江苏省三级综合医院评审标准实施细则(2019版).pdf
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1、江苏省三级综合医院评审标准实施细则(江苏省三级综合医院评审标准实施细则(20192019版)版)1江江 苏苏 省省 卫卫 生生 健健20192019 年年 8 8 月月康康 委委江苏省三级综合医院评审标准实施细则(2019 版)第一章至第六章各章节的条款分布及结果表达.6第一章至第六章评审结果.7第一章 医院功能与任务.81-1 加强医院党的建设(公立医院必选).81-2 建立健全现代医院管理制度,科学制定并执行医院章程.91-3 依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划.101-4 医院符合三级综合医院基本标准.111-5 坚持医院公益性,把社会效益放在首位,履行相应社会职责义
2、务.141-6 承担突发公共事件的医疗救援与公共卫生事件的防控工作.201-7 临床教育、科研及成果推广.221-8 看病就医流向分析.23第二章 医院服务.251 /2-1 门诊服务管理.252-2 预约诊疗服务.282-3 入院、出院、转科、转院服务流程管理.302-4 基本医疗保障服务管理.322-5 医患合法权益.332-6 投诉与医疗纠纷管理.352-7 就诊环境管理.372-8 医务社工和志愿者服务.39第三章 医疗技术应用及管理.413-1 依法依规开展医疗技术.413-2 医疗技术临床应用管理.423-3 医疗技术水平和服务能力.443-4 人体器官捐献.602 /第四章 医疗
3、质量安全管理与持续改进.634-1 质量与安全管理组织.634-2 医疗质量管理与持续改进.654-3 临床路径与单病种质量管理与持续改进.694-4 住院诊疗管理与持续改进.714-5 手术治疗管理与持续改进.784-6 麻醉管理与持续改进.874-7 急诊管理与持续改进.954-8 重症医学科管理与持续改进.1034-9 感染性疾病管理与持续改进.1054-10 中医管理与持续改进.1094-11 康复治疗管理与持续改进.1104-12 疼痛诊疗管理与持续改进.1133 /4-13 精神类疾病的管理与持续改进(可选).1154-14 药事和药物使用管理与持续改进.1174-15 临床检验管
4、理与持续改进.1304-16 病理管理与持续改进.1414-17 医学影像管理与持续改进.1514-18 输血管理与持续改进.1564-19 医院感染管理与持续改进.1654-20 介入诊疗管理与持续改进.1744-21 血液净化管理与持续改进.1794-22 临床营养管理与持续改进.1854-23 医用氧舱管理与持续改进(可选).1874-24 放射治疗管理与持续改进(可选).1924-25 其他特殊诊疗管理与持续改进.1964-26 病历(案)管理与持续改进.2004 /4-27 肿瘤科管理与持续改进.206第五章 护理管理与质量持续改进.2185-1 护理垂直管理体系.2185-2 护理
5、人力资源管理.2195-3 临床护理质量管理与改进.2225-4 护理安全管理.2255-5 特殊护理单元管理.227第六章 医院管理.2336-1 依法依规执业.2336-2 明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制.2366-3 人力资源管理.2396-4 临床医学教育管理(可选).2436-5 科研管理.2446-6 信息与图书管理.2465 /6-7 财务与价格管理.2516-8 医德医风管理.2566-9 后勤保障管理.2586-10 医学装备管理.2676-11 院务公开管理.2736-12 医院社会评价.2746-13 应急管理.275第七章医院管理统计指标.278第一部分医院
6、基本信息.279第二部分运行指标.282第三部分质量管理指标.287第四部分疾病病种管理.298一、十七类代表性疾病.2996 /二、十八类代表性手术.300三、特定病种(11 个).303四、限制类医疗技术.312(一)国家卫健委公布的限制临床应用的医疗技术(2015 版).312(二)江苏省限制临床应用的医疗技术目录(2017 版).313五、江苏省日间手术病例统计范围.3167 /第一章至第六章各章节的条款分布第一章至第六章各章节的条款分布章章第一章 医院功能与任务第二章 医院服务第三章 医疗技术应用及管理第四章 医疗质量安全与持续改进第五章 护理管理与质量持续改进第六章 医院管理合计节
