2018年煤矿安全生产质量标准化检查标准.pdf

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1、1.1.煤矿安全风险分级管控专业检查对照表煤矿安全风险分级管控专业检查对照表项目内容标准分值检查方式及内容项目基本要求评分方法所需资料扣分处置方式一、工作机制（分）职责分工1 建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作4查资料和现场。未建立责任体系不得分，随机抽查，矿领导 1 人不清楚职责扣 1 分1.查有关责任体系文件，看是否按本标准要求明确了矿领导班子成员的责任。2.对矿班子成员进行随机抽考。明确责任体系的相关文件（也可以在安全生产责任制中或安全风险分级管控工作制度中体现）。1.无责任体系文件不得分，职责内容不健全的建议补充（此处不扣分）

2、。2.抽考矿班子成员，1 人不清楚自身职责扣 1 分。（主要抽考矿长、总工程师）102 有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。未明确管理部门不得分查责任体系文件或风险分级管责任体系文件或控工作制度，是否明确了一个部风险分级管控工门负责安全风险分级管控工作。作制度。未明确不得分。成立风险管控领导小组，办公室设在 xxx 科室，即认为符合标准要求。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式制度建设建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程4查资料。未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程 1 处不明确扣 2分

3、1查风险管控工作制度，必须明确风险的范围（可以概括的说明），必须明确本矿辨识和评估风险管控工作制分级分别采用了什么方法；度或风险分级管2是否按本标准要求明确了风控的相关制度。险辨识和评估的工作流程，流程要包括本标准要求的所有内容。1范围和方法不明确扣2 分（可以按灾害类型明确范围，也可按风险地点明确范围）；2 未明确风险管控的工作流程流程扣2 分。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式二、安全风险辨识评估（分）年度辨识评估每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边

4、坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案101查阅年度风险辨识评估报告，看组织者是否为矿长；2查风险辨识评估是否按安全风险分级管控工作制度要求进查资料。未开展辨行的（是否同制度中明确的辨识识或辨识组织者不范围、方法和安全风险的辨识、符合要求不得分，评估、管控工作流程向一致）；辨识内容（危险因3查风险辨识评估的是否全面、素不存在的除外）准确；缺 1 项扣 2 分

5、，评4查是否有重大安全风险清单，估报告、风险清单、重大风险管控措施是否具有可管控措施缺 1 项扣操作性；2 分，辨识成果未5.查辨识评估成果是否应用于确体现缺 1 项扣 1 分定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。1.年度风险辨识评估报告；2.年度风险辨识的原始记录（包括参加人员签字）；3.年度安全生产工作重点安排、下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。1未开展辨识评估或辨识评估组织者不符合要求不得分（必须由矿长组织、本矿完成，可以有中介机构配合完成，但不得完全委托中介机构组织辨识评估并以中介机构名义出具报告，如果这么做，此项

6、不得分）；参加人员不全面提出整改建议（不扣分）。2未按照风险分级管控制度开展风险辨识评估工作的扣 2 分。3辨识评估不全面（5+2），缺一项扣 2 分，危险因素不存在的除外；4对存在水文条件极复杂、煤层二类自燃、煤尘具有爆炸性、高瓦斯及突出、有冲击地压等 5 类重大灾害矿井，以及采用斜井人车运输人员的，未将相应风险辨识评估为重大风险的，扣 2 分（多项辨识不准确的，累计上限扣 2 分）5.重大风险管控措施不完善或操作性不强建议补充完善（不扣分）；6.没有保存风险辨识的原始记录（辨识资料中只体现重大风险没有体现其他级别的风险）或没有参加人签字，建议补充（不扣分）；7.在下年度安全生产重点工作安排

7、中未明确对辨识评估出的重大风险作为安全工作的重点进行管控扣 1 分，在完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案中未体现应用扣 1 分。40项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式专项辨识评估新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展 1 次专项辨识：1.专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行；2.重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；4.辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等81.查看联合布置图纸和采掘接续计划等资料，查找当年是否有新水平、新

