环境科学概论：第17章-流域环境管理课件.ppt

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1、第第1717章章 流域环境管理流域环境管理17.1 17.1 概述概述17.2 17.2 流域环境管理的内涵流域环境管理的内涵17.3 17.3 流域环境管理基本原理与方法流域环境管理基本原理与方法 17.4 17.4 流域环境管理体制建设流域环境管理体制建设 17.5 17.5 流域环境管理的发展趋势流域环境管理的发展趋势 17.6 17.6 案例研究案例研究17.1 17.1 概述概述17.1.1 17.1.1 基本概念基本概念e流域：流域：地表及地下水分水线所形成集水区域的统称。地表及地下水分水线所形成集水区域的统称。e流域环境流域环境图图17-1 17-1 流域环境示意图流域环境示意图

2、 17.1.2 17.1.2 流域功能流域功能 流流域域功功能能生态功能生态功能水文功能水文功能汇流功能汇流功能蓄水功能蓄水功能调节功能调节功能化学迁移功能化学迁移功能栖息地功能栖息地功能17.1.3 17.1.3 流域的特点流域的特点 P系统性系统性 P 动态性动态性 P 周期性周期性 P不平衡性不平衡性 P 层次性层次性 P开放性开放性 P人为干预性人为干预性 17.1.4 17.1.4 流域环境问题流域环境问题+水土流失加剧水土流失加剧(表表17-117-1）+水污染日趋严重水污染日趋严重（表（表17-217-2）+断流问题断流问题（表（表17-317-3）+河流泥沙淤积河流泥沙淤积 +

3、生态环境恶化生态环境恶化 +面临巨大的人口压力面临巨大的人口压力（表（表17-417-4）表表17-1 长江流域水土流失面积与侵蚀量长江流域水土流失面积与侵蚀量表表17-2 199717-2 1997年及年及19981998年中国流域水质状况（据国家环境公报数据）年中国流域水质状况（据国家环境公报数据）流域流域主要水质类型主要水质类型19971997该水质类别该水质类别占全流域比例占全流域比例（）（）19981998年该水质类年该水质类别占全流域比例别占全流域比例（）（）主要污染因主要污染因子子长江流域长江流域类或优于类或优于类类67.767.77575挥发酚、挥发酚、CODCOD黄河流域黄河

4、流域类类66.766.77474氨氮、氨氮、CODCOD、挥发酚挥发酚珠江流域珠江流域类或优于类或优于类类52527272氨氮、总汞、氨氮、总汞、CODCOD淮河流域淮河流域一级支流劣于一级支流劣于类类5252干流劣于干流劣于类类4848非离子氨、非离子氨、CODCOD二三级支流劣于二三级支流劣于类类7171海河流域海河流域类、劣于类、劣于类类50506262氨氮、氨氮、CODCOD辽河流域辽河流域劣于劣于类类505061.461.4氨氮、总汞、氨氮、总汞、CODCOD、挥发酚挥发酚松花江流松花江流域域类类70.670.66767挥发酚、挥发酚、CODCOD表表17-3 17-3 黄河利津断流

5、情况统计黄河利津断流情况统计 年份年份断流时间断流时间断流天断流天数数/d/d年份年份断流时间断流时间断流天断流天数数/d/d最初最初最终最终最初最初最终最终197219724.234.236.296.2919191987198710.110.110.1710.171717197419745.145.147.117.112020198819886.276.277.17.15 5197519755.315.316.276.271313198919894.44.47.147.142424197619765.185.185.255.258 8199119915.155.156.16.11616197

6、819786.36.36.276.275 5199219923.163.168.18.18383197919795.275.277.97.92121199319932.132.1310.1210.126060198019805.145.148.248.248 8199419944.34.310.1610.167474198119815.175.176.296.293636199519953.43.47.237.23122122198219826.86.86.176.171010199619962.142.1412.1812.18136136198319836.266.266.306.305 5

7、199719972.72.712.2312.23226226表表17-4 17-4 我国人均资源与世界平均比较我国人均资源与世界平均比较 资源项目土地/hm2耕地/hm2森林/hm2草场/hm2地表径/m3木材/m3中国世界平均0.963.270.100.370.120.650.350.76270011 0000.050.6717.2 17.2 流域环境管理的内涵流域环境管理的内涵17.2.1 流域环境管理的意义流域环境管理的意义I 政府部门决策的依据政府部门决策的依据 I 为管理者合理有效的实施调控为管理者合理有效的实施调控 I 可以为有效监督提供保障可以为有效监督提供保障17.2.2 17

