六安市城市规划管理技术规定.pdf

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1、.-XXXX 市城市规划管理技术规定市城市规划管理技术规定-（送审稿）（送审稿）XXXX 建筑工业学院建筑工业学院六六 安安 市市 规规 划划 局局200720070606-可修编.-前前言言为适应 XX 市城市建设发展需要，提高城市规划工作的质量和水平，更好地指导与规 XXX 市城市规划编制和实施管理，特制订本技术规定。本技术规定在制订过程中，依据中华人民XX 国城市规划法、城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、XX 省实施中华人民 XX 国城市规划法办法、XX 省城市规划管理暂行办法、XX 省城市控制性详细规划管理办法、XX 省城市控制性详细规划编制规 X等有关的法律、法规的规定，经

2、调查研究，认真总结 XX 市城市规划编制和实施管理的实践经验，参考其它省、市有关资料，采纳了城市规划管理技术规定方面的研究成果，考虑了XX 市的经济社会条件和城市建设发展实际情况，并广泛征求了相关单位和部门的意见，经反复讨论、修改、充实，最后经审查定稿。本技术规定共有 12 章 4 个附录，内容包括：总则、城市规划编制管理、建设用地分类及适建 X 围、建筑容量控制指标、建筑间距、建筑退让、建筑高度、绿地控制、建筑停车及地下空间、建筑与环境景观控制、村镇建设、附则等。在执行本技术规定中，请结合城市规划编制、管理与实施的实践和科学研究，注意积累和总结经验，如发现需要修改、补充之处，请将意见和有关资

3、料寄至XX 省 XX 市规划局，供今后修订时参考。本技术规定由 XX 市规划局负责管理和条文解释。规规定定主主编编单单位位：XX 建筑工业学院XX 市规划局规定主要起草人：规定主要起草人：汪坚强程晖杨春林韩晓东汪海洋-可修编.-目目录录第一章第一章总总 则则 1 1第二章第二章城市规划编制管理城市规划编制管理2 2第三章第三章建设用地分类及适建建设用地分类及适建 X X 围围4 4第四章第四章建筑容量控制指标建筑容量控制指标8 8第五章第五章建筑间距建筑间距 1212第六章第六章建筑退让建筑退让 1616第七章第七章建筑高度建筑高度 2323第八章第八章绿地控制绿地控制 2525第九章第九章建

4、筑停车及地下空间建筑停车及地下空间 2828第十章第十章建筑与环境景观控制建筑与环境景观控制 3131第十一章第十一章村镇建设村镇建设 3535第十二章第十二章附附 则则4141附录一附录一名词解释名词解释 4242附录二附录二计算规则计算规则 4646-可修编.-附录三附录三修建性详细规划的内容及成果要求修建性详细规划的内容及成果要求 5252附录四附录四用词说明用词说明 5454-可修编.-第一章第一章 总总 则则第一条为加强城市规划管理，规 X 各种城市规划与城市建设行为，保证城市规划的实施，根据中华人民 XX 国城市规划法、XX 省实施中华人民 XX国城市规划法办法、XX 省城市规划管

5、理暂行办法、XX 省城市控制性详细规划管理办法、XX 省城市控制性详细规划编制规 X等有关法律、法规和 XX 市城市总体规划及 XX 市人民政府第 4 号令，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于XX 市城市总体规划确定的城市规划区 X 围内的各项建设工程。各县及规划区外的建制镇可结合本地实际参照执行。第三条详细规划编制应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行，详细规划没有作出规定或者尚无经批准的详细规划的，应按城市总体规划、分区规划和本规定执行。历史文化保护区、文物保护单位及其保护 X 围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。第四条 本规定

6、涉及消防、人防、环保等多种专业，在规划编制、管理中，除执行本规定外，还应当符合相关专业的规 X 和标准。-可修编.-第二章第二章 城市规划编制管理城市规划编制管理第五条XX 市城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。第六条XX 市城市法定规划编制分为城市总体规划（包括近期建设规划）、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个层次。城市总体规划或分区规划层次应编制具有一定专业内容与深度要求的专项规划。各层次规划编制的内容要求应按照现行的中华人民 XX 国及 XX 省的相关技术规 X 与标准执行。第七条城市总体规划由市政府组织编制，市规划部门负责具体的组织编制工作。近期建设规划由市规划

