某污水处理厂运营方案.pdf
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1、某污水处理厂运营方案某污水处理厂运营方案某污水厂项目工程建设、运营、维护方案某污水厂项目工程建设、运营、维护方案项目公司建立项目公司建立项目公司成立项目公司成立如果本投资方中标,如果本投资方中标,我们将尽快完成我们将尽快完成特许特许经营协议经营协议 污水处理服务协议的签署工作,污水处理服务协议的签署工作,并依据中华人民共和国公司法及有关法律、并依据中华人民共和国公司法及有关法律、行政法规的规定,行政法规的规定,由我方出资,由我方出资,设立具有独立法设立具有独立法人性质的人性质的“XXXXXX 第二污水处理有限公司第二污水处理有限公司”(暂定(暂定名称,以下简称名称,以下简称“项目公司项目公司”
2、),以进行该项目的,以进行该项目的运作。我投资方对项目公司管理的指导思想是:运作。我投资方对项目公司管理的指导思想是:“人员本地化、薪酬区域化、管理总部化人员本地化、薪酬区域化、管理总部化”。项目公司成立并且与政府部门签订项目公司成立并且与政府部门签订 特许经特许经营的补充协议营的补充协议后,后,项目公司将全面负责本项目项目公司将全面负责本项目的运作。预计在的运作。预计在 20092009 年年 8 8 月全方位开展某市城月全方位开展某市城区污水厂的投融资、建设及运营工作。区污水厂的投融资、建设及运营工作。项目公司章程项目公司章程宗旨宗旨、经营范围宗旨宗旨、经营范围设立宗旨设立宗旨为改善和提高
3、某市城区的环境质量,为改善和提高某市城区的环境质量,保障人保障人民身体健康,民身体健康,提高人民生活水平,提高人民生活水平,保持和促进的保持和促进的可持续发展,本联合体将在当地设立项目公司,可持续发展,本联合体将在当地设立项目公司,以进行某市城区污水处理厂以进行某市城区污水处理厂 BOTBOT 项目的运作。项目的运作。项目公司是引入现代企业经营机制的独立项目公司是引入现代企业经营机制的独立法人单位,全面接受当地政府的领导和行业指法人单位,全面接受当地政府的领导和行业指导,导,公开招聘水务管理和技术人才,公开招聘水务管理和技术人才,执行企业公执行企业公司制运行。司制运行。经营宗旨经营宗旨项目公司
4、将采用先进适用的技术、项目公司将采用先进适用的技术、设备和科设备和科学的经营管理方法,学的经营管理方法,提高产品和服务质量,提高产品和服务质量,提高提高效益和环保事业的社会效益,效益和环保事业的社会效益,促进公司发展,促进公司发展,创创造满意的投资回报。造满意的投资回报。经营范围经营范围市政污水处理及相关产品销售,市政污水处理及相关产品销售,即为实施本即为实施本BOTBOT 项目进行工程的设计、融资、建设、运行、项目进行工程的设计、融资、建设、运行、维护、修理、经营和移交。维护、修理、经营和移交。本项目公司依法开展经营活动,本项目公司依法开展经营活动,法律、法律、法规法规禁止的,不经营;需要前
5、置审批的经营项目,报禁止的,不经营;需要前置审批的经营项目,报审批机关批准,审批机关批准,并经工商行政管理机关核准注册并经工商行政管理机关核准注册后,方开展经营活动;不属于前置审批项目,法后,方开展经营活动;不属于前置审批项目,法律、律、法规规定需要专项审批的,法规规定需要专项审批的,经工商行政管理经工商行政管理机关登记注册,机关登记注册,并经审批机关批准后,并经审批机关批准后,方开展经方开展经营活动;其他经营项目,本项目公司领取营业营活动;其他经营项目,本项目公司领取营业执照后自主选择经营,开展经营活动。执照后自主选择经营,开展经营活动。项目的管理及实施计划项目的管理及实施计划6.2.16.
