安全生产形势与规定课件.ppt
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1、安全生产形势与规定 高 犁四川四川.20201010年年9 9月月内 容n n安全管理的意义安全管理的意义 n n安全生产责任制安全生产责任制n n保证电气安全的要求与措施保证电气安全的要求与措施 n n班组安全生产管理工作班组安全生产管理工作 内 容n n安全管理的意义安全管理的意义 n n安全生产责任制安全生产责任制n n保证电气安全的要求与措施保证电气安全的要求与措施 n n班组安全生产管理工作班组安全生产管理工作 安全生产形势n n误操作事故:据统计,省公司19802004年共发生误操作事故522起,其中一般误操作事故342起,恶性误操作事故180起。恶性误操作中,带负荷拉合刀闸82起
2、,带地线合闸72起,带电挂地线(推地刀)26起。25年来,平均每年发生恶性误操作事故7.2起。安全生产形势n n25年的操作事故共计522起,恶性误操作事故180起,占34.4。n n对事故实例经统计分析,其中技术素质方面的原因仅28起,占5.3;防误装置存在的问题5起,占0.9;而由于违章操作(作业)发生489起,占93.6。n n由此可见,习惯性违章是造成误操作事故的主要原因。安全生产形势n n人身事故:人身事故:据不完全统计,据不完全统计,19951995年至年至20052005年,省公司系统年,省公司系统共伤亡共伤亡170170人,其中死人,其中死9797人,伤人,伤7373人。人。从
3、统计口径来分,生产基建共伤亡从统计口径来分,生产基建共伤亡9393人,占人,占54.754.7,其中死,其中死3838人,伤人,伤5555人;多经农电共伤人;多经农电共伤亡亡7777人(未含人(未含95959999年农电),占年农电),占45.2%45.2%,其,其中死中死5959人,伤人,伤1818人。人。从原因分析,触电死亡从原因分析,触电死亡4646人、伤人、伤3232人,占人,占45.8%45.8%;高空坠落死亡;高空坠落死亡4343人、伤人、伤2525人,占人,占40%40%;物体打击(机械伤害)死;物体打击(机械伤害)死7 7人、伤人、伤1414人;起人;起重伤害死重伤害死1 1人
4、、伤人、伤2 2人。人。由此可见,人身死亡事故主要是触电和高空坠由此可见,人身死亡事故主要是触电和高空坠落,共占落,共占85.8%85.8%。n n安全摸底考试5 5、我国安全生产工作的基本方针是什么、我国安全生产工作的基本方针是什么、我国安全生产工作的基本方针是什么、我国安全生产工作的基本方针是什么?n n中华人民共和国安全生产法n n“安全第一,预防为主,综合治理”6、“三个百分之百三个百分之百”n n确保安全,必须做到人员的百分之百,全员保安全;n n时间的百分之百,每一时、每一刻保安全;n n力量的百分之百,集中精神、集中力量保安全“四全”安全管理方法的具体内容n n一是全员参与;n
5、n二是全过程把关;n n三是全方位检查;n n四是全天候监督。安全生产的意义安全生产的意义n n安全管理是保证人身、设备和环境安全的需要,是建立和谐社会的需要。n n安全管理是企业追求经济效益的最大保证。n n安全管理是保证国计民生安全的需要。n n安全管理是保证企业自身竞争生存的需要。内 容n n安全管理的意义安全管理的意义 n n安全生产责任制安全生产责任制n n保证电气安全的要求与措施保证电气安全的要求与措施 n n班组安全生产管理工作班组安全生产管理工作 安全生产责任制安全生产责任制n n安全生产责任制的意义n n安全生产责任制的基本原则 n n安全生产责任制的主要内容n n安全生产与
6、法制 n n安全生产职责安全生产责任制的意义n n根据有关法律规定,为了使企业实现安全生产根据有关法律规定,为了使企业实现安全生产目标,对从事电力生产全过程的所有岗位的员目标,对从事电力生产全过程的所有岗位的员工,落实安全生产责任的制度化规定,称为电工,落实安全生产责任的制度化规定,称为电力安全生产责任制。力安全生产责任制。n n安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人在劳动生产过程中应负的安全责任。工人在劳动生产过程中应负的安全责任。n n安全生产责任制可以提高各级人员