7、部门组织编制。编制应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施总体规划的重点和发展时序，不得违背城市总体规划的强制性内容。分区规划由市规划部门组织编制。各分区规划的 X 围根据城市总体规划确定的功能组团和布局结构确定，其边界线应参照河流、海域、山脉、道路等地形地貌的分界并结合行政区划确定。专项规划由市规划部门或会同政府其他业务主管部门组织编制,包括道路交通规划、给水排水工程规划、供电工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、绿地系统规划、防卫设施工程规划、环境保护规划、历史风貌建筑保护规划、防洪规划、消防规划、地下空间开发利用及人防规划等。控制性详细规划由市规划部门组织或会同区人民政府、政府

8、其他业务主管部门编制。城市重点地段的修建性详细规划由市规划部门组织编制，城市一般地段的修-可修编.-建性详细规划由区人民政府、政府其他业务主管部门或开发、建设单位组织编制。第八条法定规划的编制调整应提供修改内容对照表，由规划部门审核修改内容，并按规定的程序重新审批。第九条城市非法定规划由市规划部门或会同政府其他业务主管部门组织编制，是对法定规划的补充和支撑。非法定规划由市规划部门审批，可通过一定程序转化为法定规划的一部分内容。第十条城市非法定规划主要针对需要研究的重点问题进行专项深化，具有实务规划或项目实施策划的特点。XX 市城市非法定规划编制分为发展战略规划、概念规划、项目行动规划以及城市设

9、计等。第十一条规划部门可根据实际需要编制项目地块的建筑日照分析、交通影响分析、市政容量分析、公共服务设施配套分析、建筑面积复核等。第十二条法定规划的编制应由具有相应城市规划编制资质的单位承担。-可修编.-第三章建设用地分类及适建第三章建设用地分类及适建 X X 围围第十三条 XX 市城市建设用地标准按批准的城市总体规划执行。第十四条开发建设用地面积未达到下列最小值的，不应单独建设：（一）6 层及 6 层以下住宅为 3000 平方米；（二）718 层住宅建筑为 4000 平方米；（三）19 层以上住宅建筑为 5000 平方米；（四）建筑高度小于或等于24 米（不含市政配套公建）的公共建筑为300

10、0平方米；（五）建筑高度为大于 24 米的公共建筑为 4000 平方米；（六）工业、仓储建筑为 2000 平方米。第十五条建设用地未达到前条规定的最小面积，但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划行政主管部门可予核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实-可修编.-无法与周边土地整合的建设项目；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；（三）社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。（四）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。（五）被具有法定资质的机构鉴定为危险房

11、屋拆复建。第十六条毗邻城市道路、河道两侧进行建设的项目，建设单位必须代征、代拆上述道路、河道中心线一侧内的用地和建筑(其中应包括与道路、河道配套的绿化带)。第十七条城市建设用地适建性规定：（一）各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性原则，按照经批准的控制性详细规划和兼容性确定；（二）尚未批准详细规划的地区的建设用地应根据总体规划、分区规划（开发区总体规划）和本规定表一各类建设用地适建 X 围表（以下简称表一，进行适建性划分和使用；（三）凡需改变建设用地使用性质超出经批准的控制性详细规划关于建设用地兼容性 X 围的，应当先按照法定程序调整控制性详细规划，并按规定程序和审批权限报批获准后

12、方可执行；（四）不应在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。-可修编.-表一表一各类建设用地适建各类建设用地适建 X X 围表围表序用地类别居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市 政绿 地-可修编.-号公 用设 施用 地U建设项目第一类第二类第三类商贸办公R1R2R3C1C2教科文卫第一类第二类第三类C3C6M1M2M3普通W1危险品W2G1G2123456789低层独立式住宅其他低层居住建筑多层居住建筑高层居住建筑单身宿舍居住小区教育设施（中小学、幼托机构）居住小区商业服务设施居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文化馆等）居住小区体育设施10居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、

13、养老院等）11居住小区市政公用设施（含出租汽车站）12居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）13居住小区日用品修理、加工场14小型农贸市场15小商品市场16居住区级以上（含居住区级、下同）行政办公建筑17居住区级以上商业服务设施18居住区级以上文化设施（图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅、纪念性建筑等）19居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）20居住区级以上体育设施21居住区级以上医疗卫生设施22特殊病院（精神病院、传染病院）需单独选址23办公建筑、商办综合楼24一般旅馆25旅游宾馆26商住综合楼27高等院校、中等专业学校28职业学校、技工学校、成人学校和业余学校29科研