7、节8842751365条条1931221352059286款款32327130024935528 /第一章至第六章评审结果第一章至第六章评审结果项目第一章至第六章条款C 级95%85%B 级65%55%A 级25%15%类别甲等乙等评价采用 A、B、C、D、E 五档表述方式A-优秀 B-良好 C-合格 D-不合格E-不适用C 档中任一条款未达标,即视为C 档不达标;B 档满分为 5 分,达 4 分即视为 B 档达标;A 档满分为 5 分,达 4 分即视为 A 档达标。9 /第一章第一章 医院功能与任务医院功能与任务1-11-1 加强医院党的建设。(公立医院必选)加强医院党的建设。(公立医院必选
8、)项目项目1-1-1 加强医基本要求基本要求1-1-1-1 发挥公立各项指标符合要求:主要内容和评审要点主要内容和评审要点档次档次评审方法评审方法评档标准评档标准院党的建设。医院党委的领导作1.医院实行党委领导下的院长负责制。用2.医院党委职责明确。3.有党委与行政领导班子议事决策制度。4.有健全的党务工作机构,党建工作经费入列医院年度经费预算。5.有党建工作计划、职工党建知识教育、全员警示教育常态化方案、精神文明6.落实党风廉政建设、行风建设主体责任和医院纪委监督责任,建立领导班子7.制定全廉洁风险防控手册,严堵廉洁风险制度漏洞。8.评审周期内,医院无纪检监察委处理人员、无贪污、收受贿赂等违
9、法犯罪人符合“C”,并:1.党务部门对各项工作落实情况有督查、有分析。符合“B”,并:1.对违法违规违纪典型,做到举一反三、持续改进。C查看台账、资料,经费预算。任何一项指标未达到,不得“C”B查看台账、资料,人员5 分,未达到不得分访谈查看台账、资料5 分,未达到不得分A1-1-1-2党委讨各项指标符合要求:论和决定医院重大1.党委会研究和决定医院重大事项,由院长办公会议按照分工组织实施,并实决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事10 /C2.实施前按制度提交职代会审议通过,并在决议中有记载。3.相关重大事项事前有论证,按管理权限和规定报批,并依党务、院务公开的查看党委会、行政会
10、议记录,职代会记录,人任何一项指标未达到,不员访谈得“C”开,强化民主管理符合“C”,并:与监督。1.有职工民主管理与民主监督制度。符合“B”,并:1.全体员工均知晓医院“三重一大”等事项。1-1-1-3党委支各项指标符合要求:持院长依法依规独1.院长在党委领导下全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。立负责行使职权,2.院领导深入科室,开展行政与质量查房。医院行政领导认真3.院领导定期将工作情况向职代会或全体员工述职,接受员工的评议。履职。符合“C”,并:1.鼓励全体员工参与医院管理,提出建议和意见。符合“B”,并:1.院长充分授权,员工参与医院管理得到体现。1-1-1-4 提升医院各项
11、指标符合要求:基层党建工作水平1.医院内设机构党组织健全,人员配备符合要求。2.医院内设机构党支部工作职责明确,落实“一岗双责”。3.实现党组织和党的工作全覆盖。4.党支部有党员发展、教育、管理等落实措施。符合“C”,并:1.党务部门对基层党组织各项工作有检查、有考核。符合“B”,并:B查看台账,人员访谈5 分,未达到不得分查看台账,人员访谈5 分,未达到不得分查看台账、资料(2 个AC病区行政查房记录),人员访谈任何一项指标未达到,不得“C”B查看台账、资料,人员5 分,未达到不得分访谈查看台账、资料,人员访谈5 分,未达到不得分AC查看文件、台账、资料(5 个左右支部),人任何一项指标未达
12、到,不员访谈得“C”B查看台账、资料5 分,未达到不得分5 分,未达到不得分A查看台账、资料1.持续改进并取得成效,党员中无违法违纪记录、无受到党纪处分或行政处分。1-21-2 建立健全现代医院管理制度,科学制定并执行医院章程建立健全现代医院管理制度,科学制定并执行医院章程项目项目基本要求基本要求主要内容和评审要点主要内容和评审要点档次档次评审方法评审方法评档标准评档标准11 /1-2-1 贯彻落实现代医院管理制度1-2-1-1 科学制定并执行医院章程各项指标符合要求:1.根据医院类型,按照对应程序制订医院章程。2.医院章程有关事项齐全,并报登记机关备案。3.有明确的医院内部管理组织结构。4.
