绿水青山就是金山银山-1.pptx

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1、一、论断提出的背景二、十八大以来生态文明建设举措三、生态文明建设取得的成果四、十九大报告中关于生态文明建设的指导思想第1页/共42页 2005年8月15日，习近平到安吉天荒坪镇余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”。一周后，习近平在浙江日报之江新语发表评论指出，“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”第2页/共42页中国是世界上人口与自然关系最为紧张的国家之一，世界上近五分之一的人口生活在960万平方公里的土地上，人均资源拥有量远不及世界平均水平。传统的粗放式发展已难以为继，资源和环境的承载力已经达到或接近上限。生态环境现状：第

2、3页/共42页水体污染第4页/共42页工业废水肆意排放第5页/共42页固体废弃物污染第6页/共42页土地荒漠化第7页/共42页水土流失第8页/共42页工业废气第9页/共42页酸雨的危害第10页/共42页雾霾第11页/共42页第12页/共42页环顾世界，许多国家，包括一些发达国家，都经历了“先污染后治理”的过程，在发展中把生态环境破坏了，搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去，成本比当初创造的财富还要多。特别是有些地方，像重金属污染区，水被污染了，土壤被污染了，到了积重难返的地步，至今没有恢复。英国是最早开始走上工业化道路的国家，伦敦在很长一段时期是著名的“雾都”。一九三年，比利时爆发了世

3、人瞩目的马斯河谷烟雾事件。二十世纪四十年代的光化学烟雾事件使美国洛杉矶“闻名世界”。殷鉴不远，西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时，也付出了十分沉重的生态环境代价，教训极为深刻。第13页/共42页1952 年伦敦烟雾事件是1952 年12月5日9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000 人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程。伦敦烟雾事件第14页/共42页美国洛杉矶光化学烟雾事件是1940年至1960年间发生在美国洛杉矶的有毒烟雾污染大气的事件，世界有名的公害事件之一。在1952年12月的一次光化学烟雾事件中，洛杉矶市65岁以上的老人死亡400多

4、人。1955年9月，由于大气污染和高温，短短两天之内，65岁以上的老人又死亡400余人，许多人出现眼睛痛、头痛、呼吸困难等症状甚至死亡。光化学烟雾是大量聚集的汽车尾气中的碳氢化合物在阳光作用下，与空气中其他成份发生化学作用而产生的有毒气体。这些有毒气体包括臭氧、氮氧化物、醛、酮、过氧化物等。美国洛杉矶光化学烟雾事件第15页/共42页以史为鉴，可以知兴衰古巴比伦、古印度、古埃及、古中国的文明多发源于水量丰沛、森林茂密，田野肥沃的地区，而生态状况的急转直下也让巴比伦、玛雅等一度兴盛的文明由盛转衰，甚至毁灭。人与自然、经济发展与生态保护真的就如哈姆雷特的两难选择，二者只可以选其一吗？第16页/共42

5、页2003年时任浙江省委书记的习近平就在求是上发表“生态兴则文明兴生态衰则文明衰”的文章。担任党的总书记以来，习近平多次讲到，“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得更坏，共产党人应该有这样的意志和胸怀”这是对人类文明发展规律的深刻认识，宣示了中国共产党人的决心，更担起了一份特殊的历史重任。第17页/共42页党的十八届三中全会明确提出了大力推进生态文明建设的总体要求：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这个总体要求的核心和实

6、质，“就是要建设以资源节约承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”，努力走向社会主义生态文明新时代。第18页/共42页第19页/共42页主要举措1.组织结构：中央深化改革6个小组，其中经济建设和生态文明建设同设一组。2.环境保护督查方案（1）成效：近万人被问责。（2）尴尬：有些地方环保考核不达标，但经济社会考核达标；有些地方政府主动帮排污企业交排污费。3.生态文明建设目标评价考核办法坚决地向错误的政绩观、发展观说“不”u政绩必考题u终身追究制u离任审计“审天”“审地”“审空气”第20页/共42页主要举措4.设立河长制5.天然林商业性采伐在全国范围内停止6

7、.生态补偿迈出实质性步伐，到2020年实现全覆盖第21页/共42页2014年9月6日，媒体报道，内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池。当地牧民反映，当地企业将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发。然后将黏稠的沉淀物，用铲车铲出，直接埋在沙漠里面。2014年12月，中国习近平总书记作出重要批示，中国国务院专门成立督察组，敦促腾格里工业园区进行大规模整改。2014年，因腾格里工业园区环境污染问题，内蒙古阿拉善左旗旗长被行政警告，分管环保副旗长被行政记过，阿拉善盟环保局局长被停职检查，分管副局长被行政警告，环境监察支队长被停职检查。腾格里沙漠环境污染案第22页/共42页第23页/共42页洛