14、设计机构居住用地工业用地市 政公 用设 施用 地U绿 地G1G2序号用地类别建设项目公共设施用地仓储用地普通W1危险品W2第一类第二类第三类商贸办公R1R2R3C1C2教科文卫第一类第二类第三类C3C6M1M2M3-可修编.-30对环境基本无干扰、污染的工厂31对环境有轻度干扰、污染的工厂32对环境有严重干扰、污染的工厂33普通储运仓库34危险品仓库35农、副、水产品批发市场36社会停车场、库37加油站38汽车修理、专业保养场和机动车训练场39客、货运公司站场40施工维修设施及废品场41污水处理厂、殡仪馆、火葬场42其他市政公用设施注：允许设置；不允许设置；允许或不允许设置，由规划行政主管部门

15、根据具体条件和规划要求确定。第四章建筑容量控制指标第四章建筑容量控制指标第十八条新区建设、旧区改建应成片开发，不宜零星建设。新建、扩建和改建的建设项目，在控制性详细规划覆盖的地区，其建筑容量指标应按控制性详细规划确定；未编制控制性详细规划的地区,其建筑容量指标按表二和表三中的规定执行。第十九条所有建设开发用地，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，不予审批。第二十条表二中建筑密度、容积率为上限，是强制性指标；绿地率为下限，是建议性指标。单个建筑基地的具体建筑容量，城市规划行政主管部门可结合现状及周边情况、区位、交通、环境和土地价值等因素，进行综合分析后确定，但不应超过控

16、制指标的 20%。-可修编.-第二十一条表二适用于类型单一的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。第二十二条对未列入表二的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关专业规定执行。第二十三条在原有建设用地 X 围内，建筑容量控制指标已达到或超出规定值的建筑物，除特定必须的公共配套设施外，不得进行扩建、加层；用地内原有建筑容量控制指标虽未超

17、出其规定值，但其扩建、加层对原有空间布局有不良影响的亦不得建设。表二表二建筑密度和建筑容积率控制指标表建筑密度和建筑容积率控制指标表区位建筑容量类型低层联排和双拼式住宅居住建筑（含酒店式公寓）多层高层D-25%22%FAR-1.63.5D30%24%21%FAR0.81.63.0城区乡镇-可修编.-商贸、办公（含旅馆、多层公寓式办公）大型超市公共绿地高层35%32%45%2.25.52.535%30%45%2.05.02.2按照建设部公园内部用地比例的规定执行注：1、D建筑密度，FAR建筑容积率，两者不宜同时取最大值；2、本表仅适用于未编制控制性详细规划的单一基地；3、本表规定的指标为上限。4

18、、只有农村住宅才允许建设低层连排和双拼式住宅表三表三工业、仓库项目建筑容量控制指标工业、仓库项目建筑容量控制指标序号1234567分类金属冶炼及压延加工业回收加工业木材及造纸业石油化工业机械设备制造业食品、饮料制造加工业印刷文教制造业容积率FAR0.5FAR0.5FAR0.6FAR0.6FAR0.6FAR0.8FAR0.8绿地率15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%建筑密度D30%D30%D30%D30%D30%D30%D30%行政办公及生活服务设施占总建筑面积比例20%20%20%20%20%20%20%-可修编.-89101112

19、13141516纺织服装业医药制造业非金属化工业电子机械制造业工艺品及其他制造业通用厂房工业研发一般仓库物流仓库FAR0.8FAR0.8FAR0.8FAR1.0FAR1.0FAR0.82.5FAR1.0FAR0.8FAR1.015%G25%15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%15%G25%20%G30%10%G20%10%G20%D30%D30%D30%D30%D30%D30%D30%D40%D50%20%20%20%20%20%20%20%15%15%注：1、已编制详细规划的工业园区、物流园区，其容积率上限指标按规划执行。2、航空限高区域，工业仓储地块容积率应根据限高要求

20、确定。3、工业仓储项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%。4、严禁在工业仓储项目用地X 围内建造成套住宅、酒楼、宾馆和培训中心等非生产性配套设施。FAR-容积率D-建筑密度G-绿地率第二十四条开发建设用地在核定指标之外为社会公众提供建筑公共开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按表四的规定奖励增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不应超过核定总建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的 20%。-可修编.-表四表四容积率奖励指标控制表容积率奖励指标控制表核定建筑容积率FAR小于 2大于等于 2每提供 1 平方米有效面积的建筑公共开放空间