6、2.1 实施原则与步骤实施原则与步骤(1)(1)本项目的实施,本项目的实施,首先应符合国内基本建设首先应符合国内基本建设项目的审批程序。项目的审批程序。(2)(2)建立专门机构作为项目的执行单位,建立专门机构作为项目的执行单位,负责负责项目实施的组织协调和管理工作。项目实施的组织协调和管理工作。(3)(3)由业主委派项目的法人代表,由业主委派项目的法人代表,项目实施过项目实施过程中的决策、程中的决策、指挥、指挥、执行以及设备的定货恰谈与执行以及设备的定货恰谈与联络等均由项目实施负责人全权负责。联络等均由项目实施负责人全权负责。(4)(4)项目的设计、项目的设计、供货、供货、施工安装等履行单位施
7、工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续、应与项目执行单位履行必要的法律手续、违约责违约责任按国家的有关法律法规执行。任按国家的有关法律法规执行。(5)(5)项目的执行单位项目的执行单位(用户用户)应与项目履行单应与项目履行单位协商制定项目实施计划,位协商制定项目实施计划,并于履行前提前通知并于履行前提前通知有关各方。有关各方。(6)(6)项目执行单位应为履行单位开展工作而项目执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件,积极创造有利条件,项目履行单位也应服从项目项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。执行单位的指挥和调度。6.2.26.2.2 项目建设的管理机构项目建设的管
8、理机构为加强安徽省为加强安徽省 XXXXXX 第二污水处理厂污水处第二污水处理厂污水处理工程的管理工作,理工程的管理工作,组建项目的执行单位:组建项目的执行单位:“XXXXXX第二污水处理厂污水处理工程筹建处”第二污水处理厂污水处理工程筹建处”,由开发,由开发区的主要领导负责,下设五个职能部门。区的主要领导负责,下设五个职能部门。行政管理:行政管理:负责办公室的日常行政工作以负责办公室的日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。及与项目履行单位的接待、联络等工作。对外协调主管部门、各政府部门及协作单对外协调主管部门、各政府部门及协作单位的配合;位的配合;负责公司的行政后勤工作,提供后勤
9、保障;负责公司的行政后勤工作,提供后勤保障;负责公司的人事管理工作;负责公司的人事管理工作;负责公司内部管理、协调工作;负责公司内部管理、协调工作;计划财务:计划财务:负责项目的财务计划和实施计负责项目的财务计划和实施计划安排,与项目履行单位办理合同协议与手续,划安排,与项目履行单位办理合同协议与手续,以及资金使用安排收支手续。以及资金使用安排收支手续。负责公司的资金及资产管理工作,对项目负责公司的资金及资产管理工作,对项目公司及运营主体负责;公司及运营主体负责;负责公司财务方面的对外工作;负责公司财务方面的对外工作;发挥财务监督职能;发挥财务监督职能;定期接受运营主体财务部门的审计,并及定期
10、接受运营主体财务部门的审计,并及时向运营主体财务部门汇报财务收支情时向运营主体财务部门汇报财务收支情况;况;排污费的收取及纳税的具体协调事宜;排污费的收取及纳税的具体协调事宜;生产物质购买的审核工作。生产物质购买的审核工作。施工管理:负责项目的土建施工安装等的施工管理:负责项目的土建施工安装等的协调与指挥,协调与指挥,施工进度与计划安排,施工进度与计划安排,施工质量与施工质量与行行计计项目运行的管理机构项目运行的管理机构施施政政.1.1 管理机构管理机构划划工工设设备备技技术术管管理理处处建设投资单位建设投资单位管管财财管管管管污水处理厂的运行机构如下:污水处理厂的运行机构如下:理理厂长厂长务
11、务理理理理污污中水动维环生生档厂人财行污污中水动维环生生档厂人财行处处处处处处处处水泥心质力修卫产产案长事务政水泥心质力修卫产产案长事务政处处控分工工绿计技管办保后处处控分工工绿计技管办保后理理制析段段化划术理公卫勤理理制析段段化划术理公卫勤工工室化室工工室化室段验段验生产管理技术管理行政管理生产管理技术管理行政管理.2.2 污水处理厂人员编制污水处理厂人员编制污水处理厂人员包括:污水处理厂人员包括:生产人员、生产人员、技术管理技术管理人员和其它勤杂人员。根据核定,安徽省人员和其它勤杂人员。根据核定,安徽省 XXXXXX第二污水处理厂人员编制第二污水处理厂人员编制 3030 人,其中直接生产人
12、,其中直接生产人员为人员为 2424 人,人,占占 80%80%;辅助生产人员辅助生产人员 2 2 人,人,7%7%;管理人员管理人员 4 4 人,占人,占 13%13%。行政技术管理部门和主要生产工段应配置行政技术管理部门和主要生产工段应配置适当比例的专业技术人员,适当比例的专业技术人员,专业技术人员应涉及专业技术人员应涉及到给排水、工程自动化、自动化仪器、计算机控到给排水、工程自动化、自动化仪器、计算机控制、机械制造、分析化学、微生物学、企业管理制、机械制造、分析化学、微生物学、企业管理等专业。等专业。6.36.3 项目施工组织设计项目施工组织设计6.3.16.3.1 主要施工技术措施主要
