陕西省2023年监理工程师之交通工程监理案例分析题库与答案.doc

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1、陕西省陕西省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析题库与答案题库与答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程项目为政府重点投资的项目。根据有关规定，建设单位通过公开招标方式选择某施工单位和某监理单位分别承担该项目的施工任务和监理任务，并与他们分别签订了施工合同与监理合同。该项目在施工过程中发生了下列事件：事件 1：建设单位于 2012 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元；建设单位与监理单位协商后，于 2013 年 1 月10 日签订了监理合同。监理合同约定，合同价为 260 万元；因非监理单

2、位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期 26 个月。建设单位通过施工招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同。合同约定，开工日期为 2013 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工单位编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 3：监理员将施工单位编制的专项施工方案交给总监理工程师

3、后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位的原因，施工总工期延误 5 个月，监理服务期达30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增

4、加监理费。【问题】5.事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。【答案】5.事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，由于建设单位与施工单位存在合同关系，对监理单位而言，因施工单位的原因造成监理服务期延长的责任应由建设单位承担。二、某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为 2006年 1 月 1 日,合同内写明的完成日期为 2006 年 12 月 30 日,由于征地拆迁工作的影响,至 2006 年 12 月 30 日时工程仅

5、完成 80%。【问题】1、监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?【答案】1、非监理单位的原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。因为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时,监理单位不应承担拖期违约的责任。三、招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，及从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济

6、专家。【问题】评标委员会人员组成的不妥之处，并说明理由。【答案】（1）不妥之处一：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：根据相关法律法规规定，应由招标人依法组建评标委员会。（2）不妥之处二：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：根据相关法律法规规定，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。（3）不妥之处三：专家库随机抽取 4 位技术、经济专家。理由：根据相关法律法规规定，技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为 5 位技术、经济专家。四、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初

7、步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于 2008 年 8 月 5 日向具备承包该项目资格条件的 A、B、C、D、E 五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8 月 10 日至 8 月 17 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，

8、确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包人 B 为中标人。由于承包人B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包人 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。【问题】1.中华人民共和国招标投标法中

9、规定的招标方式有哪几种？【答案】1.中华人民共和国招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。五、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】2、如果采取施工总分包模式,监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?其主要手段是什么?【答案】2、若采取施工总分包模式,监理工程师对分包单位

10、的管理主要内容为：审查分包人资格；要求分包人参加相关施工会议；检查分包人的施工设备、人员；检查分包人的工程施工材料、作业质量。监理工程师对分包单位采取的主要手段为：对分包人违反合同、规范要求的行为,可指令总承包人停止分包人施工；对质量不合格的工程,拒签与之有关的支付；建议总承包人撤换分包单位。六、某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。在招标与施工阶段发生了如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文

11、件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，其保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费用 3 万元，施工单位受伤人员医疗费用21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交

12、。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】1.指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。【答案】1.事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处及明理由如下：（1）“招标代理机构提出评标委员会的组成”不妥。理由：应由招标人依法组建评标委员会。（2）评标委员会人员组成中包括“当地招标投标管理办公室主任”不妥。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。（3）“从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家”不妥。理由：技术、经济方面专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3，至少为 5 位技术、经济专家。七、国内某高速

13、公路工程，在项目实施过程中发生以下事件：事件 1:当年 12月中旬开工后不久即受到传染病流行的严重干扰。4 个月后疫情得到有效控制,业主迅速提出了调整计划、加快施工进度的要求，同时也给监理单位下达了进度考核指标；由于征地拆迁问题，致使承包人施工的 18km 路段上有 3km 无法进行，造成了人员、设备的闲置待工;7 月份开始，国内钢材价格上涨，承包人认为无力承受。因此承包人对以上问题按程序提出了相关的索赔要求。事件 2:其中隧道施工考虑到围岩类别为类时隧道每循环进尺为 3m，初期支护距掌子面约 50m,二次衬砌距离掌子面 100m,施工采用全断面开挖,设计使用钢格栅拱架，为了达到初期支护平整的