21、，允许增加的建筑面积（平方米）1.22.0注：核定建筑容积率由城市规划行政主管部门按表二和本章的有关规定确定。第二十五条因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道的，应符合下列规定：（一）廊道净宽度不宜大于6 米，廊道下净空高度不应小于5.5 米。穿越宽度小于 16 米且不通行公交车辆的城市支路的廊道下的净空高度不应小于4.6米。（二）廊道内不应设置商业设施。凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标 X 围。第二十六条建设项目为旧区改建（城中村改造、危旧房改造）、经济适用房等，在满足建筑退让及间距规定的前提下，其建筑容量由城市规划行政主管部门根据用地环境条件合理确定

22、，但不得超过正常建筑容量指标的 10%。-可修编.-第五章建筑间距第五章建筑间距第二十七条 本规定所称低层住宅建筑系指 1-3 层的住宅建筑；多层住宅建筑系指 7-9 层的住宅建筑；中高层住宅建筑系指 7-9 层的住宅建筑；高层住宅建筑系指 10 层以上的住宅建筑；高层非住宅建筑系指建筑高度大于 24 米（含 24米）的非住宅建筑；多层非住宅建筑系指建筑高度大于 10 米小于 24 米的非住宅建筑；低层非住宅建筑系指建筑高度小于 10 米（含 10 米）的非住宅建筑。第二十八条 受遮挡建筑为 XX 建筑时其日照间距不予考虑。有日照需求的建筑不宜东西向布置。住宅建筑应以起居室或卧室的朝向作为主朝

23、向，其他朝向为次要朝向，可不考虑其日照要求。主朝向的采光窗所在的墙面为日照计算墙面。第二十九条住宅建筑应满足相关规定的日照标准，应采用日照分析法计算受遮挡的住宅建筑与遮挡建筑之间的建筑间距，并由城市规划行政管理部门审核确定。受遮挡的住宅每户必须有一个（每户有四个或四个以上居室的应为两个）居室满足大寒日满窗有效日照三小时。第三十条住宅建筑之间的最小间距应符合表五的规定：表五表五住宅建筑之间的最小间距（米）住宅建筑之间的最小间距（米）建筑类别高层(被遮挡)平行布置高层(遮挡)垂直布置山墙两侧单侧多层、中高层(遮挡)平行布置垂直布置山墙两侧单侧平行布置低层(遮挡)垂直布置山墙两侧单侧-可修编.-或无

24、30多层、中高层(被遮挡)低层(被遮挡)302013121086302013121081262513181513或无181513或无注：1、“遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为遮挡建筑，“被遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为被遮挡建筑。2、“平行布置”包括南北向和东西向平行布置；“垂直布置”包括南北向和东西向垂直布置。3、“两侧”是指相对两侧山墙均有窗户、阳台或开门；“单侧或无”是指相对山墙一侧无或两侧都无窗户、阳台或开门。4、“”表示按消防和施工安全等控制。如山墙之间有公共道路的、在符合消防和施工安全等要求的同时，山墙间距不得小于 6 米。第三十一条 非住宅建筑间距按下列要求确定

25、：（一）高层非住宅建筑：南北向平行布置间距不应小于南侧建筑高度的 0.3倍；东西向平行布置间距不应小于较高建筑的 0.25 倍；（二）多层非住宅建筑南北向平行布置时间距不应小于南侧建筑高度的 0.6倍；多层非住宅建筑东西向平行布置时间距不应小于较高建筑高度的 0.6 倍；（三）低层非住宅建筑与高、多、低层非住宅建筑平行布置时间距按消防规定控制；（四）其它形式布置的非住宅建筑间距，非住宅建筑的山墙间距按消防间距规定控制。（五）非住宅建筑之间的最小间距应符合表六的规定。表六表六非住宅建筑之间的最小间距（米）非住宅建筑之间的最小间距（米）控制间距高层多层低层-可修编.-建筑类别山墙两侧1399单侧或

26、无山墙两侧966单侧或无山墙两侧966单侧或无平行布置垂直布置15139平行布置13126垂直布置1396平行布置966垂直布置966高层多层低层18139注：1、裙房高度小于10 米（含10 米）时，按低层间距控制；高度超过10 米、小于24 米（含24 米）时，按多层间距控制；高度超过 24 米时，按高层间距控制。2、独立布置的单层传达室、配电房等附属建（构）筑物在符合消防和施工安全等要求的前提下，其与非住宅建筑的最小间距可酌情减少。第三十二条 非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列要求确定：（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南侧或位于东西向（偏东西）布置住宅东西侧的，其间距按日照