8、采（盘）区、新工作面、是否开展了设计；查资料和现场。未2.查辨识评估会议纪要或评估报开展辨识不得分，告，看组织者是不是总工程师；辨识组织者不符合参加人员是否专业齐全；要求扣 2 分，辨识3.查风险辨识评估是否全面、准内容缺1项扣2分，确的对地质条件和重大灾害因风险清单、管控措素等方面存在的安全风险进行施、辨识成果未在了辨识评估；应用中体现缺 1 项4.形成风险清单，若辨识评估出扣 1 分新的重大风险，查是否补充重大安全风险清单；5.查新制定的重大风险管控措施是否具有可操作性；6.查是否体现应用。1.多水平联合布置图纸和采掘接续计划等；2.专项辨识会议纪要或专项辨识评估报告；3.专项辨识评估相关

9、原始记录；4相关设计方案等。1出现一次新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，未进行专项辨识评估不得分；2辨识组织者不符合要求扣2 分；辨识专业不齐全建议补充（不扣分）。3没有全面、准确的对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险进行辨识评估，缺一项扣 2 分，没有参加人签字建议补充（此处不扣分）；4对于重大灾害风险评估不准确，取值不合理的，扣 2 分（累计上限扣 2分）；其他风险辨识不准确，建议重新取值（此处不扣分）。5 未形成风险清单或辨识评估出新增的重大风险，未补充重大安全风险清单扣 2 分；6 重大风险管控措施不完善或操作性不强建议补充完善（此处不扣分）。7未在相关设计中体现应用扣1

10、分。8对开展辨识时间在设计之后的情况，按照辨识结果未应用，扣1 分。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容1.查年度和月度作业计划、技术改造方所需资料扣分处置方式生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展 1 次专项辨识：1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行；2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程81生产系统、生产工艺、主要设施设案等资料，并根据现场实际，判断是备发生重

11、大变化时，未开展专项辨识评估不得分（任何 1 项未开展专项辨否存在“生产系统、生产工艺、主要识，此项均不得分）；设施设备、重大灾害因素（露天煤矿2辨识组织者不符合要求扣2 分；查资料和现场。未爆破参数、边坡参数）等发生重大变1.查年度和月度3对作业环境、生产过程、重大灾害开展辨识不得分，化”的情况；作业计划、技术改因素和设施设备运行等方面存在的安全风险未全面辨识评估；缺一项扣 2看造方案等；辨识组织者不符合2.查辨识评估会议纪要或评估报告，分（累计上限扣 2 分）；没有参加人签要求扣 2 分，辨识组织者是否正确；2.专项辨识会议字建议补充（此处不扣分）；内容缺1项扣2分，3.查是否对作业环境、

12、生产过程、重大纪要或评估报告、4对于重大灾害风险评估不准确，取风险清单、管控措灾害因素和设施设备运行等方面存在专项辨识评估相值不合理的，扣 2 分（累计上限扣 2分）；其他风险辨识不准确，建议重新关原始记录；施、辨识成果未在的安全风险进行全面、准确辨识评估；取值（此处不扣分）；若辨识评估出新增的3.相关作业规程、5应用中体现缺 1 项4.形成风险清单，未形成风险清单或辨识评估出新增的重大风险未补充重大安全风险清单重大风险，查是否补充重大安全风险操作规程扣 1 分扣 2 分；清单；6 重大风险管控措施不完善或操作性5.查新制定重大风险管控措施是否具不强建议补充完善（此处不扣分）；7未在修订完善作

13、业规程、操作规程有可操作性；中体现应用扣 1 分。6.查是否体现应用。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式1.查找当年新、老采掘工程平面图，看启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产 1 个月以上的煤矿复工复产前，开展 1 次专项辨识：1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行；2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据是否有密闭开启，查看局部通风机运

14、行记录、停复产审批记录，并根据现场实际，判断是否有启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤8查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣 2 分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺 1 项扣 1 分等高危作业；查看设备设施、材料台账判断是否有新技术、新材料投入使用；2.查辨识评估会议纪要，看组织者是否正确；3.查是否对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险，进行全面、准确辨识评估；4.形成风险清单，若辨识评估出新增的重大风险，查是否补充重大安全风险清单；5.查新制定重大风险管控措施是否具有可操作性；6.查是否体现应用。1 存在