13、施工技术措施设计文件、图纸审查设计文件、图纸审查对施工设计文件、对施工设计文件、图纸进行详细审查,图纸进行详细审查,在工在工程开工前,程开工前,会同施工单位、会同施工单位、设计单位复查设计图设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。土建施工土建施工步骤包括开挖、预埋管道、垫层、扎钢筋、步骤包括开挖、预埋管道、垫层、扎钢筋、浇混凝土、浇混凝土、回填土方,回填土方,严格要求按照施工规范进严格要求按照施工规范进行操作。行操作。安装施工安装施工对于各种专用和通用设备,对于各种专用和通用设备,按照产品或设备按照产品或设备的随机技术文件来安装,的
14、随机技术文件来安装,同时结合其他管道、同时结合其他管道、电电气、自控专业的安装技术要求搞好施工技术配气、自控专业的安装技术要求搞好施工技术配合。合。一般设备安装施工重要包括以下的主要程一般设备安装施工重要包括以下的主要程序:序:(1)(1)设备开箱、点件、验收。设备开箱、点件、验收。(2)(2)设备基础测位、划线,检查设备基础测位、划线,检查(3)(3)设备吊装、就位,初平灌浆验收。设备吊装、就位,初平灌浆验收。(4)(4)设备精平、清洗检查,加注润滑油。设备精平、清洗检查,加注润滑油。(5)(5)设备试运转。设备试运转。主要设备安装配合:主要设备安装配合:(1)(1)水泵的安装,水泵的安装,
15、应该在泵房内的工艺管道安应该在泵房内的工艺管道安装前就作好泵的精平工作。装前就作好泵的精平工作。而泵的试运转必须在而泵的试运转必须在管道和电气装置安装完毕,管道和电气装置安装完毕,水压试验、水压试验、电气测试电气测试结束通水后进行。结束通水后进行。(2)(2)轴流式通风机安装,轴流式通风机安装,安装于墙体上部的通安装于墙体上部的通风机,风机,在土建墙体施工时怍好固定件或螺栓的埋在土建墙体施工时怍好固定件或螺栓的埋设,墙体施工后再安装风机。设,墙体施工后再安装风机。(3)(3)设有独立的混凝土基础,设有独立的混凝土基础,预留地脚螺栓孔预留地脚螺栓孔采用二次灌浆安装的设备。在土建基础施工前,采用二
16、次灌浆安装的设备。在土建基础施工前,安装应配合核对基础与设备底座尺寸。安装应配合核对基础与设备底座尺寸。核对无误核对无误方可浇灌混凝土。方可浇灌混凝土。(4)(4)所有设备的安装标高都应该来源于土建所有设备的安装标高都应该来源于土建设计的绝对标高,因此在交接和确认设计高程设计的绝对标高,因此在交接和确认设计高程时,要有交接手续并且与土建、安装签字。时,要有交接手续并且与土建、安装签字。对埋地管道本着先深后浅,对埋地管道本着先深后浅,先重力流管道后先重力流管道后压力流管道的原则。压力流管道的原则。由于污水处理站环境对钢制件的腐蚀很严由于污水处理站环境对钢制件的腐蚀很严重,为避免和减少腐蚀影响从而
17、延长使用年限,重,为避免和减少腐蚀影响从而延长使用年限,所有钢制支架和管道必须按工艺要求进行防腐所有钢制支架和管道必须按工艺要求进行防腐处理:处理:管道外壁采用加强级环氧煤沥青四油两布管道外壁采用加强级环氧煤沥青四油两布防腐;防腐;管道内壁采用高分子材料喷涂。管道内壁采用高分子材料喷涂。组织技术交底组织技术交底组织设计单位向施工单位进行施工设计图组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出,并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。书面纪要交设计、施
18、工单位执行。设计变更设计变更如因设计图错漏或发现实际情况与设计不如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时,符时,由提议单位提出变更设计申请,由提议单位提出变更设计申请,经会签同经会签同意后进行设计变更。意后进行设计变更。材料供应与设备采购材料供应与设备采购项目采购管理是工程项目管理的重要的组项目采购管理是工程项目管理的重要的组成部分,成部分,是工程项目建设的物质基础。是工程项目建设的物质基础。项目采购项目采购工作的重要环节是采买,催交,检验,运输。工作的重要环节是采买,催交,检验,运输。对制造商编制的有关设备与材料制造质量对制造商编制的有关设备与材料制造质量文件文件(包括订单、制造规范、质量计