27、分析法计算所得的住宅间距执行；且不应小于 8 米；（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅东、西侧的：1、建设多层非住宅建筑时，应满足消防间距除和日照分析法所得的住宅规定日照要求外，且不应小于 6 米；2、建设高层非住宅建筑时，除应满足日照分析法所得的住宅规定日照要求外，且不应小于 13 米；（三）非住宅建筑位于住宅北侧的，按非住宅建筑间距执行，且其最小间距应符合表七规定。表七表七非住宅建筑（北侧）与住宅建筑（南侧）之间的最小间距（米）非住宅建筑（北侧）与住宅建筑（南侧）之间的最小间距（米）高层住宅建筑控制间距建筑类别平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无多层、中高层住宅建筑平行布置垂直布置山

28、墙两侧单侧或无平行布置低层住宅建筑垂直布置山墙两侧单侧或无-可修编.-高层非住宅建筑多层、中高层非住宅建筑低层非住宅建筑242013151391213131813912961069999669注：独立布置的单层传达室、配电房等附属建（构）筑物在符合消防和施工安全等要求的前提下，其与南侧住宅建筑的最小间距可酌情减少。第三十三条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中、小学校教学楼、老年公寓与相邻建筑间距应保证被遮挡的上述建筑冬至日有效日照不应小于 3 小时（南北向平行布置的多层建筑不宜小于南侧多层建筑高度的15 倍）。第三十四条公寓类建筑（办公式公寓、酒店式公寓等）之间的间距，在同

29、高度同型布置方式的居住建筑间距的要求上减少 15%，同时需满足各专业规 X 要求。第三十五条工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防要求控制。第三十六条 非住宅建筑与住宅建筑垂直贴建的，必须满足住宅建筑规定日照要求，其建筑按整体建筑综合考虑，且与住宅建筑贴建的墙面离住宅窗户8米 X 围内不应开窗。第三十七条 受遮挡含居住功能的非住宅之间的建筑间距按住宅的建筑间距-可修编.-执行，受遮挡部分在计算与遮挡建筑间距时可扣除非住宅部分层高度，但扣除后的间距不得小于住宅最小间距要求。第三十八条 上述建筑间距系数适用于无地形高差布置的建筑，对有地形高差的建筑间距，应将其地形高差计入建筑高度。第三

30、十九条 高、多、低层、退台等组合建筑间距分别按各类别有关规定执行。第四十条建筑间距除符合本章的规定外，应同时符合消防、视觉卫生、环保、防灾、工程管线和建筑保护等方面的要求。第六章第六章建筑退让建筑退让第四十一条建筑物退让建设用地边界、城市道路、公路、河道、铁路及电力线保护 X 围等边侧的距离，除必须符合日照间距、文物保护、风景旅游、市政管线、消防、环保、交通和防灾等相关规定、规 X 外，应同时符合本规定。相邻东西边界处,不宜布置东西向建筑。由高、多、低层等组合建筑及退台建筑的退让，分别按各类别有关规定执行，-可修编.-但退让城市道路红线时按最高类别执行。第四十二条多(低)层建筑退让用地南北边界

31、的距离按下列要求确定：（一）满足相邻用地现状建筑(不包括 XX 建筑)和已批准的规划建筑规定日照间距；（二）南北向布置的多(低)层建筑退让距离按下列要求确定：退让北界距离不应小于该建筑与边界北侧多(低)层建筑规定间距的二分之一，且不应小于 6(3)米；退让南界距离不应小于该建筑与边界南侧建筑规定间距的二分之一，且不应小于 6(3)米；（三）东西向布置的多(低)层建筑退让距离按下列要求确定：退让北界距离不宜小于建筑高度的 0.5 倍；且不应小于 6(3)米，居住建筑不应小于 8（3）米；退让南界距离不宜小于建筑高度的 0.5 倍；且不应小于 6(3)米，居住建筑不应小于 8（3）米。第四十三条多

32、(低)层建筑退让用地东、西边界的距离按下列要求确定：（一）南北向布置的多(低)层建筑退让距离不应小于该建筑与其东、西侧建筑规定间距的二分之一，且不应小于 5（3）米；（二）东西向布置的多(低)层非居住建筑距其东、西边界距离不应小于自身建筑高度的 0.6 倍且不应小于 12(6)米；相邻单位为现状永久性非居住、教育、卫生建筑时，最小值可为 6（3）米；-可修编.-（三）东西向布置的多(低)层居住建筑距其东、西边界距离不应小于自身建筑高度的 0.8 倍，且不应小于 12（8）米。第四十四条 高层建筑及锅炉房、变电所、加油站、厂房等特殊功能的建筑(构筑)物在退让其用地边界时除应退让规定间距外，还必须