15、本标准中的高危作业和停产一个月的情况，未开展专项辨识评估不1.当年新、老采得分（任何 1 项未开展专项辨识，均掘工程平面图；不得分）；2.各台局部通风2辨识组织者不符合要求扣2 分；3 对作业环境、工程技术、设备设施、机运行记录；现场操作等方面存在的安全风险未全3.停复产审批记面辨识评估，缺一项扣 2 分；没有参录；加人签字建议补充（此处不扣分）；4.设备设施、材4对于重大灾害风险评估不准确，取值不合理的，扣 2 分（累计上限扣 2料台账；其他风险辨识不准确，建议重新5.专项辨识会议分）取值（此处不扣分）。纪要或评估报告；5 未形成风险清单或辨识评估出新增6.专项辨识评估的重大风险未补充重大安

16、全风险清单相关原始记录；扣 2 分；重大风险管控措施不完善或操作性7.相关安全技术6不强酌情扣 0.5 至 1 分。措施7 未在相关安全技术措施中体现应用扣 1 分。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展 1次针对性的专项辨识；1.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行；2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件61本矿发生死亡事故或涉险事

17、故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，未开展专项辨识评估不得1 查看调度事故统计台账及网上分：信息，看本矿是否发生过死亡及2辨识组织者不符合要求扣2 分；查资料和现场。未涉险事故；1.事故统计台账；3 安全风险辨识结果及管控措施若存开展辨识不得分，2.查辨识评估会议纪要，看组织2.专项辨识会议在漏洞、盲区未识别出，缺一项扣 2辨识组织者不符合者是是否正确；纪要或评估报告；分；没有参加人签字建议补充（此处要求扣 2 分，辨识3查是否识别安全风险辨识结3.专项辨识评估不扣分）果及管控措施存在漏洞、盲区；4对于重大灾害风险评估不准确，取内容缺1项扣2分，相关原始记录4形成风险清单，若辨识评

18、估值不合理的，扣 2 分（累计上限扣 2风险清单、管控措出新增的重大风险，查是否补充4.相关设计方案、分）；其他风险辨识不准确，建议重新施、辨识成果未在重大安全风险清单；作业规程、操作规取值（此处不扣分）；未形成风险清单或辨识评估出新增应用中体现缺 1 项5.查新制定重大风险管控措施是程、安全技术措施5否具有可操作性；的重大风险查未补充重大安全风险清扣 1 分等技术文件6查是否体现应用。单扣 2 分；6 重大风险管控措施不完善或操作性不强建议补充完善（此处不扣分）。7未在相关设计、规程、安全技术措施中体现应用扣 1 分。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容1查重大安全风险管控措施

19、实施工作方案，看是否体现矿长组织实施重大风险管控措施；2查是否针对所有重大风险管控措施制定了实施方案；查看是否有人员、技术、资金保障1.查重大隐患管控措施实施方案，查是否划定了重大安全风险区域、设定了作业人数上限（也可在会议纪要等资料中明确规定）；2.查各重大风险区域人员是否超限。3.查是否在重大风险区域挂牌警示设定作业人数上限。所需资料扣分处置方式1组织者不符合要求、未制定方案不得分；2 2 没有针对所有重大风险管控措施制没有针对所有重大风险管控措施制定实施方案，缺定实施方案，缺 1 1 项扣项扣 1 1 分；分；3人员、技术、资金不明确、不到位1 项扣 1 分。三、安全风险管控（分）1.重

20、大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障5查资料。组织者不符合要求、未制定方案不得分，人员、技术、资金不明确、不到位 1 项扣 1 分重大安全风险管控措施实施工作方案管控措施查资料和现场。未设定人数上限不得分，超 1 人扣 0.5分2.在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限41重大隐患管控措施实施方案等划定重大安全风险区域设定作业人数上限相关文件。2.作业规程、安全技术措施。3.本省、本企业劳动作业定员标准。1.未设定人数上限不得分；2.超 1 人扣 0.5 分；3.未挂牌警示设定作业人数上限建议补充完善（此处不扣分）。35项目项目内容基本要求标准分值评分方法