8、.2.2 流域环境管理的目标与原则流域环境管理的目标与原则（1）管理目标管理目标&合理开发利用有限资源和防治洪涝等灾害合理开发利用有限资源和防治洪涝等灾害&协调流域社会经济发展与资源开发利用关系协调流域社会经济发展与资源开发利用关系&监督、限制资源不合理开发利用及污染行为监督、限制资源不合理开发利用及污染行为&统筹规划，合理分配流域内有限资源统筹规划，合理分配流域内有限资源 17.2.2 17.2.2 流域环境管理的目标与原则流域环境管理的目标与原则%公平合理利用水资源公平合理利用水资源%经济、人口、资源和环境可持续发展经济、人口、资源和环境可持续发展%保护水资源及其生态环境系统保护水资源及其

9、生态环境系统%保证基本生态环境需水保证基本生态环境需水%流域整体综合规划、开发与保护流域整体综合规划、开发与保护%以供定需以供定需（2）管理原则管理原则17.2.3 17.2.3 流域环境管理的内容与特点流域环境管理的内容与特点 （1）流域环境管理的内容流域环境管理的内容&制定流域水资源管理政策制定流域水资源管理政策&制定流域水资源综合规划制定流域水资源综合规划并逐步实施并逐步实施&水量分配与调度水量分配与调度&水污染控制措施水污染控制措施&防汛与抗洪防汛与抗洪&河流水情、水质预报河流水情、水质预报 17.2.3 17.2.3 流域环境管理的内容与特点流域环境管理的内容与特点（2）流域环境管理

10、的特点流域环境管理的特点?整体性和关联性整体性和关联性?区段性和差异性区段性和差异性?层次性和网络性层次性和网络性?开放性和耗散性开放性和耗散性 17.3 17.3 流域环境管理基本原理与方法流域环境管理基本原理与方法 17.3.1 基本原理基本原理 极限性原理极限性原理水环境容量水环境容量区域性原理区域性原理水环境功能区划水环境功能区划水资源承载力水资源承载力17.3.2 17.3.2 管理方法管理方法（1 1）基本方法基本方法 规划方法规划方法 控制方法控制方法 （2 2）基本分类基本分类 按其环境管理范围分按其环境管理范围分 按环境管理性质分按环境管理性质分 按环境管理活动程序分按环境管

11、理活动程序分 17.4 17.4 流域环境管理体制建设流域环境管理体制建设 17.4.1 流域环境管理与协调流域环境管理与协调 国际流域环境管理经验国际流域环境管理经验 4 注重注重实实行流域水行流域水资资源源统统一管理一管理 4 流域管理中各国都重视经济手段的运用流域管理中各国都重视经济手段的运用 4 建立民主协商制度是流域水资源管理重要原则建立民主协商制度是流域水资源管理重要原则 4 注重依法治水注重依法治水17.4.2 17.4.2 水资源开发与保护水资源开发与保护 为协调保障流域各地区适当用水利益，在流为协调保障流域各地区适当用水利益，在流域地区间有必要明确水资源管理职责。域地区间有必

12、要明确水资源管理职责。职责划分标准的确定：职责划分标准的确定：.流域协调管理委员规定各地可用水量、出流域协调管理委员规定各地可用水量、出境水量与水质境水量与水质.地方政府间签订水协定，由流域管理机构地方政府间签订水协定，由流域管理机构监督执行情况监督执行情况17.4.3 17.4.3 流域环境保护补偿机制流域环境保护补偿机制_ 流域内水污染补偿流域内水污染补偿 核心：水资源污染补偿费的征收和管理核心：水资源污染补偿费的征收和管理_ 流域水资源利用补偿流域水资源利用补偿 浙江金华签订有偿转让用水权协议浙江金华签订有偿转让用水权协议_ 生态环境补偿机制生态环境补偿机制 专指对生态功能或价值的补偿专

13、指对生态功能或价值的补偿 17.4.4 17.4.4 流域水事纠纷裁决制度流域水事纠纷裁决制度*流域水量不足、水质恶化造成地区间水矛盾流域水量不足、水质恶化造成地区间水矛盾*流域管理机构拥有流域管理机构拥有“负责省际水事纠纷调处负责省际水事纠纷调处”的职责的职责*建议建立流域水事裁决制度与程序建议建立流域水事裁决制度与程序17.5 17.5 流域环境管理的发展趋势流域环境管理的发展趋势 17.5.1 生态环境需水生态环境需水 传统的水资源分配传统的水资源分配方案的不足方案的不足首先满足生态环境首先满足生态环境需水的新思维模式需水的新思维模式17.5.2 17.5.2 跨流域管理跨流域管理国外：