33、承担由其产生的规定间距。加油站周边无现状建筑物时，退让用地边界可按三级站油灌区不小于 6 米，二级站油灌区不小于 9 米执行。第四十五条南北向布置的高层建筑退让边界的距离按下列要求确定：（一）边界外侧有现状(规划)建筑的退让，按现状（规划）相关间距执行，且满足第四十四条规定，且平均值如下：退让北界不应小于 20 米；退让南界不应小于 10 米，旧区改建不应小于 8 米；退让东、西界不应小于 8 米，旧区改建不应小于 6.5 米；（二）边界外侧尚无现状(规划)建筑的退让，除满足前款要求外，还应根据日照分析结果确定；（三）日照分析的北影响线按下列规定控制：1.北界外侧现状和规划用地性质均为居住、教

34、育、卫生的,根据现状和规划居住、教育、卫生建筑位置确定；2.北界外侧尚无现状建筑且规划用地性质为居住、教育、卫生的应按平均距边界 20 米执行；-可修编.-3.北界外侧规划用地性质为非居住、教育、卫生的宜按平均距边界 10 米执行，对采光通风无要求的可不限；4.与北界外侧用地同步规划的可按规划方案执行。第四十六条东西向布置的高层（非）居住建筑退东西边界平均距离不应小于自身建筑高度的 0.15 倍，且不应小于 15（10）米；边界外侧为非居住、教育、卫生建筑或用地的可不小于 10（7）米，但均应满足日照时数和消防间距等规定要求。第四十七条 建筑与用地边界退让距离不规则时，高（多）层建筑退让边界平

35、均距离应达到规定值要求，但最窄处的最小值不得小于 5（3）米。用地边界既非东西又非南北的，用地边界走向小于 45 度的参照南北向退让标准执行，大于等于 45 度的参照东西向退让标准执行。在不影响边界外侧用地单位使用功能和退让距离满足最小值前提下，建筑退让距离可由城市规划行政主管部门核定。第四十八条地下建筑的退让距离按下列要求确定：（一）超出建筑外框（地上部分）的地下建筑物，后退绿线、蓝线的距离不应少于 3 米；后退城市道路、相邻建设用地和已建用地边界的距离，不应少于地下建筑物埋置深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的高度）的0.7 倍，且最小值不少于 3 米。-可修编.-（二）按上述要求退让确

36、有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，经具有相应资质的施工技术鉴定部门鉴定，由原设计单位签字认定，并向周边用地单位或个人公示后，报规划和建设行政主管部门批准，可适当缩小后退距离，但不得影响城市道路结构与城市管线及相邻建、构筑物等的安全，且围护桩和自用管线不得超过基地界限。（三）当界外建(构)筑物、地下工程有特殊要求时，应视建筑结构设计及场地地质情况，加大新建地下建筑后退地界的距离。（四）当相邻地块两个或两个以上建设项目协商谋求地下建筑联体建造时，可不按上表控制连接处离界距离，但应满足其它相关规 X 要求。（五）相邻新建高层商业办公建筑地下室按规划应设置连接通道的，通道宽度不小于 4 米

37、，净高度不小于 2.8 米。（六）其它地下构筑物、管井、管沟等退让城市快速路、主干道绿化景观带的净距不得小于 1 米；退让次干路、城市支路以下道路红线或用地红线不得小于1 米。第四十九条建筑退让道路的距离按下列要求确定：（一）沿城市道路两侧新建、改建建筑，后退道路规划红线的距离，应按道路性质、道路宽度、交叉口视线以及建筑的高度等条件留出必要的后退间距，具体应不小于表五所列值：表五表五建筑退让道路距离指标表建筑退让道路距离指标表道路宽度后退距离（米）建筑高度-可修编.支路次干道主干道及主要景观快速路道路.-h24 米24h60 米60h100 米h100 米5101015101015201515