21、检查方式及内容所需资料扣分处置方式1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工8查资料。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺 1 次扣3 分，管控措施不做相应调整或月度管控重点不明确 1处扣 2 分，责任不明确 1 处扣 1 分1.查矿长是否按规定周期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查和分析，检查分析要有原始记录；2.查是否全面检查重大风险管控1.相关会议纪要;措施落实情况；2.现场检查记录3.查是否针对管控过程中出

22、现的问题调整完善管控措施；4.查是否按要求布置月度安全风险管控重点，并明确责任分工；1.未组织检查分析不得分；2.分析检查中未全面覆盖当月及下月存在的重大安全风险，缺 1 项扣 1 分；3.检查分析周期不符合要求，每缺1次扣 3 分；（分析周期高于标准不扣分）4.管控措施应调整而不做相应调整或月度管控重点不明确 1 处扣 2 分；5.责任不明确 1 处扣 1 分。1.未组织检查分析不得分；2.周期不符合要求，每缺 1 次扣 3 分（分析周期高于标准不扣分，可以和矿长每月的检查分析合并1 次）；3.3.检查分析没有按矿长布置的本专业检查分析没有按矿长布置的本专业分管范围的重点进行检查，每缺一项分

23、管范围的重点进行检查，每缺一项扣扣 1 1 分（累计扣分（累计扣 4 4 分为止）分为止）；4.管控措施不做相应调整 1 处扣 2 分（累计扣 2 分）；5.无参加人员签字建议补充完善（此处不扣分）。定期检查查资料。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺 1 次扣3 分，管控措施不做相应调整 1 处扣2 分1.查分管领导是否按规定周期组织对月度安全风险管控重点实施情况进行检查分析，要有检查分析原始记录；2.是否对矿长布置的分管范围内月度安全风险管控重点施落实情况进行检查分析，是否针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进

24、行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施81.相关会议纪要;2.现场检查记录项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式现场检查按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改6查资料和现场。未执行领导带班制度不得分，未跟踪管控措施落实情况或发现问题未及时整改 1 处扣 2 分1.查矿领导跟班记录，看是否跟踪重大风险的管控措施落实情况和管控效果；2.是否跟踪发现问题整改情况。1.未执行领导带班制度不得分；2.2.领导带班次数不足，每缺领导带班次数不足，每缺 1 1 次扣次扣 2 2煤矿领导带

25、班记分。分。录、交接班记录、3.记录中未能体现跟踪重大风险管控检查问题落实清措施落实情况 1 处扣 2 分；单。4.发现管控措施失效等问题未及时跟踪整改情况 1 处扣 2 分。1.公告重大安全风险内容与重大安全风险清单内容 1 处不一致扣 1 分；2.管控责任人和重大安全风险管控工作方案中责任人不一致扣1 分。公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施4查现场。未公示不得分，公告内容和位置不符合要求 1处扣 1 分查公告牌板，公告内容要齐全，公告牌板（亦可采并符合要求。用电子屏）。四、保分 障）措施（信息管理采用信息化管

26、理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理4查现场。未实现信息化管理不得分，功能每缺 1 项扣 1分查看所使用的信息化手段，看是否能实现对安全风险管控情况进行记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理1.未实现无纸化管理不得分。2.未实现对风险管控情况进行跟踪、统计、分析、上报的功能缺 1 项扣 1分（使用电子邮件、社交软件等通信功能，能实现上述功能的不扣分）。15项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式1入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施教育培训2

27、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习 1 次安全风险辨识评估技术61.查培训记录、签到表、教案、考试卷，看培训人员和内容是否查资料。培训内容符合规定。不符合要求 1 处扣2.现场询问岗位工作人员本岗位1 分存在的重大风险及管控措施。查资料和现场。未组织学习不得分，现场询问相关学习人员，1 人未参加学习扣 1 分1.查培训记录、签到表、教案、考试卷，看培训人员和内容是否符合要求。2.现场询问工作人员上年度是否参加有关培训。1.培训通知、记录、签到表、教案、考试卷；培训内容不符合要求 1 处扣 1 分；2.煤矿员工花名册。1.培训通知、记录、签到表、教案、1.未组织学习不得分；考试卷2.