8、阳香江万基铝业氮氧化物排放超标半年被罚款近8000万元为什么罚款金额如此高？相关负责人介绍，首先根据2015 年开始实施的新环保法，可以对违法排放污染物且拒不改正的经营者按日连续处罚。另外，2016 起实施的大气污染防治法规定，按日计罚的金额上不封顶。依照河南省行政处罚自由裁量权实施细则，环保部门按日计罚金额可在10万元至100万元间浮动。第24页/共42页巴黎协议巴黎协定是2015 年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016 年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020 年后全球应对气候变化行动作出安排。中国全国人大常委会于2016 年9月3日批准中国加入巴黎气候变化协定，中

9、国成为第23个完成批准协定的缔约方。2017年10月23日，尼加拉瓜政府正式宣布签署巴黎协定，随着尼加拉瓜的签署，拒绝巴黎协定的国家只有叙利亚和美国3。11月8日，德国波恩举行的新一轮联合国气候变化大会上，叙利亚代表宣布将尽快签署加入巴黎协定并履行承诺。第25页/共42页主要成绩第26页/共42页 习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。一是要推进绿色发展。二是要着力解决突出环境问题。三是要加大生态系统保护力度。四是要改革生态环境监管体制。第27页/共42页谢谢聆听！第28页/共42页第29页/共42页“要把

10、生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。习近平如此重视生态环境保护，背后是深沉的民生情怀。2014年春节前夕，习近平冒着零下三十摄氏度的严寒，来到已全面停伐，正处在艰难转型期的内蒙古阿尔山林区。习近平鼓励大家说：“历史有它的阶段性，当时砍木头是为国家做贡献，现在种树看林子也是为国家做贡献。”第30页/共42页中国是个多山国家，山地面积占国土面积的2/3；又是世界上黄土分布最广的国家。山地丘陵和黄土地区地形起伏。黄土或松散的风化壳在缺乏植被保护情况下极易发生侵蚀。大部分地区属于季风气候，降水量集中，雨季降水量常达年降水量的60%80%，且多暴雨。易

11、于发生水土流失的地质地貌条件和气候条件是造成中国发生水土流失的主要原因。中国人口多，粮食、民用燃料需求等压力大，在生产力水平不高的情况下，对土地实行掠夺性开垦，片面强调粮食产量，忽视因地制宜的农林牧综合发展，把只适合林，牧业利用的土地也辟为农田。大量开垦陡坡，以至陡坡越开越贫，越贫越垦，生态系统恶性循环；滥砍滥伐森林，甚至乱挖树根、草坪，树木锐减，使地表裸露，这些都加重了水土流失。另外，某些基本建设不符合水土保持要求，例如，不合理修筑公路、建厂、挖煤、采石等，破坏了植被，使边坡稳定性降低，引起滑坡、塌方、泥石流等更严重的地质灾害。水土流失第31页/共42页第32页/共42页5年来，全国共完成水

12、土流失综合治理面积27.22 万平方公里，改造坡耕地133万平方公里，实施生态修复8.8万平方公里，新建生态清洁小流域1000多条，取得了明显的生态、经济和社会效益，治理区农业生产条件和生态环境明显改善，林草覆盖率增加10%30%，平均每年减少土壤侵蚀量近4亿t，特色产业得到大力发展。许多水土流失严重的贫困村成为经济发展、环境宜人的美丽乡村。第33页/共42页 2015年入冬以来，京津冀雾霾PM2.5的连日爆表，连续两次红色警报，已经让京津冀的人们在每一口呼吸中感受到了大气污染对个体生命的入侵。人们对环境的治理远没污染见效快，生态环境作为一个有机整体，正以最直接的方式，提醒人们生态破坏对人类生

13、存发展带来的威胁。2014 年年初，习近平在北京市考察工作时强调，要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。第34页/共42页雾霾是雾和霾的统称，是一种天气现象，也称灰霾（烟霞），指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中，使空气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000 米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dust-h

14、aze）；当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。因为空气质量的恶化，雾霾天气现象便会增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。2016 年11月，北京雾霾发现耐药菌：人类最后的抗生素对它束手无策。雾霾第35页/共42页酸雨的危害第36页/共42页雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。雾霾的

15、源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。第37页/共42页第38页/共42页身体危害近些年来，随着空气质量逐渐恶化，雾霾天气现象出现频率越来越高，它们在人们毫无防范的时候侵入人体呼吸道和肺叶中，从而引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病，诸如咽喉炎、肺气肿、哮喘、鼻炎、支气管炎等炎症，长期处于这种环境还会诱发肺癌、心肌缺血及损伤。雾霾天气易诱发心血管疾病，雾霾天气时气压低，湿度大，人体无法排汗，诱发心脏病的几率会越来越高。诱发呼吸道疾病，雾霾中含有大量的颗粒物，这些包括重金属等有害物质的颗粒物一旦进入呼吸道并粘着在肺泡上，轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病外，重则会造成肺部硬化，甚至还有可能造成肺癌。第39页/共42页第40页/共42页第41页/共42页感谢您的观看！第42页/共42页