38、203020253035注:h-建筑高度。后退计算点为计算建筑面积的建筑最外墙面线。建筑物后退道路红线距离的计算，以建筑物底层最突出的外墙边线为准。允许阳台、雨棚、台阶和井道等突出部分在后退距离的 1/3 内安排。当建筑外挑（凸）形成大体量时（外挑超出 2 米时），应以外挑（凸）外沿计算间距。（二）新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、宾馆、大型办公楼、大型商业设施（单层建筑面积 5000 平方米及以上、总营业建筑面积 8000 平方米及以上的）等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要出入口面后退道路规划红线的距离，不应小于 30 米；红线外有绿线控制的，且后退绿线距离不应小于 20 米

39、；并应妥善安排好出入口位置和停车场地，不得影响城市交通。（三）主次干路交叉口四周的建筑后退道路切角线的距离应按主要道路要求并宜增加 5 米执行；（三）立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的距离由市城市规划行政主管部门视具体情况确定。（四）高、多、低层组合建筑退让道路红线的距离，必须按建筑各自类别的建筑退让标准执行，且必须同时满足要求；（五）旧区改建，在满足消防和交通要求前提下，经城市规划行政主管部门核定，其后退道路红线距离可适当减小，但不应小于下一级的退线要求；（六）建筑与城市道路非平行布置的，退让距离可采用平均值，但最小处不-可修编.-应小于下一级退线要求；（七）严禁建筑的雨蓬、基础、台阶、坡

40、道、地下室、围墙、施工维护桩及其它附属设施等逾越规划道路红线。（八）在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物；雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于 3.5 米。（九）沿城市道路两侧建筑的货运装卸平台后退道路规划红线不小于 15 米。（十）经规划确定在道路两侧设置骑楼的应符合以下规定：1、骑楼净宽不得小于 3.6 米，净高不得小于 4 米。2、骑楼地面应与人行道地面相平齐，无人行道的应高出道路边界处 1020厘米，且表面铺装平整，不得设置任何台阶或障碍物。3、骑楼同时作为城市道路的人行道的，应充分预留市政管道的敷设空间。第五十条 建筑（铁路设施除外）后退铁

41、路距离除必须符合有关专业规 X 规定外，同时应满足下列要求：（一）高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离不应小于 50 米；（二）铁路干线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离不应小于 30 米；（三）铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离不应小于 15 米；（四）铁路两侧围墙与最外侧轨道中心线距离不应小于 10 米，围墙高度不应大于 3 米。（五）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（如：水塔、烟囱等）、可能危及铁路运输安全的危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经论证并经铁路主管部门审核后确定。-可修编.-（六）在铁路道口、桥梁、隧道、高切坡路段附近进行建设的，须符合铁路管理的有关规定。第五十一条

42、沿城市高压架空线，建筑后退电力线地面投影的距离在满足电力安全相关规 X 的前提下，并同时满足下列要求：（一）在电力线保护区(高压走廊)X 围内不应新建、改建、扩建建筑物；（二）建筑距各级电力架空线路的最小水平距离不宜小于表六规定：表六表六建筑退让电力架空线距离指标表建筑退让电力架空线距离指标表电压等级(KV)500KV330KV110220KV建筑后退(米)30 米20 米15 米35110KV8 米35KV 以下5 米在市中心旧城区，执行上表规定确有困难时，由城市规划管理部门会同电力、环保部门核定。第五十二条建筑后退蓝线、绿线的距离，除退红线距离应大于第五十七条规定要求且满足有关规划另有规定

43、外，按下列要求确定：（一）建筑高度在 24M（含）以下的建筑后退距离不应小于 5 米；（二）建筑高度在 24M-100M（含）的建筑后退距离不应小于 10 米；（三）建筑高度在 100M 以上的建筑宜适当加大后退距离，具体标准由城市规划行政主管部门酌情确定。第五十三条在村镇、城镇 X 围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，除规-可修编.-划另有规定外，隔离带宽度的具体规定如下：（一）高速路，国道，两侧各不宜小于 50 米；（二）一级公路，两侧各不宜小于 20 米；（三）二级及以下等级公路，两侧各不宜小于 10 米；（四）公路红线和隔离带内，不应新建、改建、扩建建筑，但可耕种或绿化。经城市规划行

44、政主管部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等；（五）沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑后退公路隔离带的距离不应小于 5 米。第五十四条建设用地的围墙退让应满足下列要求：（一）除特殊要求外，围墙中心线后退 30 米级以上道路红线不少于 2 米，后退 30 米以下级道路不少于 1 米。（二）围墙后退相邻建设用地的边界，视相邻地块权属等情况确定：当界外为已征用地，围墙中心线可与用地线吻合；当界外为未征用地，围墙基础不得逾越地界；界外是耕地时，围墙中心线后退地界不少于 1 米，今后如相邻土地征用，围墙可重新按征地界线建设。（三）除特殊

