风险很大,因为土建合同中承包人的风险很大,因为土建合同中承包人的风险很大,因为GCC12 GCC12 条规定条规定条规定条规定“只要不属于业主的风险均为只要不属于业主的风险均为只要不属于业主的风险均为只要不属于业主的风险均为承包人的风险承包人的风险承包人的风险承包人的风险”,而且没有一个专门的,而且没有一个专门的,而且没有一个专门的,而且没有一个专门的“不可不可不可不可抗力抗力抗力抗力”条款(只在业主的风险里提到了条款(只在业主的风险里提到了条款(只在业主的风险里提到了条款(只在业主的风险里提
18、到了“战争战争战争战争和放射性和放射性和放射性和放射性”)。)。)。)。19 January 201119 January 20111818正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款土建合同的通用条款质量控制:质量控制:质量控制:质量控制:1.1.质量控制应依据合同技术规范和其他国家质量控制应依据合同技术规范和其他国家质量控制应依据合同技术规范和其他国家质量控制应依据合同技术规范和其他国家/地方标准的地方标准的地方标准的地方标准的具体规定;具体规定;具体规定;具体规定;2.2.通用条款通用条款通用条款通用条款GCC 34GCC 34条给了项目监理检验承包人施工质量条给了项目监理检验承包人施工质量
19、条给了项目监理检验承包人施工质量条给了项目监理检验承包人施工质量的权力;的权力;的权力;的权力;3.3.特别应注意的一点(特别应注意的一点(特别应注意的一点(特别应注意的一点(GCC 35.1GCC 35.1):如果业主):如果业主):如果业主):如果业主/项目监项目监项目监项目监理对某一部分已完工的工程质量有疑问,可以指示承包理对某一部分已完工的工程质量有疑问,可以指示承包理对某一部分已完工的工程质量有疑问,可以指示承包理对某一部分已完工的工程质量有疑问,可以指示承包人进行技术规范里并没有要求的试验(以核定某一部分人进行技术规范里并没有要求的试验(以核定某一部分人进行技术规范里并没有要求的试
20、验(以核定某一部分人进行技术规范里并没有要求的试验(以核定某一部分工程是否有缺陷)。如果这样的试验结果表明的却存在工程是否有缺陷)。如果这样的试验结果表明的却存在工程是否有缺陷)。如果这样的试验结果表明的却存在工程是否有缺陷)。如果这样的试验结果表明的却存在缺陷,那么承包人将承担一切与此有关的费用;否则如缺陷,那么承包人将承担一切与此有关的费用;否则如缺陷,那么承包人将承担一切与此有关的费用;否则如缺陷,那么承包人将承担一切与此有关的费用;否则如没有缺陷,则业主承担试验费用。没有缺陷,则业主承担试验费用。没有缺陷,则业主承担试验费用。没有缺陷,则业主承担试验费用。4.4.缺陷责任期(缺陷责任期
21、(缺陷责任期(缺陷责任期(DLPDLP)5.5.在项目监理规定的时间内修复缺陷,否则可以由第三方在项目监理规定的时间内修复缺陷,否则可以由第三方在项目监理规定的时间内修复缺陷,否则可以由第三方在项目监理规定的时间内修复缺陷,否则可以由第三方修复,并由承包人支付费用。修复,并由承包人支付费用。修复,并由承包人支付费用。修复,并由承包人支付费用。19 January 201119 January 20111919正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款土建合同的通用条款计量与支付:计量与支付:计量与支付:计量与支付:NCBNCB的的的的GCCGCC中并没有说明由谁来具体测量已完成的工程量,中并没有
22、说明由谁来具体测量已完成的工程量,中并没有说明由谁来具体测量已完成的工程量,中并没有说明由谁来具体测量已完成的工程量,只是规定了以下原则:只是规定了以下原则:只是规定了以下原则:只是规定了以下原则:n n按工程量清单中的单价和实际完成的数量来支付承包按工程量清单中的单价和实际完成的数量来支付承包按工程量清单中的单价和实际完成的数量来支付承包按工程量清单中的单价和实际完成的数量来支付承包人;人;人;人;n n承包人每月提交含有已完成工程价值估算的月报;承包人每月提交含有已完成工程价值估算的月报;承包人每月提交含有已完成工程价值估算的月报;承包人每月提交含有已完成工程价值估算的月报;n n项目监理
23、要证明承包人的完工价值;项目监理要证明承包人的完工价值;项目监理要证明承包人的完工价值;项目监理要证明承包人的完工价值;n n已完成工程的价值由项目监理决定。已完成工程的价值由项目监理决定。已完成工程的价值由项目监理决定。已完成工程的价值由项目监理决定。19 January 201119 January 20112020正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款土建合同的通用条款计量中常见的问题:计量中常见的问题:计量中常见的问题:计量中常见的问题:1.1.实际完成的工程量是什么意思?实际完成的工程量是什么意思?实际完成的工程量是什么意思?实际完成的工程量是什么意思?2.2.技术规范中的计量原则
24、技术规范中的计量原则技术规范中的计量原则技术规范中的计量原则3.3.数据错误数据错误数据错误数据错误4.4.项目监理的责任心(检查、核实、签字、依据)项目监理的责任心(检查、核实、签字、依据)项目监理的责任心(检查、核实、签字、依据)项目监理的责任心(检查、核实、签字、依据)5.5.表格的格式问题(下面将会单独讲解)。表格的格式问题(下面将会单独讲解)。表格的格式问题(下面将会单独讲解)。表格的格式问题(下面将会单独讲解)。19 January 201119 January 20112121正确理解正确理解NCB土建合同的通用条款土建合同的通用条款单价和价格调整:单价和价格调整:单价和价格调整
25、:单价和价格调整:1.1.固定价固定价固定价固定价VSVS公式法价格调整(公式法价格调整(公式法价格调整(公式法价格调整(GCC 47GCC 47条)条)条)条)2.2.a)a)固定价,固定价,固定价,固定价,b)b)可调价。可调价。可调价。可调价。调价公式:调价公式:调价公式:调价公式:P=A+B*P=A+B*I Imm/I/Io o ImIm:现行价格指数现行价格指数现行价格指数现行价格指数 Io:Io:开标前开标前开标前开标前2828天的价格指数天的价格指数天的价格指数天的价格指数3 3 使用调价公式的一些常见困难使用调价公式的一些常见困难使用调价公式的一些常见困难使用调价公式的一些常见
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