28、经查资料和询问 1 名参与风险辨识2.年度辨识和专评估工作人员未参加学习扣1 分项辨识报告中的人员名单52.2.煤矿事故隐患排查治理专业检查对照表煤矿事故隐患排查治理专业检查对照表项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料相关设立或批准文件或事故隐患责任体系和制度扣分处置方式1 有负责事故隐患排查治理管理工作的部门2查资料。无管理部门不得分查矿“事故隐患排查治理责任体系”未明确管理部门不得分。一、工作机制（分）职责2 建立事故隐患排查治理工作责分工任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确4

29、查资料和现场。责任未分工或不明确不得分，矿领导不清楚职责 1 人扣 2 分、部门负责人不清楚职责 1人扣 0.5 分1.查矿“事故隐患排查治理责任体系”系分工。（按标准检查矿班子成员。主要检查岗位人员责任制内容是否明确。）2.询问矿领导、副总工程师、部门负责人岗位职责。1事故隐患排查责任体系和制度。2.岗 位 责 任制。1.矿领导职责未分工不得分。2.矿领导、副总工程师、部门负责人隐患排查治理职责不清楚每人扣0.5 分。3.领导、负责人或部门缺项，暂不扣分，以建议的形式提出；但可针对缺项，提问相应的负责人，以不清楚职责每人扣0.5 分。1.未对事故隐患进行分级扣2 分；2.各级隐患治理责任单位

30、和人员不明确的1项扣 2 分；3.3.重大事故隐患治理责任人不是矿长，扣重大事故隐患治理责任人不是矿长，扣1 1分。分。10对排查出的事故隐患进行分级，分级并按照事故隐患等级明确相应层管理级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验收4查资料和现场。未对事故隐患进行分级扣2 分，责任单位和人员不明确 1 项扣 1 分1.查制度，看是否有分级管理相应条款。2.查管理台账，看台账中是否明确分级管理。1.事故隐患排查治理制度2.事故隐患管理台账项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式二、事故隐患排查（分）基础编制事故隐患年度排查计划，并工作严格落实执行41、1.查矿井的年度

31、隐患排查编查资料和现场。未编制计划；制排查计划或未落实2.范围是否全复盖性（井下和执行不得分地面、重要场所）1.矿年度事故隐患排查计划2.采掘平面图。3.矿井地表和相邻矿井。1.无计划或未落实执行的不得分；2.计划缺项或内容不全，做建议提出不作扣分事项。1 矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次周期覆盖生产各系统和各岗位的事故范围隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员6查资料和现场。未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不1.查工作方案是否符合要求；符合要求1项扣2分，2.查事故隐患排查台账所填未制定工作方案扣 1内

32、容与方案是否一致分、方案内容缺 1 项扣 0.5 分301.隐患排查制度2.矿长月度事故隐患排查工作方案；3.隐患排查治理台账1.排查频次不够，不符合要求，扣2 分；2.排查范围未做到覆盖全部生产系统和全部岗位，扣 2 分；3.未制定工作方案扣 1 分；（矿长每月的隐患排查可以和风险管控措施检查分析一并进行）项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式2.矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行 1 次全面的事故隐患排查6查资料和现场。分管负责人未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不符合要求1 项扣 2 分1.未组织排查不得分；1.各分管领导1.查工作方案是否符

33、合要求；2.频次不够，扣 2 分；（可以和矿长每月的的旬排查方案；2.查事故隐患排查台账所填隐患排查合并 1 次；可以和每旬的风险管2.隐患排查治内容与方案是否一致控重点检查分析合并开展）理台账3.排查范围不符合要求，1 项扣 2 分3生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查5查资料和现场。未安排不得分，人员、范围、频次不符合要求1 项扣 1 分1.现场查安监人员的排查记录与所查现场是还相符合；2.查领导人员的带班记录1.安检人员和班组长及岗位人员的下井记录；2.职能科室负责人、区队长下井带班记录；3.矿领导带班记录；4.安监处下发的信息单；5.煤矿下发的隐患