45、要求外，大门及单层门卫设施，后退 30 米级以上道路红线不应少于 3 米，后退其它等级道路不宜少于 2 米。-可修编.-第七章第七章建筑高度建筑高度第五十五条 建筑的高度必须符合建筑间距、日照、消防、城市景观设计等方面的要求，同时应符合本章的规定。第五十六条 在城市总体规划、分区规划和历史文化遗产保护专项规划中确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域的建设控制地带内新建、改-可修编.-建建筑物，建筑的高度必须符合城市规划确定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚无规划指导的，应进行景观分析后提出高度控制和保护措施。第五十七条在有净空高度控制的飞机场、气象台、电台、无线电微波通道及其他有净空限

46、制的地区内新建、改建建筑物、构筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。第五十八条在文物保护单位、历史文化街区、历史建筑以及风景名胜区周围的建设控制地带内进行建设的，建筑高度应当符合历史文化遗产保护和风景名胜区保护等的有关规定，并按经批准的详细规划执行。详细规划没有作出规定或者尚无经批准的详细规划的，应当按照城市规划行政主管部门提供的规划设计条件编制历史文化遗产保护规划、城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，并会同文物保护等有关部门批准。第五十九条在城市重要景观地段新建或改建建筑物，其建筑控制高度应遵循“显山露水”的原则。应先编制城市设计方案，进行视线分析，提出控制

47、要求，由市城市规划行政主管部门组织专家评议后具体核定。第六十条在重要国家机关、涉密机关、军事禁区和军事管理区等机关、单位和涉及国家安全的重要设施周边进行建设的，应当符合因国家安全需要而规定的高度控制要求。第六十一条其他地区对建筑工程的高度有特殊要求的，应符合有关的特殊规-可修编.-定。第六十二条沿城市快速路及主、次干路两侧新建、改建建筑的高度控制，除满足有关规定（如：经批准的详细规划、城市防灾专项规划等）外，还宜符合下列规定：（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超过道路规划红线宽度（W）加上建筑后退道路红线距离（S）之和的 1.5 倍，即：H1.5（W+S）；（二）沿路高层组合建筑的高度，宜

48、按下式控制：AL（W+S）；式中：A沿路高层组合建筑以 1：1（即 45 度）的高度角在地面上投影的总面积，L建设用地沿道路规划红线的长度，W道路红线宽度，S沿路建筑的后退距离。第六十三条建筑临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。建筑直接临接广场、河道、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、河道、电力线路保护区的二分之一宽度计为 W 值。第六十四条多、高层住宅的层高宜为 2.8 米，不宜高于 3.6 米。第六十五条沿城市道路的居住建筑基地的围墙 高度不大于 2.2 米，并 应透空设置，其建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。-可修编.-第八章第八章绿地控制绿

49、地控制第六十六条城市总体规划、分区规划、控制性详细规划确定的城市绿地应严格控制，不得挪作他用。确因特殊需要，需要改变其用地性质的应严格按有关规定报批。城市绿线 X 围内，不应建设与绿地规划无关的项目。配套附属建筑应以低层为主，管线工程必须埋地建设。第六十七条防护绿地包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防护林、城市组团隔离带等。防护绿地设置应符合以下规定：（一）产生有害性气体及污染物的工厂应按相应的专业规 X 要求设置卫生防护林带，且宽度不小于 50 米；（二）水库四周的绿地宽度应不小于 30 米；（三）防风林带宽度不得小于 80 米；（四）城市垃圾处理场应按相应的专业规 X 要求设

50、置卫生防护林带，且宽度不宜小于 300 米；（五）古树名木以树干为中心周边宜留出不少于半径 20 米的保护绿地。第六十八条 道路绿地包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地等。道路绿地设置应符合 CJJ7597城市道路绿化规划与设计规 X的要求。-可修编.-第六十九条在城市主要景观道路、快速路和主干路外侧应设置绿化景观控制带（又称道路绿化景观带），可以设置停车泊位等硬质地面，但面积不得超过道路绿化景观带的 30。新建道路绿化景观带按以下规定控制：（一）城市主要景观道路两侧建设用地退线不小于 20 米，作为城市道路绿化景观带。（二）快速路两侧建设用地退线不小于 15 米，作为城