19、划和检验方包括订单、制造规范、质量计划和检验方法标准、检测手段、检测仪器等法标准、检测手段、检测仪器等)进行审查,检进行审查,检查设备与材料订单查设备与材料订单 BOTBOT 合同是否符合,审查质合同是否符合,审查质量计划的正确性。量计划的正确性。督促供货厂商按合同规定的期限提供技术督促供货厂商按合同规定的期限提供技术文件、设备与材料,以满足工程施工要求。催交文件、设备与材料,以满足工程施工要求。催交工作的要点是要有预见性,工作的要点是要有预见性,能及时地发现问题和能及时地发现问题和采取有效的费用控制和保证措施采取有效的费用控制和保证措施,以防进度的拖以防进度的拖延。延。做好设备与材料制造过程
20、中的监制、做好设备与材料制造过程中的监制、检验和检验和验证工作。对于重要设备或按合同要求新制设验证工作。对于重要设备或按合同要求新制设备,加强现场质量的监控和检验工作。备,加强现场质量的监控和检验工作。材料、构件检验及复验材料、构件检验及复验工程施工前,工程施工前,应审阅进场材料和构件的出厂应审阅进场材料和构件的出厂合格证、合格证、材质证明和试验报告,材质证明和试验报告,并按要求填写有并按要求填写有关表格。关表格。根据国家有关规定对工程所用材料、根据国家有关规定对工程所用材料、构构件、件、设备进行抽样检查,设备进行抽样检查,不合格者不得用于工程。不合格者不得用于工程。隐蔽工程检查隐蔽工程检查隐
21、蔽以前,隐蔽以前,施工单位应根据工程质量检验评施工单位应根据工程质量检验评定标准对已完隐蔽工程质量进行自检,定标准对已完隐蔽工程质量进行自检,并将评定并将评定资料报监理单位,资料报监理单位,进行隐蔽工程检查,进行隐蔽工程检查,重点部位重点部位或重要基础上还应会同施工,设计单位共同检或重要基础上还应会同施工,设计单位共同检查、签认。查、签认。工程质量检验工程质量检验在检查工程中发现一般的质量问题时,在检查工程中发现一般的质量问题时,应通应通知施工单位及时改正,知施工单位及时改正,并作好记录。并作好记录。检验不符合检验不符合时可发出“不合格工程工程项目通知”时可发出“不合格工程工程项目通知”,限期
22、改,限期改正。正。如施工单位不及时改正,如施工单位不及时改正,情节较严重的,情节较严重的,可可发出工程部分暂停指令,发出工程部分暂停指令,指令部分工程、指令部分工程、单项工单项工程或全部工程暂停施工。程或全部工程暂停施工。待施工单位改正合格后待施工单位改正合格后发出复工指令。发出复工指令。分项工程、分项工程、分部工程、分部工程、单位工程或全部工程单位工程或全部工程完工后,经自检合格,可填写各种工程报验单,完工后,经自检合格,可填写各种工程报验单,经监理单位会同有关部门共同现场查验后,经监理单位会同有关部门共同现场查验后,发给发给分项、分部工程检验认可证书或竣工证书。分项、分部工程检验认可证书或
23、竣工证书。施工单位应逐月填写工程质量检验评定统施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表,监理单位应填写工程质量月报表。计表,监理单位应填写工程质量月报表。工程质量保证措施工程质量保证措施质量方针:科学管理、质量第一、产品和服质量方针:科学管理、质量第一、产品和服务顾客满意务顾客满意质量承诺:质量承诺:保证履行合同,保证履行合同,工程产品符合工程产品符合设计和规范要求,设计和规范要求,为业主做好服务工作,为业主做好服务工作,满足业满足业主需求。主需求。遵守国家主管部门发布的质量、遵守国家主管部门发布的质量、方针、方针、政策、法规。政策、法规。我单位质量体系的各有关职能部门将在人我单位质量体系的各
24、有关职能部门将在人员组成、员组成、思想教育、思想教育、技术保证、技术保证、质安监督、质安监督、材料、材料、机具供应及其他专业管理上为本工程提供保证。机具供应及其他专业管理上为本工程提供保证。将建立起以项目经理部,将建立起以项目经理部,项目经理部建立以项目经理部建立以工序质量控制为主要工作内容的工程质量控制工序质量控制为主要工作内容的工程质量控制体系,体系,并与单位的质量保证系统和技术监督系统并与单位的质量保证系统和技术监督系统组成完整的质量保证体系。组成完整的质量保证体系。具体有如下几点措施:具体有如下几点措施:(1)(1)作好原材料、半成品、设备的检查把关作好原材料、半成品、设备的检查把关由
25、质量工程师负责重点把好钢材、由质量工程师负责重点把好钢材、水泥进场水泥进场前的检验关,前的检验关,不符合质量标准的材料一律不准进不符合质量标准的材料一律不准进场,由物资、质检、试验、技术干部组成原材料场,由物资、质检、试验、技术干部组成原材料验收小组经办此项工作。验收小组经办此项工作。进场原材料的质量、进场原材料的质量、型型号、规格、品种必须符合设计要求,且出厂合格号、规格、品种必须符合设计要求,且出厂合格证或试验资料齐全。证或试验资料齐全。仓库管理员,仓库管理员,必须对进场原材料进行外观质必须对进场原材料进行外观质量检查,核对品名、规格型号、尺寸,材质不合量检查,核对品名、规格型号、尺寸,材
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