34、通知单。相应记录冲突、不一致，可视为范围和频次不符合要求，扣 1 分项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式1.现场无记录，岗位人员均不知道需开展作业过程事故隐患排查治理，不得分；2.提问岗位工人，不知道如何排查，1 人扣1 分；3.现场有记录，但不完善，可以建议提出，不扣分4 岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患4查资料和现场。未进行排查不得分1.查 1-2 个区队有无隐患排查记录；2.对照岗位作业人员现场排查记录台账现场提问采掘头面的现场岗位人员隐患排查记录登记1 建立事故隐患排查台账，逐项上报登记排查出的事故隐患3查资料。未建立台账不得分，登记不全缺1 项

35、扣 0.5 分1.检查是否建立事故隐患排查台账（查矿事故隐患台账里名称、地点、时间、治理单位及负责人）；2.查台账记录与矿长或分管副矿长组织的月度或旬排查内容是否一致（查台账登记内容来源）1.矿月度事故隐患排查记录；1.事故隐患排查台账未建立不得分；2.分管领导旬2.事故隐患排查台账漏项，扣0.5 分事故隐患记录项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容1.排查有重大隐患矿井的是否落实上报。是否有上报文件等。2.查制度中是否有上报条款；3.查月度、旬度台账看是否有重大隐患；4.查看是否有重大事故隐患信息档案所需资料扣分处置方式2 排查发现重大事故隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察部门书

36、面报告，并建立重大事故隐患信息档案2查资料。不符合要求不得分1.隐患排查制度。2.重大事隐患排查档案及上报上级告知书3.月度、旬度台账1.制度中未明确相应内容、发现台账中有重大事故隐患但无法提供上报文件等材料，不得分；2.发现有重大事故隐患，未建立信息档案的，不得分三、事故隐患治理（分）1 事故隐患治理符合责任、措施、分级资金、时限、预案“五落实”要治理求2查资料和现场。不符合要求不得分1.查看隐患排查治理制度中对“五落实”的安排；2.检查事故隐患排查治理台账中五落实内容1.隐患排查治理制度；2.1 年内的事故隐患排查治理台账和专项事故隐患排查治理措施1.制度中未明确“五落实”不得分。2.2.

37、对于当班不能立即整改的隐患，未制定对于当班不能立即整改的隐患，未制定“五落实”方案的不得分。“五落实”方案的不得分。25项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式2 重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定及时上报6查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分，治理方案未及时上报扣 2 分1.检查方案是否 1 年内上报重大事故隐患内容；2.是否按治理方案进行落实、治理；3.组织者是否是矿长1 年内的重大事故隐患排查治理档案、治理方案1.组织者若不是矿长，不得分；2.未按方案实施不得分；3.未上报扣 2 分3不能立即治理完成的事故隐

38、患，由治理责任单位（部门）主要责任人按照治理方案组织实施4检查月度事故隐患排查治理查资料和现场。组织台账，对不能立即治理完成者不符合要求或未按的隐患是否均有治理方案并方案组织实施不得分组织事故隐患排查治理台账1.发现有 1 处隐患组织实施人不符合要求或未按照方案组织实施不得分；2.2.发现方案发现方案中不完善、中不完善、明显不符合规定的，明显不符合规定的，1 1 处扣处扣 1 1 分分4能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录5查资料和现场。当班未采取措施或未及时现场检查，（查对当班区队班现场事故隐患治理不得分，不做记组、安监人员现场排查记录）排查治理记录录扣 3 分