14、要求,施工单位在使用钢格栅拱架处将钢筋网挂在内侧，同时对于超挖较多处立模板进行喷射处理。为确保初期支护的喷射混凝土厚度,监理采用每 20m 开孔检查喷射混凝土厚度。在一次上级检查中，发现锚杆的垫板 40%左右悬挂在锚杆上，未垫在围岩上受力；钢格栅拱架背后填片石;有10m 初期支护的超挖部分施工单位在回填中使用浆砌片石，业主单位要求工程有问题部分全部返工（返工部分约 17 万元人民币），同时,认为监理严重失职，要求按建设工程质量管理条例对相关责任人进行处罚，同时处监理单位 2 万元罚款。现场监理认为锚杆受力,垫板不受力影响不大，钢格栅拱架背后填片石也起到了支撑围岩的作用，超挖回填浆砌片石可行，业

15、主的判断不正确，处罚不合理。问题：1.事件 1 中：(1)你对业主加快施工进度,并对监理进行进度考核一事有何看法？(2)承包人及监理单位为加快施工进度应采取哪些主要措施？(3)监理工程师应如何处理承包人的索赔要求？2.事件 2 中：(1)施工单位在施工中是否存在问题？(2)监理单位的检查方法是否存在问题？简述理由。(3)监理对检査出的问题的解释是否成立？简述理由。【答案】1.答案：事件 1 中：(1)业主加快施工进度,对监理进行进度考核是不恰当的。因为题目中所述的业主提出调整计划,加快施工进度的要求,是因为受传染病流行的严重影响，这是不可预见的风险，是业主应该承担的风险，由此造成的工期拖延应该

16、给予承包人顺延,如果业主要求调整计划，加快施工进度,则属于变更,应按变更程序办理并增加加快施工进度的费用。此外，监理单位不是奋同工程的具体实施者，仅负责业主与承包人所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。施工进度主要是承包人的责任因此一般在施工合同中约定有拖期违约损失偿金和提前竣工奖金,所以业主对监理进行进度考核是不恰当的。(2)承包人加快施工进度应采取的主要措施:组织方面的措施:组织增加机械设备和劳力;调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理;增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。技术方面的措施:改进施工技术，缩短工艺时间;采用性能先进的施工机械;将顺序作业法改为流水作业法或平行作

17、业法等。监理单位为加快施工进度则主要采取管理方面的措施：督促检查承包人的施工进度计划及执行情况，审查承包人的施工方案,使满足施工进度要求的进度计划顺利实施。(3)监理工程师在收到承包人的索赔要求后，应及时处理，主要应进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请;判定索赔成立原则;对索赔报告的审查和核定（即根据监理记录和其他资料与实际调查的结果，审核索赔金额）；与承包人协商补偿；报业主批准后签发索赔申请报告。根据题目中背景所提到的情况,对承包人的索赔要求可进行以下处理:对受传染病影响,使工期受到的延误，应给予工期顺延。如果业主要求加快施工进度,则应增加加快施工进度的费用。由于征地拆迁使承包人部分人员、

18、机械设备的闲置待工,由于是业主的责任，应按承包人实际情况进行补偿，其中对闲置的机械设备应按租赁费或台班折旧费给予补偿。对承包人提出的钢材价格的上涨,不能批准索赔。因为这是承包人投标时应考虑的风险，如果合同中约定有价格调整,则可按有关价格调整的规定进行,而不能进行索赔。事件 2 中：(1)施工单位存在的问题：根据公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015)的规定：级围岩开挖采用 3m 循环进尺（不符合级围岩开挖支护每循环不得大于 2 榀钢架约11.5m)。高速公路隧道均为二车道以上的大断面隧道，级围岩采用全断面法开挖（宜采用台阶法开挖）。初期支护约距离掌子面 50m(初期支护应紧跟开挖面及