7、主动搞好安安全生产责任制可以提高各级人员主动搞好安全生产的积极性和责任心,强化正常的安全生全生产的积极性和责任心,强化正常的安全生产管理秩序,保证贯彻产管理秩序,保证贯彻“安全第一,预防为主安全第一,预防为主,综合治理综合治理”的方针。的方针。安全生产责任制的基本原则1.1.电力安全生产电力安全生产“级级有责级级有责”。“企业负责,行业管企业负责,行业管理,国家检查,群众监督。理,国家检查,群众监督。”这这“十六字令十六字令”,是,是国家行政法规明示的企业、行业、国家三级的安全国家行政法规明示的企业、行业、国家三级的安全生产责任。生产责任。2.2.电力安全生产电力安全生产“人人有责人人有责”。
8、安全生产法安全生产法总则总则第六条规定:生产经营单位的从业人员有依法获得第六条规定:生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。面的义务。3.3.安全生产责任制订成明确的、可操作的岗位安全生产责任制订成明确的、可操作的岗位“安全安全职责职责”,作为班组每个员工为实现安全生产目标应,作为班组每个员工为实现安全生产目标应承担的法定责任。承担的法定责任。安全生产责任制的主要内容(一)n n各单位的领导在组织生产的过程中,必须严格各单位的领导在组织生产的过程中,必须严格贯彻党和国家有关安全生产的政策、指示,坚贯彻党和
9、国家有关安全生产的政策、指示,坚持持“安全第一,预防为主,综合治理安全第一,预防为主,综合治理”的方针,的方针,对安全生产全面负责,对安全生产全面负责,各级最高行政领导是本各级最高行政领导是本单位安全工作的第一责任者;单位安全工作的第一责任者;n n安全生产应以安全生产应以“预防为主预防为主”,各级安全负责人,各级安全负责人应通过加强安全教育、安全检查,开展安全培应通过加强安全教育、安全检查,开展安全培训与考核工作,提高设备完好率和严格执行规训与考核工作,提高设备完好率和严格执行规章制度,贯彻安全技术措施和反事故措施,以章制度,贯彻安全技术措施和反事故措施,以及实行合理的奖惩制度等办法,来保证
10、安全生及实行合理的奖惩制度等办法,来保证安全生产的实现;产的实现;安全生产责任制的主要内容(二)n n经常分析安全生产情况,即时解决存在的问题,根除事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,同时要坚持搞好安全日活动;n n在电力系统实行安全监察制,设立安全监察机构,以监督检查与安全生产有关的全部事宜。安全生产责任制的主要内容(三)n n按照按照“四不放过四不放过”(事故原因不清不放过;事(事故原因不清不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处罚不放过到处罚不放过 )的原则,
11、对待和处理所有事故;)的原则,对待和处理所有事故;n n所有事故都应查明原因、分清责任、订出措施,所有事故都应查明原因、分清责任、订出措施,应按照应按照电业生产事故调查规定电业生产事故调查规定和和企业职企业职工伤亡事故报告和处理规定工伤亡事故报告和处理规定即时上报,不能即时上报,不能强调客观、推卸责任、大事化小、小事化无,强调客观、推卸责任、大事化小、小事化无,对事故的责任分析应该实事求是;对事故的责任分析应该实事求是;安全生产责任制的主要内容(四)n n搞好搞好安全培训与考核工作安全培训与考核工作,新工人必须经三级,新工人必须经三级安全教育并考试合格后,方可进入现场;其他安全教育并考试合格后
12、,方可进入现场;其他人员也应由安监部门配合有关部门,每年组织人员也应由安监部门配合有关部门,每年组织考核一次;考核一次;n n在安全生产中,应在安全生产中,应贯彻奖惩结合的原则贯彻奖惩结合的原则;对安;对安全生产作出贡献的全生产作出贡献的单位和个人给予奖励单位和个人给予奖励;对失;对失职违章作业、违章指挥以至造成事故者给予经职违章作业、违章指挥以至造成事故者给予经济处罚和行政处分;情节严重触犯刑法者,由济处罚和行政处分;情节严重触犯刑法者,由司法机关依法惩处。司法机关依法惩处。安全生产与法制 n n刑法刑法中有关安全生产的条文:中有关安全生产的条文:n n刑法刑法第第113113条。从事交通运
13、输的人员违反规章制度,条。从事交通运输的人员违反规章制度,因而发生重大事故,至人重伤、死亡或者使公司财产因而发生重大事故,至人重伤、死亡或者使公司财产遭受重大损失的,处以遭受重大损失的,处以3 3年以下有期徒刑或者拘役,情年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处以节特别恶劣的,处以3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。n n刑法刑法第第114114条。工厂、矿山、林场、建筑企业或者条。工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理而违反规其他企业、事业单位的职工,由于不服管理而违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大章制度,或者强令工人违章