14、美国、俄罗斯和印度等国外：美国、俄罗斯和印度等我国：南水北调我国：南水北调一一.国内外现状国内外现状二二.面临的主要问题面临的主要问题 调出区与调入区的水资源管理调出区与调入区的水资源管理 经济用水与生态用水的矛盾经济用水与生态用水的矛盾 调水与节水的矛盾调水与节水的矛盾 需水与供水的矛盾需水与供水的矛盾 17.6 17.6 案例研究案例研究 官厅水库流域水资源利用与冲突官厅水库流域水资源利用与冲突 1.概况概况（图（图17-2）h 承担供给北京承担供给北京1/41/4人口的生活饮用水、部分工人口的生活饮用水、部分工农业用水任务农业用水任务h 近近30年流域水质逐渐恶化，现已严重污染年流域水质

15、逐渐恶化，现已严重污染 2.官厅流域水冲突背景官厅流域水冲突背景 上游经济目标和下游水量水质目标间的冲突上游经济目标和下游水量水质目标间的冲突 图图17-2 17-2 官厅水库流域图官厅水库流域图 3.3.官厅流域水冲突分析官厅流域水冲突分析 （1）冲突对象冲突对象上游：河北张家口上游：河北张家口 北京延庆县北京延庆县 下游：北京市下游：北京市 中央政府中央政府（2）冲突对象可选策略冲突对象可选策略 张家口张家口部分削减部分削减 完全削减完全削减北京市北京市负担部分费用负担部分费用污染者付费污染者付费中央政府中央政府资金支持资金支持（3 3）冲突对象的选择偏好冲突对象的选择偏好 中央政府中央政

16、府:上下游合作治污、给予支持最小达整上下游合作治污、给予支持最小达整体最优体最优（4）结论结论 上下合作管理，实现双赢上下合作管理，实现双赢 信息组织和结构化，支持决策信息组织和结构化，支持决策 张家口张家口:污染物削减得到中央和北京最大援助污染物削减得到中央和北京最大援助 北京市北京市:由张家口市或中央政府承担所有费用由张家口市或中央政府承担所有费用4.4.官厅水资源冲突协调官厅水资源冲突协调 （1 1）冲突协调思路）冲突协调思路（2 2）协调协调模型模型 （图（图17-317-3）（3 3）情景方案）情景方案设设置置 （表（表17-517-5）（4 4）冲突）冲突协调协调剖析剖析 图图17

17、-3 17-3 跨边界区域水资源冲突与协调模型研究框图跨边界区域水资源冲突与协调模型研究框图冲突主体行为预测（非合作、合作）节点水量、可供水量预测水资源系统分解（确定冲突主体）宏观经济预测水量优化子模型水文、经济、环境、机构不同情景下水量优化结果水质优化子模型（最小的治理费用）断面控制指标合作博奕解协调级模型，比较效益费用大小断面水质目标水环境容量模型水污染治理费用预测废水、污染物产生量预测需水预测水量水质协调结果减少可供地表水dNY：单位地表水经济效益减少值；d：单位地表水治理费用减少值表表17-5 17-5 不同情景方案下预测参数不同情景方案下预测参数 项目项目延续发展方案延续发展方案协调

18、发展方案协调发展方案生活用水生活用水城市城市214214L L/（人（人d d-1-1），），农村农村192192L/（人（人d-1）城市城市214214L/（人（人d-1），），农村农村192192L/（人（人d-1）农业用水农业用水灌溉面积增长灌溉面积增长404010103 3hmhm2 2/a/a，灌溉定额减少灌溉定额减少10%10%灌溉面积增长灌溉面积增长2020103hmhm2 2/a/a，灌溉定额减少灌溉定额减少20%20%工业用水工业用水工业年增长率为工业年增长率为8.96%8.96%，用水定额为用水定额为124124m m3 3/10/104 4元元工业年增长率为工业年增长率为6.96%6.96%，用水定额为用水定额为104104m m3 3/10/104 4元元生态用水生态用水最小生态流量为最小生态流量为20%20%天然径天然径流量，水土保持用水流量，水土保持用水3030mmmm最小生态流量为最小生态流量为20%20%天然径流量，天然径流量，水土保持用水水土保持用水3030mmmm水污染排水污染排放放废水、废水、CODCODMnMn和和氨氮氨氮的的年增长率为年增长率为7.0%7.0%废水、废水、CODCODMnMn和和氨氮氨氮的的年增长率为年增长率为3.5%3.5%问题与讨论问题与讨论流域环境管理的特点与原则是什么？你认为南水北调工程的环境问题与管理对策是什么？