13、有明确的医院党委书记、院长的职责、权力清单,有明确的职能部门、科室5.有医院自主管理的议事规则和办事程序。符合“C”,并:1.领导班子、各部门、科室等严格执行医院章程。2、职能部门对章程执行情况有检查、有监督、有反馈。符合“B”,并:1.能够根据职能部门反馈情况持续改进。1-31-3 依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划项目项目基本要求基本要求主要内容和评审要点主要内容和评审要点C档次档次评审方法评审方法查阅医院章程任何一项指标未达到,不C得“C”B查看台账、现场查看2 分,未达到不得分3 分,未达到不得分A查看台账、资料
14、5 分,未达到不得分评档标准评档标准1-3-1 医院发1-3-1-1 医院发展各项指标符合要求:展规划符合区规划符合医院功能1、医院制定发展规划,规划能体现医院功能与任务,并符合区域卫生发展规划,域卫生 规划和和区域卫生规划。以及卫生健康行政部门管理要求。2、发展规划和管理目标能体现医院宗旨与愿景,与当地社会发展趋势相适应。医 院 功 能 任符合“C”,并:务。1、医院规划及目标任务由全院各部门和职工共同讨论参与制定。2、医院应用多种途径向全体员工、患者及社会宣传医院规划目标和功能任务。符合“B”,并:1、不断完善医院功能,各项工作围绕发展规划及目标任务开展,并有成效。2、员工知晓医院规划及发
15、展目标(包括医院宗旨、愿景),知晓率80%。并能被患者感受。查看资料、台账任何一项指标未达到,不得“C”查看资料、台账分,未达到不得分分,未达到不得分BA查看资料、台账,人员分,未达到不得分访谈分,未达到不得分10 /度计划目标符的功能任务和中长1、根据医院发展规划制定年度目标和工作计划。2、内容具体,包括:目标、实施方法、实施步骤、工作分工、经费预算安排等,合医院发展规期规划,制定医院1-3-2 医院年1-3-2-1 根据医院各项指标符合要求:划。年度计划。以及年度实施计划。3、各部门、科室根据医院年度工作目标制定年度计划。4、医院年度计划征求职工意见,经过集体讨论,由各部门参与共同制定。5
16、、医院年度目标和工作计划经过职工代表大会讨论通过。符合“C”,并:B查看资料、台账,人员访谈分,未达到不得分AC查看资料、台账任何一项指标未达到,不得“C”分,未达到不得分1、各部门管理人员、各科室负责人对医院的规划目标以及本部门、本科室的计划任务知晓率90%。2、定期组织对年度计划落实情况的督查,跟踪问题持续改进。符合“B”,并:1、对年度目标和工作计划完成情况进行分析、总结,并提出改进措施,向职工代表大会报告。2、年度计划任务完成并持续改进,持续完成规划目标。1-41-4 医院符合三级综合医院基本标准医院符合三级综合医院基本标准项目项目基本要求基本要求主要内容和评审要点主要内容和评审要点查
17、看资料、台账分,未达到不得分分,未达到不得分档次档次评审方法评审方法评档标准评档标准1-4-1 医院有1-4-1-1 医院保持各项指标符合要求:承担符合医院适度规模。功能和任务的规模、设施、设备。1、医院符合卫生健康行政部门规定的三级医院设置标准,执业满 3 年。2、医院床位设置500 张,其中儿科病房床位数占医院总床位数比%。3、医院有控制规模的具体措施。符合“C”,并:1、年床位使用率在 97%-100%。2、年床位使用率超过上述范围时,有变更核定床位的书面申请并或批准。C查阅医疗机构执业许可证、资料、台账任何一项指标未达到,不得“C”B查阅资料、台账分,未达到不得分分,未达到不得分11
18、/符合“B”,并:1、年床位使用率在 93%-97%。1-4-1-2 医院设施各项指标符合要求:3 万平方米。满足医院功能和任1、房屋总面积不少于务要求。2、每床建筑面积不少于 60 平方米。3、日平均每门诊人次占用门诊建筑面积不少于 4 平方米。符合“C”,并:AC查阅资料、台账查阅资料、台账5 分,未达到不得分任何一项指标未达到,不得“C”B1、医院设施不能满足医院基本标准时,有确保医院功能和任务落实,并有确保医疗安全有效措施。2、医院基础设施、诊疗环境不断优化。符合“B”,并:1、持续改进并取得成效。1-4-1-3 医院设备各项指标符合要求:符合三级综合医院1、基本设备符合三级综合医院基
19、本标准。基本标准。2、病房每床单元设备满足标准。3、有开展诊疗科目的其它设备。符合“C”,并:1、专科设备满足专科设置和建设发展要求。符合“B”,并:1、设备的配置符合区域卫生规划及配置规范。1-4-2 医院有1-4-2-1 医院诊疗各项指标符合要求:承担符合医院科目设置符合卫生1、临床科室设置符合诊疗科目登记范围,满足三级综合医院基本标准及业务需功能和任务的健康行政部门设置要。2、医技科室设置符合诊疗科目登记范围,满足三级综合医院基本标准及临床需诊疗科目、人批准。查阅资料、台账分,未达到不得分分,未达到不得分AC查阅资料、台账5 分,未达到不得分查阅资料、台账、查看现场任何一项指标未达到,不