39、，记录不全1 处扣 0.5 分1.当班未采取措施或未及时治理不得分，不做记录扣 3 分；2.记录不全 1 处扣 0.5 分项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式1事故隐患治理有安全技术措施，并落实到位4查资料和现场。没有措施、措施不落实不得分1.查隐患治理跟踪台账和隐患治理闭环资料记录，是否有安全技术措施并落实；2.查正在整改过程中的隐患，文字性措施与现场对照查1.事故隐患排查治理台账；2.相关安全技术措施1.没有措施、措施不落实不得分；2.2.措施不完善，措施不完善，1 1 处扣处扣 0.50.5 分，扣分，扣 2 2 分为止分为止安全措施2 对治理过程危险性

40、较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督41.在事故隐患排查治理台账抽选危险性较大的事故隐患，查看安全技术措施，是查资料和现场。现场否有专人指挥、安检员现场没有专人指挥不得监督，可通过人员定位系统分、未设置警示标识查看指挥专人和安检员是否扣 1 分、没有安检员真实在现场。监督扣 1 分2.对治理中的危险性较大隐患，现场查看是否按要求治理1.事故隐患排查治理台账；2.相关安全技术措施危险性较大，不便界定。需设置境界的区域，查技术措施和施工纪录或现场，看是否包含相应内容，如无，扣1 分。现场没有专人指挥不得分，未设置警示标识扣 1 分，没有安检员监督扣 1 分项目项

41、目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式四（、监分督）管理1 事故隐患治理督办的责任单位（部门）和责任人员明确；2 对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层级单位（部门）和治理人员实施督办；督办3 挂牌督办的重大事故隐患，治理责任单位（部门）及时记录治理情况和工作进展，并按规定上报1 煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号2 负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书面报告发现部门或其委托部门（单位）7查资料。督办责任不明确、不落实 1 次扣2 分，未实行提级督办 1 次扣 2 分，未及

42、时记录或上报 1 次扣2 分1.查隐患排查治理制度是否有相应规定；2.查事故隐患治理台账，查逾期未完成的隐患，是否提级督办；3.查看是否有挂牌督办的重大事故隐患1.隐患排查治理制度；2.事故隐患治理台账及制度督办责任不明确、不落实 1 次扣 2 分，未实行提级督办 1 次扣 2 分，未及时记录或上报 1 次扣 2 分204验收销号查资料和现场。未进行验收不得分，验收单位不符合要求扣 2分，验收不合格即销号的不得分检查矿事故隐患治理台账，是否按要求执行事故隐患排查治理台账未进行验收不得分，验收单位不符合要求扣 2 分，验收不合格即销号的不得分4查资料和现场。未按规定报告不得分检查上级检查的事故隐

43、患告知书及上报完成治理材料查事故隐患排查治理书面报告和上级检查记录未按规定报告不得分；内部未闭环管理，无闭环程序的，可提建议（不扣分）。项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式1 每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；2 及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示重大事公示故隐患的地点、主要内容、治理监督时限、责任人、停产停工范围；3建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会监督采用信息化管理手段，实现对事信息故隐患排查治理记录统计、过程管理跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理5查资料和现场。未定期通报、未及时公告扣 2 分，

44、通报和公告内容每缺1项扣1分，未设立举报电话扣 2分，接到举报未核查或核实后未进行奖励扣 2 分1.查看有关通报资料；2.查看事故隐患举报制度；3.查看举报电话公示情况；4.随机抽问煤矿职工是否知道事故隐患举报电话，是否曾有举报事故隐患但未核查和奖励的情况通报不限形式。1.未定期通报、未及时公告扣2 分；2.通报和公告内容每缺 1 项扣 1 分，未设立公示、公告、通举报电话扣 2 分，接到举报未核查或核实报、会议纪要等后未进行奖励扣 2 分；4.没有重大隐患的煤矿，需要在公示牌注上无重大事故隐患（建议项，不扣分）五、保障措施（153查资料和现场。未采取信息化手段不得分，管理内容缺 1 项扣 1