14、冒险作业,因而发生重大伤亡事故,造成严重后果的,处伤亡事故,造成严重后果的,处3 3年以下有期徒刑或者年以下有期徒刑或者拘役;情节恶劣的,处拘役;情节恶劣的,处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。n n刑法刑法第第187187条。国家工作人员玩忽职守,致使公共条。国家工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处以财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处以5 5年以下年以下有期徒刑或者拘役。有期徒刑或者拘役。安全生产与法制n n电力法电力法中,针对电力管理部门工作人员玩中,针对电力管理部门工作人员玩忽职守以及电力企业职工违反规章制度造成责忽职守以及电力企业职
15、工违反规章制度造成责任事故者,制定了以下有关依法惩处的条文:任事故者,制定了以下有关依法惩处的条文:n n电力法电力法第七十三条。电力管理部门的工作第七十三条。电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。依法给予行政处分。n n电力法电力法第七十四条。电力企业职工违反规第七十四条。电力企业职工违反规章制度、违章调度或者不服从调度指令,造成章制度、违章调度或者不服从调度指令,造成重大事故的,比照重大事故的,比照刑法刑法第一百一十四条的第一百一十四
16、条的规定追究刑事责任。规定追究刑事责任。案例一:玩忽职守,造成民工死亡 n n 某某供供电电局局外外线线班班,在在对对一一条条10kV10kV支支线线改改道道工工程程(对对外外包包工工)的的施施工工中中,由由外外线线班班班班长长(当当天天工工作作负负责责人人)带带领领一一个个小小组组拔拔去去原原支支线线的的一一根根15m15m长长电电杆杆。该该班班长长虽虽考考虑虑到到扒扒杆杆长长度度只只有有7m7m,拔拔15m15m长长电电杆杆有有困困难难,而而且且杆杆子子无无拉拉线线,也也没没有有临临时时风风绳绳,扒扒杆杆又又没没有有安安放放好好,但但他他不不顾顾施施工工安安全全,叫叫两两个个民民工工在在1
17、5m15m长长电电杆杆的的杆杆基基处处开开马马槽槽。当当马马槽槽挖挖到到1m1m多多深深时时,一一名名民民工工上上杆杆解解扎扎线线,挖挖马马槽槽的的民民工工问问班班长长:“是是否否还还要要挖挖?”班班长长看看了了一一下下马马槽槽说说:“再再挖挖一一点点,把把几几块块石石头头撬撬掉掉”,于于是是民民工工继继续续挖挖。当当杆杆上上的的民民工工解解完完相相导导线线的的扎扎线线后后,杆杆子子倒倒了了,杆杆上上的的民民工随杆倒下,伤情严重,当即死亡。工随杆倒下,伤情严重,当即死亡。n n该该班班长长违违反反安安全全工工作作规规程程,严严重重失失职职,玩玩忽忽职职守守,是是此此次次事事故故的的主主要要过过
18、失失人人,被被某某市市人人民民法法院院判判处处有有期期徒徒刑刑2 2年年,缓缓刑刑2 2年年。该该供供电电局局副副局局长长、技技术术员员也也分分别别受受到到通通报报批批评评和行政警告处分。和行政警告处分。安全生产职责n n安全生产责任书就是把履行安全生产“级级有责、人人有责”的法定责任,以保证书(或誓言)的形式确定下来。n n“安全职责”就是把安全生产责任落到实处的具体行为规则。n n所有岗位都要制订“安全职责”。n n试列出供电所所长的安全职责。试列出供电所所长的安全职责。安全生产职责n n班组长的安全职责n n班组成员的安全职责班组成员的安全职责n n(1 1)认真学习并自觉执行安全生产的
19、有关规)认真学习并自觉执行安全生产的有关规程、规定和措施,不违章作业。程、规定和措施,不违章作业。n n(2 2)正确使用、维护和保管好所使用的工器)正确使用、维护和保管好所使用的工器具及劳动防护用品、用具,并在使用前认真进具及劳动防护用品、用具,并在使用前认真进行检查。行检查。n n(3 3)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的设备及工器具。设备及工器具。n n(4 4)工作项目作业前,认真接受安全技术措)工作项目作业前,认真接受安全技术措施交底,并在交底书上签字。施交底,并在交底书上签字。班组成员的安全职责n n(5 5)作业前检查工作场所,做好安全措施,