20、得“C”B查阅资料、台账、查看现场5 分,未达到不得分5 分,未达到不得分查阅医疗机构执业许可证、资料、台账任何一项指标未达到,不得“C”AC查阅资料、台账12 /员梯队。求。符合“C”,并:1、按规定进行医疗机构年度校验,医院改变名称、场所、法人、诊疗科目、床位,能及时完成变更登记。符合“B”,并:1、按要求完成定期校验并合格。1-4-2-2 医院人员各项指标符合要求:配备能满足医院功1、卫技人员与开放床位之比:1。能任务需要。2、病房护士与开放床位之比:1。3、在岗病房护士人数与卫技人员之比50%。4、新生儿病室医师与床位数之比不低于:1。5、各专业科室的主任应具有副高以上职称。6、全院工
21、程技术人员(技师、助理工程师及以上人员)占卫技人员总数的比例1%。7、临床营养师2 人。符合“C”,并:1、临床科主任具有正高职称。2、有一定数量的机动护理人员资源储备。符合“B”,并:1、各专业科室的主任均具有正高职称。2、人员梯队结构持续改进,成效明显。3.院级领导接受过医院管理系统培训。B查阅医疗机构执业许可证5 分,未达到不得分AC查阅医疗机构执业许可证查阅资料、台账、人事信息系统任何一项指标未达到,不得“C”5 分,未达到不得分查阅资料、台账3 分,未达到不得分2 分,未达到不得分BA查阅资料、台账2 分,未达到不得分2 分,未达到不得分1 分,未达到不得分1-4-3 医院有1-4-
22、3-1 医院有承各项指标符合要求:承担服务区域担服务区域内急危1、医院具备本区域急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力。C查阅资料、台账、医疗信息系统任何一项指标未达到,不13 /内急危重症和重症和疑难疾病的2、重症医学科负责全院重症患者的诊治。疑难疾病的诊诊疗能力。疗能力。3、提供 24 小时急危重症的诊疗服务。4、危重病人占比得到提升。5、医院限制类技术及四级手术占比得到提升。6.有设区市卫生健康行政部门认定的市级区域性创伤、卒中、胸痛、危重孕产妇或新生儿救治中心。符合“C”,并:1、职能部门对急危重症和疑难疾病诊疗服务有监管。2.有省级卫生健康行政部门认定的区域创伤、卒中、
23、胸痛、危重孕产妇或新生儿救治中心。符合“B”,并:1.有省级卫生健康行政部门认定的省级创伤、卒中、胸痛、危重孕产妇、新生儿救治中心1-51-5 坚持医院公益性,把社会效益放在首位,履行相应社会职责义务坚持医院公益性,把社会效益放在首位,履行相应社会职责义务项目项目基本要求基本要求主要内容和评审要点主要内容和评审要点档次档次A得“C”B查阅资料、台账、医疗分,未达到不得分信息系统分,未达到不得分查阅资料、台账、医疗信息系统5 分,未达到不得分评审方法评审方法评档标准评档标准任何一项指标未达到,不得“C”关法律法规承的传染病防治组织1、有传染病防治组织架构,有工作领导组织、重点传染病防治和突发公共
24、卫生事件救治专家组,有专门部门负责传染病管理工作。担传染病的发架构,承担传染病2、有专门科室承担本单位和责任区域内的传染病预防与控制。现、救治、报的发现、救治、报3、有传染病预检、分诊制度,对传染病患者、疑似传染病患者引导至相对隔离告和预防等任告、预防等任务。的分诊点进行初诊,门诊、住院诊疗信息登记完整。务。4、按照传染病防治有关规定及时报告疫情,有指定人员负责传染病疫情监控、1-5-1 依据相1-5-1-1有 健 全各项指标符合要求:报告以及传染病预防工作,规范保管传染病报告卡。5、对发现的法定传染病患者、病原携带者、疑似患者的密切接触者有处置流程及必要的治疗和控制措施。C查阅资料、台账、查
25、看现场14 /6、对本单位内被传染病原体污染的场所、物品有实施消毒和无害化处置的措施。符合“C”,并:1、职能部门对传染病管理定期监督检查、总结分析。符合“B”,并:1、持续改进有成效,传染病防治管理工作规范,无传染病漏报,无管理原因导致传染病播散事件。1-5-1-2 定期对全各项指标符合要求:体医务人员进行传1、有传染病防治知识和技能培训计划,并组织相关培训。染病(含食源性疾2、医务人员知晓传染病防治相关知识,并能遵循。病)防治知识和技能的培训与传染病处置演练。3、根据传染病疫情,适时开展传染病处置演练。符合“C”,并:1、职能部门对培训、演练有管理,对培训和演练效果有评价分析。2、相关科室
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