45、 分查看所使用的信息化手段，是否能实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理1.查月度事故隐患排查治理分析会议纪要；查统计分析报告2.检查是否深入分析隐患出现的原因，提出改进措施；是否有相同的隐患重复出现1.未实现无纸化管理不得分。2.未实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报功能缺 1 项扣 1 分（使用电子邮件、社交软件等通信功能，能实现上述功能的不扣分）。分）矿长每月组织召开事故隐患治理会议，对一般事故隐患、重大事改进故隐患的治理情况进行通报，分完善析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施，并编制月度事故隐患统计分析报告3查资

46、料。未召开会议定期通报、未编制报告不得分，报告内容不符合要求扣 2 分1.矿月度事故隐患排查治理分析会议纪要；2.月度统计分析报告1.未召开会议定期通报、未编制报告不得分；2.未统计分析当月隐患出现的原因、未提出改进措施或有大量相同的隐患每月重复出现扣 2 分项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容所需资料扣分处置方式建立安全生产费用提取、使用制资金度。事故隐患排查治理工作资金保障有保障3查资料和现场。未建立并执行制度不得分，资金无保障扣 2分1.查是否建立安全费用提取制度；2.对照计划查发票、对照发票查安全费用管理台账、对照台账查实物，查看安全费用金额是否相符1.查安全生产费用提取

47、制度。2.资金使用计1.未建立并执行制度不得分；划2.使用计划、发票、安全费用管理台账与实3.设备购买发物不符者，视为资金无保障，扣2 分。票4.安全费用管理台账每年至少组织安全管理技术人员专项进行 1 次事故隐患排查治理方面培训的专项培训3查资料。未按要求开展培训不得分1.查培训责任部门是否有专矿年度培训计项培训相关内容，如：计划、划和培训资料教案、签到1.单位日常检查制度；2.月度绩效考核台账；3.罚款统计台账未按要求开展培训不得分1 建立日常检查制度，对事故隐考核患排查治理工作实施情况开展经管理常性检查；2检查结果纳入工作绩效考核31.查看是否建立日常检查制查资料。未建立制度、度；未执行

48、制度不得分，2.查罚款单，对照查相应的工检查结果未运用扣 1资表，看是不是罚款转到相分应工资单里1.制度未建立不得分；2.未执行不得分；3.检查结果未与绩效考核挂钩，发现 1 人次扣 1 分得分合计：3.3.煤矿通风专业检查对照表煤矿通风专业检查对照表项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容资料清单扣分处置方式项目项目内容基本要求标准分值评分方法检查方式及内容资料清单扣分处置方式一、通风系统（分）1.全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施，经企业技术负责人审批；巷道贯系统通前应当制定贯通专管理项措施，经矿总工程师审批；井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、

49、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统20查资料和现场。改变通风系统（巷道贯通）无审批措施 的 扣10分，其他 1处不符合要求扣 5 分查资料和现场。1.查通风系统图等图纸资料，查看通风系统、通风方法、通风方式、生产水平、生产布局、采掘头面个数，检查需要独立通风硐室个数；2.查改变通风系统后通风技术及安全技术措施是否经矿上级企业的总工程师审批；3.巷道贯通措施包括：（a）巷道贯通通知单；（b）施工单位贯通措施（掘进方式、瓦斯检查等）；（c）通风部门制定的贯通通风系统风流调整安全技术措施。所有措施审批是否符合规定要求；4.现场检查进回风巷道、采区、一翼、矿井总回风巷、回风井筒等；查矿井通

50、风系统图、网络图、采掘工程平面图与现场实际是否一致1.与标准对应材料、图纸；2.贯通措施计划配风量、实际风量数据3.贯通后受影响区域测风记录。4.冬季、夏季井下、硐室、工作场所温度。1.改变通风系统（巷道贯通）无审批措施的 1 次扣 10 分；措施内容不全，缺了影响到矿上安全的措施内容的扣 5 分；2.长期由非上级企业总工程师审批的扣 5 分；3.措施针对性不强，影响区域不清楚的，扣 5 分；4.4.贯通措施（必须要贯通通知单、贯通措施（必须要贯通通知单、施工单位措施、通风部门措施）；施工单位措施、通风部门措施）；缺缺 1 1 项扣项扣 1 1 分，扣分，扣 5 5 分为止分为止；5.5.有贯