20、)作业前检查工作场所,做好安全措施,对本岗位或被分配的工作内容应遵章作业,以对本岗位或被分配的工作内容应遵章作业,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清理整理作业场所。下班前及时清理整理作业场所。n n(6 6)作业中发现不安全问题应妥善处理或向)作业中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告,爱护安全设施,不乱拆乱动。上级报告,爱护安全设施,不乱拆乱动。n n(7 7)认真参加安全活动,积极提出改进安全)认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的合理化建议,帮助新工人提高安全意识工作的合理化建议,帮助新工人提高安全意识和操作水平。和操作水
21、平。班组成员的安全职责n n(8 8)对无安全措施和未经安全交底的生产任)对无安全措施和未经安全交底的生产任务,有权拒绝施工生产并可越级上告,有权制务,有权拒绝施工生产并可越级上告,有权制止他人违章,有权拒绝违章指挥;对危害生命止他人违章,有权拒绝违章指挥;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。和控告。n n(9 9)尊重和支持安全监察人员的工作,服从)尊重和支持安全监察人员的工作,服从安全监察人员的监督与指导。安全监察人员的监督与指导。n n(1010)发生事故时应立即抢救伤者,保护好事)发生事故时应立即抢救伤者,保护好事故现场并及
22、时报告;调查事故时必须如实反映故现场并及时报告;调查事故时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改进意见和防范情况;分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。措施。内 容n n安全管理的意义安全管理的意义 n n安全生产责任制安全生产责任制n n保证电气安全的要求与措施保证电气安全的要求与措施 n n班组安全生产管理工作班组安全生产管理工作 保证电气安全的要求与措施n n电气安全工作基本要求 n n保证安全的组织措施 n n保证安全的技术措施 n n安全标识 电气安全工作基本要求 n n遵守规章制度与规程遵守规章制度与规程 n n配备人员并进行安全教育配备人员并进行安全教育 n n安全检查并建立
23、档案资料安全检查并建立档案资料 遵守规章制度与规程 n n安全操作规程、电气安装规程、运行管理和维安全操作规程、电气安装规程、运行管理和维护检修制度及其它规章制度都与安全有直接关护检修制度及其它规章制度都与安全有直接关系。系。n n根据不同工种,应建立各种安全操作规程。根据不同工种,应建立各种安全操作规程。n n根据环境的特点,应建立相适应的运行管理制根据环境的特点,应建立相适应的运行管理制度和维护检修制度。度和维护检修制度。n n对于某些电气设备,应建立专人管理的责任制。对于某些电气设备,应建立专人管理的责任制。n n有些项目的检修,应停电进行;有的也允许带有些项目的检修,应停电进行;有的也
24、允许带电进行,对此应有明确规定。电进行,对此应有明确规定。n n为了保证检修工作,特别是高压检修工作的安为了保证检修工作,特别是高压检修工作的安全,必须建立必要的安全工作制度,如工作票全,必须建立必要的安全工作制度,如工作票制度、工作监护制度等。制度、工作监护制度等。配备人员并进行安全教育 n n 新入厂的工作人员要接受厂、车间、生产小组新入厂的工作人员要接受厂、车间、生产小组等三级安全教育。等三级安全教育。n n一般职工要懂得电和安全用电的一般知识;一般职工要懂得电和安全用电的一般知识;n n使用电气设备的一般生产工人除懂得一般知识使用电气设备的一般生产工人除懂得一般知识外,还应懂得有关安全
25、规程;外,还应懂得有关安全规程;n n独立工作的电工,更应懂得电气装置在安装、独立工作的电工,更应懂得电气装置在安装、使用、维护、检修过程中的安全,要求,熟知使用、维护、检修过程中的安全,要求,熟知电工安全操作规程,会扑灭电气火灾的方法,电工安全操作规程,会扑灭电气火灾的方法,掌握触电急救的技能,电工作业人员要遵守职掌握触电急救的技能,电工作业人员要遵守职业道德,忠于职业责任,遵守职业纪律、团结业道德,忠于职业责任,遵守职业纪律、团结协作、做好安全供用电工作,还要通过考试,协作、做好安全供用电工作,还要通过考试,取得合格证等。取得合格证等。安全检查并建立档案资料 n n群众性的电气安全检查最好
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