19、时施作）。八、某高速公路施工合同，主要工程内容为：路基工程、桥梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方开挖，地质条件良好，有高边坡处理，需要爆破施工；桥梁工程为钻孔灌注桩基础、柱式墩，上部为预应力混凝土简支 T梁；隧道工程中局部地段有不良地质现象。该施工合同承包人的中标价为 2 亿元，其中安全生产费用为 180 万元，在其施工组织机构设置中，安排了 3 名专职安全生产管理人员。【问题】2.该承包人安排的专职安全生产管理人员是否满足规定要求？为什么？【答案】2.该承包人安排的专职安全生产管理人员不满足规定要求。因为，公路水运工程安全生产监督管理办法规定，施工现场应当按照每 5000 万元施工合

20、同额配备 1 名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备 1 名。因此，该承包人安排的专职安全生产管理人员的数量应当为：（200000000/50000000）1=4（人）九、兴通监理公司通过投标承担了某高速公路项目 A-1 监理合同段施工监理工作,并与业主签订了监理合同。该监理公司任命了总监理工程师,并按以下程序开展了监理工作：（一）建立项目监理机构 1、确定项目质量控制目标,并作为项目监理工作的目标。2、确定监理工作范围和内容：包括设计阶段和施工阶段。3、进行项目监理机构的组织结构设计。4、由驻地监理工程师主持组织专业监理工程师编制项目监理计划。（二）制订监理细则 1

21、 各专业监理工程师仅以监理计划为依据编制监理细则。2 驻地监理工程师批准监理细则。3 监理细则仅包括监理工作的流程、监理工作的方法及措施。（三）规范化地开展监理工作（四）参与交、竣工验收,签署监理意见（五）向建设单位提交工程竣工档案资料（六）进行监理工作总结,编写监理工作报告；【问题】1、请指出在建立项目监理机构过程中确定监理工作目标、监理工作内容和编制监理计划三项工作的不妥做法,并写出正确的做法。【答案】1、（1）仅确定质量控制目标不妥。应同时制定质量、进度、费用三大控制目标,并以此作为监理工作的目标之一。（2）监理工作范围和内容不妥。施工监理不应涉及设计阶段,只包括施工准备、施工及交工与缺

22、陷责任期三个阶段的监理工作。（3）驻地监理工程师主持编制监理计划不妥。监理计划应由总监理工程师主持编制。一十、某工程执行公路工程工程量清单计价规范，直接费合计 28150 万元，措施费 4500 万元，设备购置费 150 万元，规费 123 万元，企业管理费费率为 20（以直接费为基数），利润率为 7.42（为简化计算，将直接费等同于定额直接费），税金综合税率为 9%，安全生产费率为 1.5，不考虑施工场地建设费。某监理公司承担了该工程第三标段的监理任务，委托合同中约定监理期限为 190 天，监理酬金为 60 万元。但实际上，由于非监理方面原因导致监理时间延长了 25 天。经协商，业主同意支付

23、由于时间延长而发生的附加工作报酬。为了做好该项目的投资控制工作，监理工程师明确了以下投资控制措施：（1）编制资金使用计划，确定投资控制目标。（2）进行工程计量。（3）审核工程付款申请，签发付款证书。（4）审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。（5）对施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查，并予以签证。（6）审核施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：施工招标文件中要求的施工工期为 38 个月，并明确可以增加赶工费用。事件 2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻

24、施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元；【答案】【正确答案】附加工作报酬25601907.89 万元。式中，60 万元为第三标段监理合同报酬额。【正确答案】在所明确的投资控制措施中，第（5）项和第（6）项不属于投资控制的措施。【正确答案】利润=2815045002815020%7.42%=2840.38 万元建筑安装工程费（不含安全生产费）=（28150+4500+150+123+2815020%+2840.38）1.09=45118.78（万元）安全生产费：45118.781.5676.78 万元签约合同价=45118.78+676.78=45795.56（万元）【正确答案】可以提出；理由：本工程工期压缩（50-38）/50=24%20%；赶工费用构成：